加泰羅尼亞何去何從？

趙靈敏

對(duì)于西班牙政府來說，加泰羅尼亞獨(dú)立這個(gè)口子無論如何不能開

10月1日，西班牙加泰羅尼亞自治區(qū)在中央政府的強(qiáng)烈反對(duì)下舉行了獨(dú)立公投，結(jié)果有90%的人支持獨(dú)立，但由于是人工計(jì)票，存在一人前往不同站點(diǎn)多次投票的可能，加上投票率只有40%，使得這場(chǎng)公投的代表性大打折扣。其后幾天，西班牙多地發(fā)生抗議游行，反對(duì)加泰羅尼亞獨(dú)立。西班牙國(guó)王發(fā)表電視講話，強(qiáng)烈譴責(zé)了獨(dú)立分子；首相拉霍伊則拒絕談判，因?yàn)榧犹┝_尼亞現(xiàn)在只想談怎么獨(dú)立，為什么要獨(dú)立，而不是能不能獨(dú)立。拉霍伊并警告如果加泰羅尼亞自治區(qū)一意孤行，就會(huì)考慮取消其全部或部分自治權(quán)。

這場(chǎng)嚴(yán)重的政治危機(jī)，把加泰羅尼亞自治區(qū)主席普伊格蒙特（Carles Puigdemont）推到了前臺(tái)。按照西班牙憲法，全國(guó)分為包括加泰羅尼亞在內(nèi)的17個(gè)自治區(qū)，自治區(qū)享有選舉地方領(lǐng)導(dǎo)人和議會(huì)等廣泛的自治權(quán)。2015年9月，加泰羅尼亞自治區(qū)舉行了地方議會(huì)選舉，前主席馬斯（Artur Mas）領(lǐng)導(dǎo)的政黨得票領(lǐng)先，但未能取得半數(shù)，長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月的組閣談判也徒勞無功，為了避免又一次選舉的勞民傷財(cái)，馬斯隱退，普伊格蒙特在2016年1月被推舉為主席。不過在這中間的2015年11月9日，加泰羅尼亞議會(huì)以72票對(duì)63票通過一項(xiàng)決議，推出了一個(gè)為期18個(gè)月的獨(dú)立路線圖，尋求2017年脫離西班牙獨(dú)立。10月1日的公投，就是對(duì)這個(gè)決議的執(zhí)行。

在1837年之前，世界上并不存在“西班牙（Espa?a，意為‘野兔）”這個(gè)國(guó)家名稱，今天西班牙的土地上存在著一個(gè)個(gè)獨(dú)立的王國(guó)，加泰羅尼亞是其中之一。加泰羅尼亞曾經(jīng)是羅馬帝國(guó)的一部分，后來被西哥特人和摩爾人占領(lǐng)。從801年開始，加泰羅尼亞由巴塞羅那伯爵管理。1137年，巴塞羅那伯爵貝倫格爾四世和旁邊的阿拉貢王國(guó)的王位繼承人佩德羅尼亞公主聯(lián)姻，巴塞羅那漸漸成了阿拉貢王國(guó)的一部分。1469年，伊比利亞半島的另一個(gè)王國(guó)卡斯蒂利亞王國(guó)的女繼承人伊莎貝拉與阿拉貢王國(guó)的王子斐迪南二世私奔，兩個(gè)王國(guó)也在10年后得以合并，今天西班牙的大部分地方都在這個(gè)新王國(guó)的統(tǒng)治之下，新國(guó)家的政治權(quán)力集中于以塞維利亞（后來是馬德里）為中心的卡斯蒂利亞，加泰羅尼亞進(jìn)一步被邊緣化。

不過，上述兩次合并采取的是“共主聯(lián)盟”的形式，表面上不存在誰吃掉誰的問題，因此加泰羅尼亞的風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)一直得以延續(xù)和保存。但自2011年拉霍伊擔(dān)任首相以來，為了緩解金融危機(jī)和債務(wù)危機(jī)的壓力，西班牙中央政府預(yù)算對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況較好的加泰羅尼亞的轉(zhuǎn)移支付不斷減少，從2003年的16%下降到2015年的9.5%，而加泰羅尼亞認(rèn)為自己貢獻(xiàn)了全國(guó)20%的GDP，吸引的外資超過了全國(guó)的25%，因此深感被西班牙中央政府拖累和剝削，吃了虧，希望盡快擺脫西班牙這個(gè)糟糕的母體。

對(duì)于西班牙政府來說，加泰羅尼亞獨(dú)立這個(gè)口子無論如何不能開。從經(jīng)濟(jì)上看，加泰羅尼亞是一塊肥肉，不能丟；從影響上看，如果允許加泰羅尼亞獨(dú)立，那么巴斯克等地的獨(dú)立風(fēng)潮會(huì)陸續(xù)有來，西班牙將面臨解體的危險(xiǎn)，因此態(tài)度強(qiáng)硬。而加泰羅尼亞追求獨(dú)立的舉動(dòng)，也給歐盟出了一道難題。過去很多年，面對(duì)俄羅斯、塞爾維亞等自己不喜歡國(guó)家的某些群體的獨(dú)立訴求，歐盟總是不遺余力地給予支持。這次加泰羅尼亞要求從西班牙獨(dú)立，歐盟卻顧左右而言他。難怪塞爾維亞總統(tǒng)武契奇日前在一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上提出了這樣一個(gè)問題：每個(gè)塞爾維亞公民都有一個(gè)問題想問歐盟——為什么加泰羅尼亞公投獨(dú)立就是不合法的，但科索沃獨(dú)立連公投都沒有就被你們支持？endprint