城市道路交通安全設(shè)施相關(guān)問題探討

王鈺平

（山西省忻州市公用事業(yè)中心，山西 忻州 034000）

0 引言

近年來，我國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，人口不斷向城市聚集，機(jī)動車輛逐年增多，這對原本已經(jīng)十分擁堵的城市交通提出了更高挑戰(zhàn)，對城市交通設(shè)施提出了更高要求。因此，為了維護(hù)城市交通秩序，確保安全順暢，要不斷更新城市交通設(shè)施，以期更加合理、實用、科學(xué)。

1 道路交通設(shè)施的作用

道路交通設(shè)施在現(xiàn)代城市交通環(huán)境中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，而設(shè)置的各種交通設(shè)施在應(yīng)用時，相互之間聯(lián)系緊密，構(gòu)成的道路交通網(wǎng)絡(luò)體系是整個交通體系內(nèi)不可缺少的一部分，其對改善城市交通環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都發(fā)揮著重要作用。道路交通設(shè)施在具體應(yīng)用期間起到的主要作用就是為人們出行服務(wù)，同時，能夠為道路交通參與人員提供指示、禁令、警告、視線引導(dǎo)，改善城市交通環(huán)境[1]。在進(jìn)行城市交通設(shè)施規(guī)劃時，要從實際情況出發(fā)，做好相應(yīng)分析工作，科學(xué)規(guī)劃，做好相互配合、協(xié)調(diào)，能夠依據(jù)相應(yīng)規(guī)范，選擇符合需求的具體位置進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，保證規(guī)模和施工工藝都符合需求。通過對大量城市道路的運(yùn)營情況來看，設(shè)置醒目道路交通設(shè)施，能夠?qū)囕v駕駛員識別起到一定幫助，可以減少各種交通事故的發(fā)生[2]。

2 城市道路交通設(shè)施常見的幾項問題

2.1 隨意設(shè)置交通設(shè)施

進(jìn)行交通設(shè)施設(shè)置目的就是保降低交通事故發(fā)生概率，確保交通安全，具體設(shè)置過程中要注重設(shè)置的合理性、科學(xué)性，保證實際設(shè)置符合需求。通過對我國城市道路交通設(shè)施的實際設(shè)置情況來看，其中最大的一項弊端就是設(shè)置過于隨意，設(shè)置不合理?，F(xiàn)代城市內(nèi)人口、車輛不斷增多，這樣就導(dǎo)致城市交通擁堵越來越嚴(yán)重，因此，為了緩解城市交通壓力，在對原交通設(shè)施分析基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加新的交通設(shè)施[3]。從短期來看，這種哪里出現(xiàn)擁堵就在哪里增設(shè)交通設(shè)施的狀況，可以化緩解交通擁堵現(xiàn)象，但從長遠(yuǎn)來看，難以達(dá)到釋放城市交通壓力的效果。

2.2 施工質(zhì)量難以達(dá)到預(yù)期

近幾年，我國許多城市都建設(shè)了大量道路交通安全設(shè)施，因受施工技術(shù)、施工材料、自然環(huán)境等各種因素影響，加之施工單位制度不完善、監(jiān)管不到位、執(zhí)行力落實力不強(qiáng)等，使施工質(zhì)量難以達(dá)到預(yù)期。而從具體情況來看，如果道路交通安全設(shè)施質(zhì)量出現(xiàn)問題，勢必會導(dǎo)致城市交通發(fā)生擁堵，會影響人們出行，情況嚴(yán)重時將會引發(fā)安全事故，對人們的生命財產(chǎn)安全造成威脅。因此，為了確保交通安全設(shè)施施工質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期，從而使其在交通活動中的作用能夠得到充分發(fā)揮，在施工作業(yè)開展時必須嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范進(jìn)行，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，切不可違規(guī)施工。

