新時(shí)期煤炭企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展

李軍民

摘要：文章對(duì)新時(shí)期煤炭企業(yè)黨建工作存在問(wèn)題進(jìn)行了論述，結(jié)合田莊選煤廠黨建工作實(shí)例對(duì)當(dāng)前煤炭企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與發(fā)展有積極的推廣借鑒意義。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；黨建工作

當(dāng)前形勢(shì)下，煤炭企業(yè)市場(chǎng)變化跌宕起伏、工資斷崖式下降、在崗人員大幅減少、原煤數(shù)量不足、成本指標(biāo)逐年遞減、環(huán)保壓力空前增大。國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化推進(jìn)，去庫(kù)存、去產(chǎn)能、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板重點(diǎn)任務(wù)的全面落實(shí)。一些煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)黨建工作受到一定影響。加強(qiáng)和改進(jìn)煤炭企業(yè)黨建工作，對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有重要意義。

一、煤炭企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

煤炭企業(yè)黨建工作作為企業(yè)日常管理工作的重要組成部分，在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展、保持和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮舉足輕重作用。當(dāng)前煤炭企業(yè)黨建主要存在以下問(wèn)題：

（一）黨建工作自身定位不準(zhǔn)

由于主觀認(rèn)識(shí)上的偏差和客觀存在的一些因素，一些煤炭企業(yè)黨建工作存在與企業(yè)中心工作聯(lián)系不緊密問(wèn)題，主要與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理缺乏有機(jī)融合和滲透，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。一些煤炭企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)多停留在表面上，“為黨建而黨建”，工作缺乏實(shí)效，群眾不認(rèn)可，不能有效指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（二）黨建制度不健全

一些煤炭企業(yè)經(jīng)過(guò)改制重組后，沒(méi)有根據(jù)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展來(lái)建立健全各類(lèi)工作制度，特別在黨組織設(shè)置、黨務(wù)活動(dòng)開(kāi)展、黨員思想教育等方面存在著隨意性大、功能弱化的問(wèn)題，導(dǎo)致黨組織影響力降低、向心力削弱，嚴(yán)重影響了黨建工作的開(kāi)展。

（三）黨建工作力量不足

一些煤炭企業(yè)黨建組織體系不健全、黨員數(shù)量少新黨員發(fā)展工作滯后，對(duì)黨的新生力量培養(yǎng)不足，使黨的新鮮血液補(bǔ)充不足，導(dǎo)致黨建工作開(kāi)展不力，組織活動(dòng)往往受限于人員、時(shí)間得不到較好效果。

二、田莊選煤廠黨建工作創(chuàng)新與發(fā)展

平煤股份田莊選煤廠是一個(gè)有著四十多年歷史的礦區(qū)型選煤廠，由我國(guó)自行設(shè)計(jì)、施工并建成投產(chǎn)，采用重介、浮選聯(lián)合流程的選煤工藝。田莊選煤廠的生產(chǎn)能力年處理原煤達(dá)到800萬(wàn)t/a?，F(xiàn)有黨支部17個(gè)，黨小組58個(gè)。截止2016年11月，全廠在冊(cè)職工1738人，其中黨員599人，在崗黨員458人，占全廠職工總?cè)藬?shù)的26%。

在集團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，田莊選煤廠黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨委班子成員，深入認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)，全國(guó)、全省國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移按照集團(tuán)黨委一屆八次全會(huì)部署，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極探索黨建工作新途徑、新方法，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，圍繞“謀遠(yuǎn)景、抓導(dǎo)向、造氛圍、惠民生”的工作目標(biāo)，同心協(xié)力保落實(shí)，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，推動(dòng)了基層黨建工作整體發(fā)展，為企業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）著眼發(fā)展謀遠(yuǎn)景

