淺談化工企業(yè)消防安全管理工作

摘 要：發(fā)展替代能源的戰(zhàn)略要求及我國(guó)"富煤、少油"的資源格局決定了煤化工產(chǎn)業(yè)將在未來(lái)幾十年內(nèi)得到持續(xù)、快速的發(fā)展。本文對(duì)以往化工企業(yè)消防管理、培訓(xùn)演練、專職消防隊(duì)建設(shè)方面存在的問(wèn)題方面進(jìn)行了粗淺探索，提出了加強(qiáng)煤化工企業(yè)消防安全管理的舉措和方法。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；消防；管理

一、化工企業(yè)消防管理中存在的突出問(wèn)題

1.消防管理 “單打一”，沒(méi)有形成齊抓共管局面。相當(dāng)多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：消防管理是安全部門(mén)或保衛(wèi)部門(mén)的事情，別的部門(mén)沒(méi)有責(zé)任。這也就造成了部分化工企業(yè)消防管理工作難開(kāi)展的困境。危險(xiǎn)物品無(wú)序堆放、消防器材隨意挪用，消防設(shè)施損壞，消防通道堵塞等情況屢禁不止。消防管理其實(shí)是一項(xiàng)涉及到“人、機(jī)、物”管理的龐大工程。管理職工的不安全行為，防止職工吸煙，隨意動(dòng)火，違章操作；保障消防設(shè)施的完好有效，防止設(shè)備腐蝕滲漏、走電漏電等現(xiàn)象發(fā)生；管理物的不安全狀態(tài)，防止易燃易爆物品隨意堆放，混存亂用，蓄熱自燃等現(xiàn)象發(fā)生。這樣“單打一”的消防管理模式，對(duì)于管理一般企業(yè)還行，但是對(duì)于生產(chǎn)大型化、立體化、集團(tuán)化的化工企業(yè)是完全不適應(yīng)的。勢(shì)必要通過(guò)建立各種制度，層層分解消防責(zé)任，形成專管成線，群管成網(wǎng)的消防管理格局。