2.3 交通安全設(shè)施無法滿足現(xiàn)代城市規(guī)劃要求

大量人口涌入城市，會大幅縮小城市可用面積，為了緩解城市土地資源短缺問題，人們想了很多方法，其中較為常見的措施就是開發(fā)地下空間，建設(shè)高層建筑，同時，在一定程度也加快了對城市周邊土地的開發(fā)，擴(kuò)大城市規(guī)模，使更多人都能夠在城市中生活。在規(guī)劃城市開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路時，為了改善城市道路情況，為人們出行提供便利條件，要嚴(yán)格依據(jù)交通具體規(guī)劃，完成相應(yīng)設(shè)計，做好規(guī)劃工作，保證最終建設(shè)的道路能夠滿足人們應(yīng)用需求[4]。但是，從現(xiàn)階段我國城市周圍道路具體規(guī)劃情況來看，在具體規(guī)劃期間存在不合理情況，主要體現(xiàn)在城市交通設(shè)施建設(shè)未與城市原道路進(jìn)行規(guī)劃，這將會導(dǎo)致城市的這些區(qū)域內(nèi)，交通規(guī)劃出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。通過對我國多數(shù)城市的交通情況進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，要引進(jìn)實用性強(qiáng)的措施，科學(xué)設(shè)計交通安全設(shè)施，做好相應(yīng)規(guī)劃工作，實現(xiàn)對城市交通環(huán)境的維護(hù)，保證交通穩(wěn)定、順暢，改善城市交通環(huán)境[5]。

2.4 管理城市交通安全設(shè)施模式存在差異

從我國城市的整體發(fā)展情況來看，城市道路交通安全管理設(shè)施建設(shè)與城市道路交通情況的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理的綜合機(jī)制并未形成，交通設(shè)施管理工作在實際開展時，由不同部門負(fù)責(zé)，因此，并未形成統(tǒng)一管理模式。

3 解決城市道路交通設(shè)施常見問題的合理措施

3.1 依據(jù)具體情況科學(xué)設(shè)置城市道路交通設(shè)施

城市道路交通設(shè)施是保證道路交通順暢，方便人們出行，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要內(nèi)容。相關(guān)部門在城市道路交通設(shè)施建設(shè)時，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和原則開展，具體設(shè)計、施工等各項工作都必須遵循國家標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的原則進(jìn)行，不能為了降低成本，降低施工難度，私自修改施工方案，只有這樣才能發(fā)揮出交通設(shè)施的作用與功能[6]。例如，對于城市交通中設(shè)置的信號燈要嚴(yán)格按照《道路交通信號燈設(shè)置與安裝規(guī)范》（GB 14886—2006）中的具體要求進(jìn)行合理布置，具體布置時，要充分考慮城市所在區(qū)域氣候情況，以及道路車流量，道路情況等各項內(nèi)容，保證設(shè)置合理性，并遵循前瞻性、特殊性、創(chuàng)新性、合理性等原則。城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置的主要目的是為交通參與者提高道路信息，為車輛行駛提供正確引導(dǎo)，保證交通暢通，不會發(fā)生錯向行駛。根據(jù)以上的目的，交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置應(yīng)遵循以下原則。

3.1.1 真實性

進(jìn)行標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置時的一項具體目的就是能夠通過客觀方式反映一定區(qū)域內(nèi)的道路情況，如果受人員、外界因素影響，導(dǎo)致標(biāo)志信息與交通設(shè)計環(huán)境存在差異，無法準(zhǔn)確反映實際交通環(huán)境，會對交通環(huán)境造成不良影響，針對這一情況，要及時做出相應(yīng)調(diào)整。

3.1.2 易見性

標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置直接影響交通的安全順暢，實際設(shè)置時，應(yīng)當(dāng)具有直觀、醒目的特點，簡單來說就是通過標(biāo)志標(biāo)線直接、明確地將交通信息傳遞給交通參與者，用視覺上產(chǎn)生的強(qiáng)烈沖擊效果引起交通參與者的關(guān)注，第一時間“抓住”交通參與者注意力，使交通參與者迅速做出反應(yīng)，確保行車安全順暢。

