關(guān)于鄧川鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的思考

李曉葉

本文從鄧川鎮(zhèn)被列為洱源縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)以來(lái)創(chuàng)建工作開(kāi)展情況及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出鄧川鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建的對(duì)策和建議。

1 鄧川鎮(zhèn)目前生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建工作實(shí)施情況

1.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想抓落實(shí)。及時(shí)成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)四班子其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、村黨總支書記和村委會(huì)主任為成員的鄧川鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

1.2 明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。在廣泛征求鎮(zhèn)屬相關(guān)站所和村組意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合鎮(zhèn)情，制定并下發(fā)了《鄧川鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案》，細(xì)化了無(wú)公害、綠色種植推廣，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)面源污染等生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建9大項(xiàng)目，明確了相關(guān)責(zé)任站所和責(zé)任人，切實(shí)將生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作抓在手上，扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上。

1.3 細(xì)化工作任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)。一是全面推廣綠色種植。2017年實(shí)施綠色水稻種植7192畝，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的綠色水稻種植全覆蓋，推廣生態(tài)大蒜示范種植1000畝，海菜400畝。二是認(rèn)真抓好40畝生態(tài)大蒜示范種植。三是抓實(shí)農(nóng)業(yè)面源污染治理和相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)施。積極配合縣農(nóng)業(yè)局做好投資7699.43萬(wàn)元洱海流域面源污染綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)建相關(guān)工作。四是抓好標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖有序推廣，投資600多萬(wàn)元建設(shè)村級(jí)畜禽糞便收集站3個(gè)，投資70多萬(wàn)元的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)污水收集利用項(xiàng)目以及投資200多萬(wàn)元的分散式養(yǎng)殖污水收集利用項(xiàng)目正進(jìn)行前期申報(bào)。五是抓實(shí)節(jié)水農(nóng)業(yè)和環(huán)保工程實(shí)施。實(shí)施新一輪“三退三還”，目前，完成森林資源保護(hù)4.4萬(wàn)畝，生態(tài)效益林補(bǔ)償3.86萬(wàn)畝。六是抓好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，目前已流轉(zhuǎn)土地1935.65畝。七是抓好電子商務(wù)服務(wù)站組建。目前鄧川鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站已完成選址，正進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2 存在的問(wèn)題

種植結(jié)構(gòu)單一，綠色種植面積有待進(jìn)一步擴(kuò)展；農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度不夠，在“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”上有待突破；項(xiàng)目資金綜合協(xié)調(diào)和上下對(duì)接力度不夠，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢；新形勢(shì)下生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建的工作思路和方法有待進(jìn)一步摸索和創(chuàng)新。

3 鄧川鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)的對(duì)策與建議

3.1 合理布局種植業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)屏障建設(shè)

①圍繞控氮減磷目標(biāo)，抓好農(nóng)業(yè)面源污染控制。積極推廣優(yōu)質(zhì)無(wú)公害特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，重點(diǎn)實(shí)施好洱海流域測(cè)土配方、平衡施肥項(xiàng)目；②以集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，大力發(fā)展林產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好泡核桃、華山松、梅子等非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地建設(shè)，促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展強(qiáng)化鄉(xiāng)村重點(diǎn)綠化工作；③以國(guó)道、縣鄉(xiāng)道、進(jìn)村入組公路、沿湖沿河周邊、村莊四旁植樹造林為重點(diǎn)，利用冬春造林的有利時(shí)機(jī)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村造林綠化工作；④加強(qiáng)濕地資源保護(hù)力度。以農(nóng)業(yè)濕地生態(tài)系統(tǒng)、濕地恢復(fù)、示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)為主線，繼續(xù)抓好入洱海湖泊、河流生態(tài)修復(fù)、鄧北橋濕地、三南濕地建設(shè)等工作；⑤加大水土保持和水源林涵養(yǎng)力度。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程和退耕還林工程，切實(shí)抓好天保工程森林管護(hù)和生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目。

3.2 控制發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，科學(xué)處理畜禽糞污

①適度規(guī)模養(yǎng)殖，著力發(fā)展壯大乳業(yè)。實(shí)施控制存欄，提高單產(chǎn)工作，優(yōu)化牛群結(jié)構(gòu)，提高機(jī)械化奶牛單產(chǎn)水平，加快良種繁育體系建設(shè)；②科學(xué)引導(dǎo)，著力發(fā)展草食畜禽養(yǎng)殖。積極推廣“糧—經(jīng)—飼”三元種植，大力開(kāi)展冬閑田種草，擴(kuò)大牧草種植面積，提高土地的使用效率；③減排減污，科學(xué)處理利用畜禽糞污。增強(qiáng)群眾的清潔意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，增加投入建設(shè)中溫沼氣站、畜禽糞便收集站等設(shè)施，利用畜禽糞污增加土壤肥效，減少化肥使用，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

3.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

①深入開(kāi)展中低產(chǎn)田地改造工作。圍繞中低產(chǎn)田地改造建設(shè)目標(biāo)，以規(guī)劃為依據(jù)，以項(xiàng)目為紐帶，整合水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、煙草等部門資金和項(xiàng)目，按照各負(fù)其責(zé)、各投其資、各記其功的原則，著力實(shí)施好改造工作；②切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和土壤改良。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任狀、基本農(nóng)田保護(hù)措施，控制各類項(xiàng)目建設(shè)占用基本農(nóng)田，實(shí)施征地補(bǔ)償政策，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；③加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.4 積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的要求，立足鎮(zhèn)內(nèi)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好目前國(guó)際國(guó)內(nèi)普遍推行的ISO14000認(rèn)證、ISO19000認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、無(wú)公害食品認(rèn)證和水產(chǎn)品加工企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證等工作，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)技術(shù)更新改造，發(fā)揮龍頭牽引作用，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)竟?fàn)幜Α?/p>

3.5 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，全面提高農(nóng)技人員和農(nóng)戶的綜合素質(zhì)

采取輪訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，聘請(qǐng)上級(jí)部門專家來(lái)鄧川或派技術(shù)人員到省州相關(guān)部門進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)面源污染治理等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)技術(shù)人員的知識(shí)素養(yǎng)，全面提升服務(wù)水平。

總之，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、綜合性的系統(tǒng)工程。作為洱源縣洱海保護(hù)最后一道生態(tài)保護(hù)屏障，建設(shè)生態(tài)文明是鄧川實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本出路。需要我們?cè)诮Y(jié)合實(shí)際做好以上幾個(gè)方面的同時(shí)，全面規(guī)劃，充分發(fā)揮廣大人民群眾和企業(yè)的積極性，各個(gè)系統(tǒng)、部門通力合作，認(rèn)真組織實(shí)施，不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，共同努力，鄧川鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是指日可待的。endprint