2.義務(wù)消防隊(duì)有名無(wú)實(shí)。撲救火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)，就是火災(zāi)的初起階段。撲救初起火災(zāi)的最佳人員就是發(fā)現(xiàn)火災(zāi)最早，距火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)最近的操作人員。以往的化工企業(yè)也都建有數(shù)量客觀、遍及所有車(chē)間的義務(wù)消防組織。但這種“組織”，在很大程度上僅僅具有數(shù)字規(guī)模，缺乏實(shí)際意義。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是缺乏必要的消防知識(shí)培訓(xùn)，義務(wù)消防隊(duì)員對(duì)于火災(zāi)的基本原理、滅火常識(shí)所知甚少；二是隊(duì)伍缺乏基本撲救火災(zāi)的技能，有的員工甚至不會(huì)使用滅火器。三是義務(wù)消防隊(duì)的撲救器械缺少維護(hù)，大多數(shù)器械不能使用。這些義務(wù)消防隊(duì)，并不具備應(yīng)有的戰(zhàn)斗力，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.專職消防隊(duì)穩(wěn)定性差、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。企業(yè)專職消防隊(duì)的發(fā)展缺少有力政策保障，國(guó)家雖然在《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》對(duì)專職消防隊(duì)伍建設(shè)明確了原則和要求，但缺乏具體性和可操作性內(nèi)容。在建設(shè)規(guī)模、人員數(shù)量和年齡、經(jīng)費(fèi)保障、專職消防隊(duì)干部職稱評(píng)定上都存在空白，企業(yè)專職消防隊(duì)處于野蠻生產(chǎn)狀態(tài)。突出存在以下三個(gè)問(wèn)題：（1）一次性就業(yè)，造成隊(duì)伍“老齡化”。一些化工企業(yè)為解決專職消防隊(duì)隊(duì)員不好招聘、沒(méi)有編制等問(wèn)題，從各基層單位抽調(diào)退伍軍人、身體素質(zhì)好的人員補(bǔ)充到消防隊(duì)伍，基本屬于“終身就業(yè)”。這樣雖然能解決現(xiàn)在的問(wèn)題，但隨著時(shí)間的遷移，隊(duì)員年齡逐漸偏大，將不能適應(yīng)一線消防工作的訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)，而消防隊(duì)員轉(zhuǎn)為消防隊(duì)管理者少之又少，也就會(huì)形成專職消防隊(duì)“老齡化”現(xiàn)象。（2）“出口“不暢，專職消防隊(duì)穩(wěn)定性差。專職消防隊(duì)“年輕化”的要求和現(xiàn)有化工企業(yè)用人機(jī)制使得到達(dá)一定年齡的專職消防隊(duì)員必須進(jìn)行二次就業(yè)，但是專職消防隊(duì)員沒(méi)有適應(yīng)化工企業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)工藝崗位的專業(yè)技能，造成了二次就業(yè)困難。加之專職消防隊(duì)由于不直接參與企業(yè)生產(chǎn)，不直接創(chuàng)造效益，薪金待遇偏低。這樣的職業(yè)發(fā)展模式難免會(huì)造成隊(duì)伍的不穩(wěn)定。（3）戰(zhàn)訓(xùn)模式固化，實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng)。企業(yè)消防隊(duì)往往沿襲公安消防的戰(zhàn)訓(xùn)模式，著重看重個(gè)人的體能、技能訓(xùn)練，不注重各部門(mén)的整體演練。而現(xiàn)在化工企業(yè)火災(zāi)的撲救講究是 “方案正確，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，自動(dòng)消防系統(tǒng)、消防設(shè)施的配合使用”，如果沒(méi)有一套科學(xué)有效且演練熟練的撲救預(yù)案，僅憑消防隊(duì)員體力充沛、技能過(guò)硬、勇敢頑強(qiáng)，不可能及時(shí)撲救火災(zāi)。

二、加強(qiáng)煤化工企業(yè)消防管理的途徑和方法

1.完善制度，分解責(zé)任，形成消防管理專管成線，群管成網(wǎng)的格局。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)的前提下，制定企業(yè)的防火制度。制度應(yīng)考慮以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防控制室值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火用電管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆；專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲。確定消防安全組織機(jī)構(gòu)和消防安全崗位職責(zé)，全面落實(shí)防火“一崗一責(zé)”制。其中企業(yè)的法定代表人是該單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)；主管安生生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是該單位的消防安全管理人員，對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)；基層單位行政一把手為基層單位消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)；基層單位安全員負(fù)責(zé)本單位的日常消防安全管理，對(duì)本單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)。確定各個(gè)部門(mén)的防火職責(zé)。如保衛(wèi)部門(mén)是消防安全管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全單位的日常消防安全管理，對(duì)單位的消防安全管理人負(fù)責(zé)，建立健全防火檔案，制定消防安全制度，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督所屬各單位消防工作的開(kāi)展等。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化演練，提升義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)，必須體現(xiàn)全員參與的精神，使每一名在崗員工都能成為合格的消防員，重點(diǎn)從三個(gè)方面入手：（1）“以防為主，防消結(jié)合”的方針教育，要求人人做好本崗位防火工作。（2）崗位自救意識(shí)教育，使人人知道崗位自救對(duì)初期火災(zāi)的作用。（3）加強(qiáng)自救技能的培訓(xùn)，不僅使崗位人員知道火災(zāi)初起時(shí)如何采取自救措施，同時(shí)要讓?shí)徫蝗藛T懂得如何配合消防隊(duì)實(shí)施撲救。以全員消防意識(shí)和技能的整體提升，推動(dòng)企業(yè)消防工作新發(fā)展。強(qiáng)化滅火、疏散演練。根據(jù)裝置、著火物質(zhì)屬性制定不同的預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。演練中要注重以下三個(gè)方面：一是，把疏散人員，搶救生命作為行動(dòng)重點(diǎn)。爆炸、火災(zāi)交融是煤化工企業(yè)火災(zāi)的一大特性。因此，現(xiàn)場(chǎng)工作人員要利用救生器材進(jìn)行自我保護(hù)，緊急疏散。專職消防隊(duì)要組織強(qiáng)大水流，掩護(hù)隊(duì)員，救助被困人員，減少火場(chǎng)人員傷亡。二是，注重多部門(mén)的協(xié)同配合。化工生產(chǎn)設(shè)備的整體性、聯(lián)系性強(qiáng)，一處起火，危及整個(gè)系統(tǒng)。生產(chǎn)部門(mén)對(duì)廠區(qū)系統(tǒng)進(jìn)行控制，分析人員分析火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)可燃、有毒氣體濃度，現(xiàn)場(chǎng)工作人員指出起火位置，這些都能為火災(zāi)的順利撲救提供幫助。三是，充分發(fā)揮各類(lèi)消防設(shè)施優(yōu)勢(shì)。要把過(guò)去以人的戰(zhàn)斗為主轉(zhuǎn)變?nèi)伺c裝備、設(shè)施的結(jié)合作戰(zhàn)。把固定消防設(shè)施、移動(dòng)消防設(shè)施作戰(zhàn)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，既能提高滅火效率，又能保障滅火人員安全。