3.1.3 規(guī)范性

標(biāo)志標(biāo)線作為公共交通信息載體，為了保證所有參與者都能讀懂標(biāo)志標(biāo)線承載的信息，要采用國家統(tǒng)一規(guī)范語言、文字、圖形、符號等，且簡單明了，易于理解接收，若有生僻字，必須采用漢語拼音注釋，禁止隨意創(chuàng)造符號、文字，避免人交通參與者讀不懂想要表述的信息，影響交通正常運(yùn)行。

3.1.4 預(yù)見性

建設(shè)城市道路前，為了確保后續(xù)施工作業(yè)順利進(jìn)行，保證道路質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期，需要指派專人進(jìn)入市政道路施工現(xiàn)場，通過詳細(xì)調(diào)查分析，掌握該區(qū)域內(nèi)的交通情況，并且要預(yù)留出標(biāo)志標(biāo)線位置，道路竣工后，除了遇到極特殊情況，不得進(jìn)行調(diào)整與改變，這也是相關(guān)工作人員在進(jìn)行城市道路建設(shè)期間需要特別注意的一項內(nèi)容。

3.2 按照城市道路情況實現(xiàn)交通路口渠化

造成現(xiàn)代城市道路交通發(fā)生擁堵的原因很多，不僅受人口多，車輛多等因素影響，交通道路交叉口通行混亂也是導(dǎo)致道路交通擁堵的一項關(guān)鍵原因。為了使這一問題得到解決，要指派專人對城市道路情況進(jìn)行調(diào)研，實地勘察交叉路口情況，而且要全面調(diào)查分析城市交通流量、峰谷時間、流向等各項內(nèi)容，做好相應(yīng)分析工作獲取到各項數(shù)據(jù)，在完成對各項數(shù)據(jù)內(nèi)容分析的基礎(chǔ)上，針對城市道路交叉口進(jìn)行適當(dāng)渠化，而且還要采取合理方式完成對信號控制的科學(xué)管理，確保路權(quán)分配的科學(xué)性，改善城市交通環(huán)境[7]。

3.3 科學(xué)設(shè)置道路交通安全防護(hù)設(shè)施

道路交通安全防護(hù)設(shè)施能夠直接、有效地阻止人或動物進(jìn)入城市道路，從而排除橫向干擾，以免發(fā)生交通事故，出現(xiàn)交通延誤等各種不良現(xiàn)象。對于城市道路，要對城市道路進(jìn)行分析基礎(chǔ)上，在路段上設(shè)置適當(dāng)形式的隔離設(shè)施，如果在遇到橋、涵、渠等特殊特性地段時，應(yīng)當(dāng)在對區(qū)域內(nèi)情況進(jìn)行合理分析基礎(chǔ)上，堅持因地制宜原則，采取適當(dāng)類型設(shè)施，完成設(shè)置。設(shè)置道路交通安全防護(hù)設(shè)施要堅持下列原則。

3.3.1 規(guī)范性

進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置時，要依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選擇相應(yīng)的施工材料，確保材料質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期，避免由于材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，而影響城市道路交通，同時，具體安裝作業(yè)時嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行，確保最終設(shè)計的道路協(xié)調(diào)性能夠達(dá)到預(yù)期。

3.3.2 經(jīng)濟(jì)性

對于設(shè)置的安全防護(hù)來說，要在確保其能夠滿足應(yīng)用基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高經(jīng)濟(jì)性，降低投入成本。

3.3.3 合理性

設(shè)置城市道路交通安全防護(hù)前，要依據(jù)具體情況設(shè)計設(shè)置方案，而且要針對實際條件，做好相應(yīng)分析，全面考慮各項內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合設(shè)施安裝的具體情況，優(yōu)化方案，對方案中的不合理內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而保證最終道路設(shè)施設(shè)置的合理性，保證其能夠滿足應(yīng)用需求。

3.4 管理和養(yǎng)護(hù)交通安全設(shè)施

管理和養(yǎng)護(hù)是確保交通安全設(shè)施能夠滿足應(yīng)用需求的一項主要方式。一支專業(yè)技術(shù)過硬、能征善戰(zhàn)的施工隊伍能夠保證工程質(zhì)量和工期要求，一支專業(yè)化管理隊伍能夠減少由于施工人員能力、安全意識等問題而帶來的不良影響。通過提高管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)效率，確保交通安全設(shè)施作用得到合理發(fā)揮的基礎(chǔ)上，可采取相應(yīng)措施降低成本投入，提高經(jīng)濟(jì)效益[8]。在養(yǎng)護(hù)交通安全設(shè)施時，為了保證養(yǎng)護(hù)效果能夠達(dá)到預(yù)期，需要從以下3 個方面入手。