謀劃“建設(shè)富有活力、品質(zhì)卓越的千萬(wàn)噸級(jí)選煤廠”共同愿景。面對(duì)極為復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，多元繁重的和諧穩(wěn)定任務(wù)，田莊選煤廠黨委根據(jù)集團(tuán)大精煤戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展這個(gè)中心，組織全廠干部職工，通過(guò)征集、提煉、完善，提出“建設(shè)富有活力、品質(zhì)卓越的千萬(wàn)噸級(jí)選煤廠”這一共同愿景，為職工謀劃了遠(yuǎn)景，繪制了藍(lán)圖，促使全廠干部職工的思想進(jìn)一步統(tǒng)一，觀念進(jìn)一步更新，發(fā)展的緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)。系統(tǒng)構(gòu)建“四個(gè)田選”。實(shí)干才能夢(mèng)想成真，為了把全廠干部職工的力量匯聚到一起，廠黨委以打造“四個(gè)田選”（平安田選、文化田選、科技田選、和諧田選）作為現(xiàn)實(shí)支撐，有的放矢開(kāi)展了共同愿景實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)全廠干部職工立足崗位克難攻堅(jiān)，強(qiáng)基固本，把“抓安全、穩(wěn)質(zhì)量、提產(chǎn)率、降成本、促和諧”，當(dāng)成每名干部職工實(shí)現(xiàn)共同愿景的途徑，上下同心，目標(biāo)同向，行動(dòng)同步。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全文化示范企業(yè)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的新常態(tài)下，始終牢記黨的安全生產(chǎn)方針，把創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全文化示范企業(yè)作為安全文化建設(shè)的重要舉措，以“地面當(dāng)成井下抓，隱患當(dāng)成事故查”為安全核心理念，在創(chuàng)建過(guò)程中不斷探索，形成了理念引領(lǐng)、制度約束、環(huán)境塑造、素質(zhì)提升、考核激勵(lì)、誠(chéng)信建設(shè)“六位一體”的安全文化模式，促使每名職工成為安全文化分子，把創(chuàng)建的過(guò)程，當(dāng)成樹(shù)立企業(yè)文化品牌的重要過(guò)程。

（二）構(gòu)建機(jī)制抓導(dǎo)向

發(fā)揮黨建機(jī)制導(dǎo)向作用。發(fā)揮黨委的政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心作用，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，定期圍繞不同主題專(zhuān)題研討，引導(dǎo)了發(fā)展方向；發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)行黨支部匯報(bào)制度，全面提升支部書(shū)記履職能力，提升了發(fā)展質(zhì)量；發(fā)揮黨員的先鋒模范作用， 按照“雙培養(yǎng)”原則，把10名技術(shù)骨干培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員，通過(guò)開(kāi)展“黨員亮身份”、“黨員安全崗”系列活動(dòng)，使黨組織的輻射力無(wú)處不在，匯聚了發(fā)展力量。發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制導(dǎo)向作用。年初根據(jù)廠黨政工作要點(diǎn)，修訂完善“五好黨組織一體化考核”機(jī)制，將考核細(xì)化為生產(chǎn)區(qū)和非生產(chǎn)區(qū)兩個(gè)區(qū)域，使每個(gè)單位都有獲獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)，對(duì)考核前六名的單位進(jìn)行效益工資加獎(jiǎng)，今年共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)59萬(wàn)余元，得分第一的單位在月度計(jì)劃會(huì)上隆重表彰，考核最后一名的黨支部書(shū)記在當(dāng)月政工例會(huì)上進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了基層單位創(chuàng)建積極性。開(kāi)展“田選之星”評(píng)選，每月嚴(yán)格評(píng)選、隆重表彰烏金之星、魯班之星、表率之星、和諧之星等，堅(jiān)持“道德銀行”運(yùn)行，全年各支部上報(bào)典型共計(jì)212人次，52人次被評(píng)為“田選之星”，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)15600元，營(yíng)造了當(dāng)先進(jìn)吃香，當(dāng)?shù)湫凸鈽s的氛圍。實(shí)施“雙提升”考核，每月舉辦“田選大講堂”，開(kāi)展“全員廠考”和全員全工種技術(shù)比武，考核結(jié)果與職工崗位工資的30%掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)了職工學(xué)技術(shù)的熱情。發(fā)揮作風(fēng)機(jī)制導(dǎo)向作用。貫徹“三重一大”決策制度，充分發(fā)揮“四大員”監(jiān)督作用，形成了廠、車(chē)間、關(guān)鍵崗位三級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)工資分配監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)“六簽字”制度，確保收入分配公平公開(kāi)公正。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保聯(lián)系點(diǎn)制度，開(kāi)展機(jī)關(guān)科室滿意度測(cè)評(píng)，進(jìn)行干部作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)督查，嚴(yán)格下現(xiàn)場(chǎng)管理，全年處罰7人次，改進(jìn)了干部作風(fēng)。發(fā)揮用人機(jī)制導(dǎo)向作用。在干部選拔中實(shí)行“三推一考察”機(jī)制，加大優(yōu)秀人才培養(yǎng)選拔力度，打破身份界限，建立不唯資歷、學(xué)歷、身份，而以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的選人用人機(jī)制，不拘一格選人才，先后公開(kāi)選拔廠調(diào)度員、車(chē)間技術(shù)員、團(tuán)委副書(shū)記、選煤車(chē)間副主任等，通過(guò)“三推一考察”，數(shù)名生產(chǎn)一線優(yōu)秀人才走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，在全廠樹(shù)立了“重品行、重一線、重業(yè)績(jī)、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向。