3.轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)專職消防隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。消防管理者應(yīng)該轉(zhuǎn)變“人多好干活”的觀念，把精干隊(duì)伍，提高待遇作為專職消防隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的第一步?！冻擎?zhèn)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)將過(guò)去每輛消防車(chē)定員8人減少為6人，自動(dòng)化程度較高的消防車(chē)定員3～4人。專職消防隊(duì)可根據(jù)車(chē)輛狀況改變消防車(chē)輛定員，精減隊(duì)伍，提高消防隊(duì)員的工資待遇。 “一次就業(yè)”或“流轉(zhuǎn)不暢”是影響專職消防隊(duì)穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力的重要因素。把調(diào)整用人機(jī)制作為專職消防隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的第二步。是不是可以在企業(yè)試行“義務(wù)兵”制度，所有分配到企業(yè)的技校生，可挑選身體素質(zhì)好的人員到消防隊(duì)“服役”3年，3年后再按原專職重新分配。如此既有利于推進(jìn)一線隊(duì)員的年輕化，也可以給分配到企業(yè)的技校生一個(gè)熟悉廠區(qū)、裝置、接受軍事化訓(xùn)練的機(jī)會(huì)，對(duì)企業(yè)和個(gè)人有利而無(wú)害。對(duì)少數(shù)有志于消防事業(yè)的優(yōu)秀人員，可陸續(xù)充實(shí)到消防管理崗位，以推動(dòng)消防隊(duì)伍管理層的知識(shí)化，年輕化。滅火戰(zhàn)術(shù)的靈活運(yùn)用，火場(chǎng)情況判斷，先進(jìn)消防設(shè)施操作都是對(duì)專職消防隊(duì)素質(zhì)和能力的考驗(yàn)。專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)把“立足實(shí)戰(zhàn)，改變訓(xùn)練模式”作為正規(guī)化建設(shè)的關(guān)鍵一步。通過(guò)理論學(xué)習(xí)，日常訓(xùn)練、模擬演練要使專職消防隊(duì)員到達(dá)火場(chǎng)后很快意識(shí)到發(fā)生了什么？周?chē)衫玫墓潭ㄏ涝O(shè)施有什么？進(jìn)出火場(chǎng)最安全的路徑是什么？提高專職消防隊(duì)員火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別能力、反應(yīng)能力和防護(hù)能力。只有這樣才能為搶救人員，成功處理火災(zāi)提供保障。

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作者簡(jiǎn)介：

王繼學(xué)，男，42歲，研究生在讀，安徽昊源集團(tuán)安全處副處長(zhǎng)，研究方向：企業(yè)安全管理endprint