3.4.1 樹立執(zhí)法理念

交通民警的主要職責(zé)是維護(hù)道路交通秩序，保障道路的暢通和安全，盡量降低交通事故發(fā)生的概率；及時處理交通違章、交通肇事和對交通事故進(jìn)行調(diào)查；廣泛收集交通信息和民情民意，制定出最適合的交通規(guī)則；對群眾進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)居民的交通安全意識。交通民警無論維護(hù)交通秩序、疏導(dǎo)交通環(huán)境、處理交通事故，還是設(shè)置交通設(shè)施、清理道路障礙等各項工作過程中，都必須嚴(yán)格依據(jù)國家制定的交通法律法規(guī)進(jìn)行，做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。

3.4.2 構(gòu)建高素質(zhì)的管理隊伍

交通設(shè)施管理是一項復(fù)雜的工作，管理工作的成敗取決于管理隊伍的素質(zhì)。城市道路交通設(shè)施設(shè)置與管理的好壞取決于這個城市交警隊伍的素質(zhì)，同時，還受幕后從事道路交通科研人員與監(jiān)管人員能力和水平的影響，因此，在實際工作中，需要通過他們對道路交通科學(xué)理論研究和高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，不斷增加交通管理內(nèi)容，強(qiáng)化交通管理措施，進(jìn)而實現(xiàn)交通管理的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

3.4.3 建設(shè)能力過硬的施工隊伍

設(shè)置道路交通設(shè)施工作開展需要落實在每一名施工人員身上，施工人員的能力直接影響施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。考慮到道路交設(shè)施的特殊性，所有參與的施工人員都要具有施工資質(zhì)，嚴(yán)格按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展施工作業(yè)，因此，要精心挑選施工人員，由具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員組成一支專業(yè)能力過硬的施工隊伍，有其負(fù)責(zé)相應(yīng)施工任務(wù)，做好施工。

3.5 加強(qiáng)知識普及，做好宣傳教育工作

道路交通管理工作分為規(guī)劃與設(shè)計、管理與執(zhí)法、安全教育與宣傳等內(nèi)容。目前，我國交通管理部門的主要精力放在了管理與執(zhí)法上，而對其他方面的重視程度不到位。實際情況來看，管理與執(zhí)法是標(biāo)，而規(guī)劃與設(shè)計和安全教育與宣傳則是本，其中，安全教育與宣傳作為一項十分重要的工作，除了在駕?？荚嚂r必須學(xué)習(xí)外，平時的教育宣傳少之又少。因此，要改變這一現(xiàn)象，需通過媒體和網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對道路交通設(shè)施設(shè)置的宣傳和普及，以適應(yīng)現(xiàn)代交通的發(fā)展需求。公安交通管理部門作為宣傳教育的主辦單位，在實際工作中可從以下3 個方面入手。

（1）在增加警力基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加宣傳內(nèi)容，改善教育方式，更好地完成宣傳教育工作。

（2）積極爭取政府和媒體的支持，要與媒體、單位、社區(qū)、學(xué)校等建設(shè)良好合作關(guān)系，設(shè)置固定宣傳欄目，將安全教育知識潛移默化地灌輸?shù)矫總€人的大腦，形成正確觀念。

（3）成立民間志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一支義務(wù)交通安全宣傳隊伍，由其幫助宣傳交通安全知識，形成全社會關(guān)心交通安全、重視交通安全的良好氛圍。

4 結(jié)語

總而言之，雖然近幾年我國交通環(huán)境得到了一定程度改善，但是道路交通安全設(shè)施還存一些問題有待解決。因此，從具體情況入手，綜合考慮道路交通安全設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理，加強(qiáng)教育宣傳，進(jìn)一步改善城市交通環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。