城市近郊地區(qū)的旅游開發(fā)與規(guī)劃

陳立婭+陳文建

摘要：城市近郊風(fēng)景區(qū)作為風(fēng)景區(qū)的特殊存在形式，以其獨(dú)特的地理、資源優(yōu)勢和優(yōu)美的景觀成為城市居民旅游的主要選擇。一個規(guī)劃合理，景觀優(yōu)美的城市近郊景區(qū)已經(jīng)成為一個城市吸引游客，開展旅游活動，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。本文分析了城市近郊地區(qū)的特征、功能，提出了城市近郊地區(qū)的規(guī)劃設(shè)計原則和方法。

關(guān)鍵詞：風(fēng)景園林：規(guī)劃：城市近郊

發(fā)展旅游業(yè)的重點在于旅游地的建設(shè)，而城市近郊地區(qū)的旅游開發(fā)于規(guī)劃卻存在相對落后的性，城市近郊旅游資源的開發(fā)最終應(yīng)該通過可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，用旅游帶動其他行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

一、城市近郊地區(qū)的特征

（一）地理區(qū)位特征

由于地處城市近郊，緊鄰城市，近郊地區(qū)一般都具有較好的交通條件，公路、鐵路、水運(yùn)、航空等立體的對外交通網(wǎng)絡(luò)完善。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，市區(qū)和郊區(qū)之間的過度地帶會越來越窄，過度地帶的土地、人口、經(jīng)濟(jì)和景觀等構(gòu)成要素變得相對復(fù)雜，呈現(xiàn)出多元化和復(fù)雜化的局面，既不同于城市，也不同于鄉(xiāng)村，比如周邊用地具有多重性質(zhì)，居住、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等各類用地交錯分布。

（二）風(fēng)景資源特征

城市近郊地區(qū)都有較好的自然環(huán)境，同一般風(fēng)景名勝區(qū)相比，由于受人類活動的影響更大，與依托城市的歷史文化聯(lián)系緊密，大多具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)；且隨著歷史的推移，自然景觀和人文景觀不斷地有機(jī)融合，使其風(fēng)景資源的地域特色愈加鮮明。

（三）客源市場特征

由于具有較好的對外交通條件，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，且依托城市可以為游客提供良好的“吃、住、行、游、購、娛”等方面的服務(wù)，因此近郊地區(qū)的客源市場較好，一般都具有比較大的游客量，不具有明顯的旅游季節(jié)性。

（四）旅游發(fā)展特征

投資周期短，見效也會比較快。近郊地區(qū)是依托城市旅游形象的重要組成部分，其形象和依托城市的整體旅游形象是緊密關(guān)聯(lián)的。

二、城市近郊觀光區(qū)的功能

（一）生態(tài)功能

近郊型觀光區(qū)對改善依托城市生態(tài)環(huán)境、維持城市生態(tài)平衡、建設(shè)生態(tài)文明有著重要作用。隨著我國構(gòu)建“園林城市”、“生態(tài)園林城市”及“生態(tài)城市”進(jìn)程的不斷推進(jìn)，在社會主義生態(tài)文明的建設(shè)過程中，近郊觀光區(qū)的生態(tài)功能定將日益凸顯。

（二）社會功能

離市區(qū)較近，且自然景觀、人文景觀豐富、環(huán)境優(yōu)美的近郊型觀光區(qū)扮演著郊野公園的角色，成為了市民日常生活和節(jié)假日的好去處。

（三）經(jīng)濟(jì)功能

在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，合理利用城市近郊型觀光區(qū)資源，適度地發(fā)展風(fēng)景旅游業(yè)，對風(fēng)景區(qū)內(nèi)的居民來說，可以增加他們的就業(yè)機(jī)會，轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的經(jīng)營勞作模式，從而提高其經(jīng)濟(jì)收入和生活水平。

