淺談如何加強(qiáng)企業(yè)綜合治理基層基礎(chǔ)工作

郝寶奇

摘 要：基層基礎(chǔ)綜合治理工作是促進(jìn)企業(yè)和諧的重要舉措。社會治安綜合治理是企業(yè)履行社會責(zé)任和社會義務(wù)的重要載體，是增強(qiáng)企業(yè)執(zhí)行力、促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)工程。企業(yè)只有將基層基礎(chǔ)建設(shè)的工作做到位，才能確保企業(yè)內(nèi)部將社會綜合治理的要求落到實(shí)處。本文從煤炭企業(yè)綜合治理基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀和意義入手，給出了一些加強(qiáng)企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)的措施，希望可以為相關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)綜合治理；基層基礎(chǔ)；加強(qiáng)措施

引言

煤炭企業(yè)是國家的能源企業(yè)，其基礎(chǔ)基礎(chǔ)建設(shè)工作是保證企業(yè)隊(duì)伍生產(chǎn)力的重要因素。在煤炭企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)中，相關(guān)人員應(yīng)深入推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)對基層員工的思想教育工作，進(jìn)而推動(dòng)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1、煤炭企業(yè)綜合治理基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀

近年來，我國煤炭企業(yè)普遍加大了對基層基礎(chǔ)工作綜合治理的力度，在一定程度上保證了煤炭企業(yè)的和諧和穩(wěn)定。但是，受復(fù)雜社會環(huán)境的影響，目前我國煤炭企業(yè)綜合治理基層基礎(chǔ)工作仍處于較為薄弱的環(huán)節(jié)，維護(hù)穩(wěn)定的壓力依然很大，各類社會環(huán)境復(fù)雜，政治敏感時(shí)段相對集中，給煤炭企業(yè)基層基礎(chǔ)工作的綜合治理帶來了很大的難度。因此，加強(qiáng)社會綜合治理工作，是所有煤炭企業(yè)亟需解決的難題。

2、煤炭企業(yè)綜合治理基層基礎(chǔ)工作的意義

2.1是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)

煤炭企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，決定了其必須進(jìn)行綜合治理基層基礎(chǔ)工作，這是維護(hù)煤炭企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。煤炭企業(yè)綜合治理基層基礎(chǔ)工作，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，其在具體工作中，必須站在科學(xué)發(fā)展的高度，加強(qiáng)煤炭企業(yè)綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高煤炭企業(yè)干部的綜合素質(zhì)，促進(jìn)煤炭企業(yè)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

2.2是確保煤炭地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的內(nèi)在要求

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮其激勵(lì)、導(dǎo)向、凝聚、約束的功能，是提升煤炭企業(yè)綜治文化品位、提高煤炭綜治工作管理水平、促進(jìn)煤炭企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保障和內(nèi)在需求。加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，能有效建立起綜合治理長效機(jī)制，提升建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)煤炭公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2.3是建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措

在煤炭企業(yè)綜合治理基層基礎(chǔ)工作中，要想將工作落到實(shí)處，就必須塑造綜合治理理念，在深度、廣度和持久度上進(jìn)行突破，必須重點(diǎn)關(guān)注責(zé)任的落實(shí)，提高綜合管理制度的執(zhí)行力，貫徹落實(shí)超前預(yù)防、以人為本的原則。綜合治理基層基礎(chǔ)工作與傳統(tǒng)綜合治理理念存在很大差別，其能夠突出職工的工作態(tài)度、思想意識、科學(xué)發(fā)展觀等因素，進(jìn)而提升煤炭企業(yè)干部隊(duì)伍綜合治理的素質(zhì)，促使綜合治理的大格局得到升華。

3、加強(qiáng)企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)的措施

3.1深入推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)

深入推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)能夠在很大程度上提高綜合治理工作的有序性。相關(guān)部門應(yīng)簽訂綜治基層基礎(chǔ)責(zé)任狀、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)承包、嚴(yán)格綜治基層基礎(chǔ)考核、“一崗一責(zé)”等制度，定期開展考核活動(dòng)，不斷強(qiáng)化“抓管理必須抓綜治”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的綜合治理思想，貫徹落實(shí)綜合治理基層基礎(chǔ)工作在操作層、管理層、領(lǐng)導(dǎo)層的責(zé)任。

3.2建立健全并認(rèn)真規(guī)范執(zhí)行綜治制度

完善的綜合治理制度能夠?yàn)榫C合治理基層基礎(chǔ)工作提供制度保障。在綜合治理基層基礎(chǔ)工作中，要結(jié)合崗位特征，堅(jiān)持“抓管理必須抓綜治”的原則，建立健全綜合基層基礎(chǔ)操作流程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰措施和規(guī)章制度，推行標(biāo)準(zhǔn)化操作，強(qiáng)化制度的執(zhí)行。加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)綜治基層建設(shè)在實(shí)施過程中存在的漏洞和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從而促進(jìn)綜治建設(shè)管理制度和規(guī)范綜治建設(shè)的有效實(shí)施。