（三）多措并舉造氛圍

構(gòu)建“四位一體”思想政治工作模式。近年來(lái)，田莊選煤廠黨委針對(duì)職工“思想更加活躍、訴求更加多元、表達(dá)更加暢通、引導(dǎo)更加困難”一系列新問(wèn)題，在思想政治工作方面不斷探索、持續(xù)創(chuàng)新，構(gòu)建了以“網(wǎng)格管理”為基礎(chǔ)，以“文化凝聚”為紐帶，以“典型引路”為導(dǎo)向，以“冠名激勵(lì)”為動(dòng)力的“四位一體”思想政治工作模式，充分發(fā)揮了思想政治工作教育人、引導(dǎo)人、凝聚人、激勵(lì)人的作用。建立“三抓兩解一評(píng)價(jià)”思想政治工作機(jī)制。 2016年，集團(tuán)面臨創(chuàng)業(yè)60年來(lái)最為嚴(yán)重的困難，田莊選煤廠也面臨前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面對(duì)新困難，新問(wèn)題，廠黨委以“網(wǎng)格管理、民情周報(bào)、民生熱線”為抓手，圍繞解決職工思想問(wèn)題、解決職工實(shí)際問(wèn)題，做好職工評(píng)價(jià)，成立“思想政治工作走基層”小組，根據(jù)不同時(shí)期職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，深入一線形勢(shì)教育，宣講政策，走進(jìn)職工收集信息，解疑釋惑，全年走基層6次，解決問(wèn)題28項(xiàng)，從而進(jìn)一步鼓舞士氣，凝心聚力。深化“網(wǎng)格管理”。近年來(lái)，廠黨委把“網(wǎng)格管理”作為做好思想政治工作的基礎(chǔ)，持之以恒，常抓不懈。我們的做法得到集團(tuán)黨委肯定，“網(wǎng)格管理”被寫(xiě)進(jìn)2016年集團(tuán)黨委關(guān)于加強(qiáng)新常態(tài)下思想政治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。今年，我們又對(duì)“網(wǎng)格管理”進(jìn)一步豐富、完善和提升，取得了顯著效果，全年通過(guò)“網(wǎng)格管理”收集職工思想動(dòng)態(tài)信息800余條，90%以上在基層得到很好的解釋解決，營(yíng)造了心平氣順的發(fā)展氛圍。建立新媒體宣傳平臺(tái)。創(chuàng)辦《田選通訊》，運(yùn)用微信、微博、博客等新媒體宣傳平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“田選故事匯”，“閃光人生”等專(zhuān)欄專(zhuān)版，拍攝“感動(dòng)田選”十大人物專(zhuān)題片，全年對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳先進(jìn)典型536人次，傳遞了新常態(tài)下克難攻堅(jiān)的正能量。

（四）以人為本惠民生

尊重職工。嚴(yán)格落實(shí)“六簽字”制度，加強(qiáng)職工工資分配監(jiān)督檢查，確保職工收入分配公平公正公開(kāi)；深化廠務(wù)公開(kāi)，明確公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)時(shí)間和責(zé)任部門(mén)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，尊重職工的知情權(quán)；設(shè)立群眾參議員，維護(hù)職工合法權(quán)益，妥善處理職工利益訴求，尊重職工的參與權(quán)；加強(qiáng)感恩教育，引導(dǎo)職工現(xiàn)身說(shuō)法講故事，營(yíng)造感恩文化氛圍。關(guān)愛(ài)職工。實(shí)施“精準(zhǔn)幫扶”，今年共對(duì)135名職工進(jìn)行救助，發(fā)放救濟(jì)款、慰問(wèn)金、助學(xué)金10.58萬(wàn)元，確保了“三個(gè)不讓”。持續(xù)開(kāi)展夏日送清涼，節(jié)日送溫暖，職工生日餐，醫(yī)療送一線等做法，受到了職工歡迎；堅(jiān)持運(yùn)行“田選愛(ài)心社”。全年共開(kāi)展家政服務(wù)204次，敬老活動(dòng)34次，心理援助3人次，豐富了活動(dòng)內(nèi)涵。舉辦職工文化藝術(shù)節(jié)，依托籃球、乒乓球、羽毛球、瑜伽、攝影等“十大協(xié)會(huì)”經(jīng)常開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、廣泛參與的文體活動(dòng)，全廠90%的職工參與其中。