三、規(guī)劃原則

（一）嚴(yán)格保護(hù)與合理利用相統(tǒng)一的原則

近郊地區(qū)工作的開展要以保護(hù)為核心。合理利用是指在不破壞風(fēng)景資源的前提下，發(fā)揮其功能和作用更好地為人類社會服務(wù)。嚴(yán)格保護(hù)自然與文化遺產(chǎn)，保護(hù)原有景觀特征和地方特色，維護(hù)生物多樣和生態(tài)循環(huán)，防止污染和其他公害，合理權(quán)衡景區(qū)環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)三方面的綜合效益，權(quán)衡風(fēng)景區(qū)自身健全發(fā)展與社會需求之間的關(guān)系，防止景區(qū)向人工化、城市化、商業(yè)化的傾向，促使景區(qū)有度、有序、有節(jié)律地可持續(xù)發(fā)展。

（二）風(fēng)景資源與環(huán)境共生的原則

應(yīng)在客觀調(diào)查評價近郊地區(qū)風(fēng)景資源的基礎(chǔ)上，劃定分級保護(hù)的范圍，并明確各級資源的保護(hù)措施；在城市化加速發(fā)展的背景下，特別要注意景區(qū)外圍保護(hù)地帶的劃定與保護(hù)，從而確保風(fēng)景資源與環(huán)境的真正共生。充分發(fā)揮景源的綜合潛力，展現(xiàn)風(fēng)景游覽欣賞主體，配置必要的服務(wù)設(shè)施，改善風(fēng)景區(qū)管理機(jī)能，創(chuàng)造風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施方便、社會文明、生態(tài)環(huán)境良好、景觀形象和游賞魅力、人與自然和諧發(fā)展的風(fēng)景游憩區(qū)域。

（三）因地制宜與突出特色的原則

城市近郊景區(qū)的規(guī)劃必須符合我國國情，因地制宜的突出本風(fēng)景區(qū)的特征。風(fēng)景區(qū)應(yīng)有自己的特色，應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源特征、環(huán)境條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌兼顧，綜合安排。城市近郊風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃應(yīng)與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)或銜接。在統(tǒng)一協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，避免內(nèi)容雷同、設(shè)施重建等現(xiàn)象，突出各自的特色，互相協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一的整體。

（四）規(guī)劃途徑

整合旅游資源，結(jié)合城市品牌營銷。根據(jù)基地范圍內(nèi)的自然景觀和人文景觀的特點，可策劃宗教民俗、休閑娛樂、生態(tài)宜居、康體養(yǎng)生、教育學(xué)習(xí)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品。保留原生態(tài)林地，結(jié)合部分耕地和農(nóng)田，形成連續(xù)的生態(tài)田園景觀基底。道路的景觀設(shè)計，主要考慮道路線型、路基、地形、地貌、構(gòu)造物、生態(tài)特征與人文景觀作為一體考慮。設(shè)計重點在保護(hù)原有景觀資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行利用與開發(fā)，讓道路景觀與原有的自然環(huán)境與社會環(huán)境有機(jī)融合。倡導(dǎo)公共交通，設(shè)置聯(lián)系市區(qū)的專線旅游公交線路，將市區(qū)的旅游度假人群直接引入旅游度假區(qū)。結(jié)合主要公交站點、停車場，設(shè)置公交接駁站，實現(xiàn)小汽車、市內(nèi)公交車和旅游專線車的無縫鏈接。在主要景區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)設(shè)置專用電瓶車、軌道車，達(dá)到限制大量集中人流和生態(tài)環(huán)保的目的。人文景觀最集中的區(qū)域，劃定為史跡保護(hù)區(qū)，在核心景區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止與資源保護(hù)無關(guān)的各種工程建設(shè)，嚴(yán)格限制建設(shè)各類建筑物、構(gòu)筑物。盡可能地多使用鄉(xiāng)土植物，突出本地特色，營造特色生態(tài)景觀風(fēng)光。通過植被改造為景區(qū)提供一個高品質(zhì)的環(huán)境。

四、結(jié)語

城郊的開發(fā)應(yīng)該重視對本地地理資源和鄉(xiāng)土文化的挖掘整理。既有利于對地域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，也利于對鄉(xiāng)土文化的維護(hù)和傳承。近郊旅游開發(fā)項目可納入到周圍城市群大背景中來進(jìn)行，以形成緊密聯(lián)系的，能服務(wù)于整個區(qū)域的旅游休閑場所，對帶動城市旅游業(yè)發(fā)展、促進(jìn)城郊群眾安置就業(yè)、推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等都有著積極意義。endprint