3.3推行績效考評制度

完善的績效考核制度能夠開創(chuàng)基層基礎(chǔ)建設(shè)新局面。煤炭企業(yè)在進(jìn)行綜合治理基層基礎(chǔ)工作的過程中，采取綜合性手段，要運(yùn)用多元化思維，全力推進(jìn)煤炭企業(yè)績效考核工作機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大對優(yōu)秀員工的獎(jiǎng)勵(lì)力度，同時(shí)加大對拖沓員工的處罰力度，做到公私分明、有效激勵(lì)，發(fā)揮好政治和經(jīng)濟(jì)的雙重作用，激發(fā)各部門推進(jìn)綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。煤炭企業(yè)要設(shè)置年度最佳員工獎(jiǎng)，采取末尾淘汰制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對表現(xiàn)不好的員工進(jìn)行通報(bào)批評，并取消其單位和負(fù)責(zé)人的優(yōu)先評選資格。要將績效與基層基礎(chǔ)建設(shè)聯(lián)系起來，按照績效考核辦法對基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格考核，把績效考評結(jié)果與記功獎(jiǎng)勵(lì)、綜合評先、考察使用干部掛鉤，通過績效考評，考核評價(jià)各單位和干部的工作完成情況及總體工作水平，考核評價(jià)各單位“一把手”的駕馭能力和領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

3.4靈活創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作

思想政治工作是企業(yè)完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營的根本保證，更是煤炭企業(yè)工作的靈魂。隨著企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)思想政治工作必須轉(zhuǎn)變內(nèi)容，在思路上要由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，在形式上由統(tǒng)一、集中的活動(dòng)方式向靈活、多樣的方式轉(zhuǎn)變。專職政工人員要以平等的態(tài)度待人，讓職工產(chǎn)生信任感、成就感、溫暖感和舒適感，加強(qiáng)和企業(yè)員工的溝通和交流，做到以人為本、以情感人。企業(yè)應(yīng)積極開展各種健康的文化娛樂活動(dòng)，密切人與人之間的關(guān)系，調(diào)整員工的思想情緒和心理情感，以增強(qiáng)員工的參與和興趣，陶冶情操、提高素質(zhì)，這樣靈活工作方式對企業(yè)思想政治工作能起到很好的幫助和輔助作用，一方面可以在不知不覺中培養(yǎng)和引導(dǎo)員工的價(jià)值取向，另一方面又可以易于被員工接受。

3.5完善社會治安防控體系

完善社會治安防控體系有助于提高動(dòng)態(tài)環(huán)境下預(yù)防和控制違法犯罪的能力。相關(guān)部門要充分利用煤炭企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺，健全企業(yè)內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡(luò)，健全內(nèi)外協(xié)作、要害保衛(wèi)、巡邏防范、信息收集等工作機(jī)制，形成物防、人防、技防的內(nèi)部控制網(wǎng)絡(luò)，并將企業(yè)內(nèi)部的治安控制網(wǎng)絡(luò)與社會防控網(wǎng)絡(luò)相銜接，將防范圍由內(nèi)向外適當(dāng)延伸，內(nèi)外互補(bǔ)，聯(lián)防聯(lián)控，確保安全。加大企業(yè)及周邊、重點(diǎn)工程等重點(diǎn)區(qū)域的治安防控，采取綜合治理的方法，確保重點(diǎn)區(qū)域的社會穩(wěn)定，確保重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行。發(fā)揮保衛(wèi)人員作用，加強(qiáng)與地方協(xié)警的配合，全面構(gòu)建打、防、控一體化的動(dòng)態(tài)防控機(jī)制。

3.6強(qiáng)化對重點(diǎn)人群的服務(wù)和管理

要強(qiáng)化對重點(diǎn)人群的服務(wù)和管理，通過完善有關(guān)法律法規(guī)，抓好重點(diǎn)人群管理的基礎(chǔ)性工作，切實(shí)掌握重點(diǎn)人群基本情況，提高重點(diǎn)人群管理的信息化水平。重點(diǎn)加強(qiáng)對流動(dòng)人口中高危人群的管理控制；加強(qiáng)對刑釋解教人員的幫教安置工作，有針對性地強(qiáng)化對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、“法輪功”人員等重點(diǎn)人員的管控措施。

3.7完善排查機(jī)制

抓好排查和預(yù)警，是社會治安綜合治理重要的基礎(chǔ)工作。影響社會治安和社會穩(wěn)定的基本情況、基本數(shù)據(jù)和基本信息，必須說明情況。進(jìn)一步完善排查工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查化解、治安問題和安全隱患排查整治的經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化。不斷完善責(zé)任制，明確措施、明確責(zé)任、明確人員，重要問題要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。

總結(jié)：

總而言之，綜合治理基層基礎(chǔ)工作對于企業(yè)來說很重要，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，建立、健全并認(rèn)真規(guī)范執(zhí)行綜治制度，靈活創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為和諧社會的構(gòu)建貢獻(xiàn)力量。

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