淺議電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中精細(xì)化預(yù)算的應(yīng)用

夏文彪+郭洪濤+李路+趙靜+劉鵬飛

摘 要：財(cái)務(wù)管理不僅關(guān)系到電力企業(yè)的運(yùn)營情況，也是電力企業(yè)了解自身資金、市場(chǎng)等情況的重要途徑，通過財(cái)務(wù)管理能夠了解當(dāng)前企業(yè)中存在的財(cái)務(wù)問題，并及時(shí)解決，避免影響電力企業(yè)的發(fā)展。本文從精細(xì)化預(yù)算應(yīng)用在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要性入手，深入分析了當(dāng)前電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并提出了一系列應(yīng)用精細(xì)化預(yù)算管理的建議，以供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問題；精細(xì)化預(yù)算；建議

引言

一直以來，中國電力體制一路沿著“政企分開、政監(jiān)分開、廠網(wǎng)分離、主輔分離”的方向改革，2014年國務(wù)院通過了“新電改方案”，2015年深圳作為首個(gè)電改模式試點(diǎn)執(zhí)行獨(dú)立輸配電價(jià)；種種跡象表明，電力企業(yè)很可能會(huì)參與到售電市場(chǎng)競爭中，這也意味著我國電力企業(yè)在十三五期間將會(huì)面臨更加激烈的競爭。電力企業(yè)若想維持自身發(fā)展，就要從內(nèi)部改革做起，特別是財(cái)務(wù)管理方面更應(yīng)提高重視。

1精細(xì)化財(cái)務(wù)管理應(yīng)用在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要性

1.1促進(jìn)電力企業(yè)資源配置的優(yōu)化

在使用精細(xì)化預(yù)算管理模式后電力企業(yè)可以對(duì)現(xiàn)有的各種資源進(jìn)行合理利用，對(duì)電力企業(yè)的快速發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。在財(cái)務(wù)管理工作中使用精細(xì)化預(yù)算管理可以將預(yù)算編制滲透至企業(yè)的各個(gè)方面，并且可以將企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展目標(biāo)同實(shí)際情況進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。在實(shí)際工作過程中，管理人員可以根據(jù)已制定好的預(yù)算指標(biāo)來監(jiān)督和管理各部門執(zhí)行情況并做好詳細(xì)記錄，之后進(jìn)行總結(jié)、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整、優(yōu)化，從而保證各部門能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為電力企業(yè)快速、穩(wěn)定的發(fā)展提供有利條件。

1.2有助于電力企業(yè)的考核評(píng)價(jià)體系的完善

應(yīng)用精細(xì)化預(yù)算管理后可以將電力企業(yè)的預(yù)案算編制過程、預(yù)算執(zhí)行過程和考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完美結(jié)合，便于電力企業(yè)對(duì)員工的工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。電力企業(yè)根據(jù)各部門的實(shí)際發(fā)展情況制定相應(yīng)的預(yù)算管理目標(biāo)，之后將制定的目標(biāo)合理分配到各個(gè)部門并落實(shí)到各個(gè)員工身上，從而將員工與電力企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合。此外，管理人員應(yīng)定期按照考核評(píng)價(jià)體系對(duì)員工工作情況進(jìn)行相應(yīng)的考核，根據(jù)考核情況總結(jié)分析出當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題并采取有效措施進(jìn)行解決，以此來提高電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。

1.3有利于財(cái)券風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和降低

精細(xì)化預(yù)算管理模式可以對(duì)當(dāng)前電力企業(yè)相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程，按照流程目標(biāo)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步分析、細(xì)化，明確流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)測(cè)，在相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)完成后制定科學(xué)、合理的控制方法及有效防范措施，這樣不僅能能夠最大程度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，還能在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后第一時(shí)間采取有效防范措施予以解決，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來的負(fù)面影響降到最低。

2電改背景下電力企業(yè)普遍存在的財(cái)務(wù)管理問題

2.1預(yù)算編制普遍不合理

首先，缺乏對(duì)企業(yè)自身情況的了解，尤其是電力投資、電力建設(shè)、電力施工等具體細(xì)節(jié)方面的預(yù)算編制工作存在較大數(shù)據(jù)出入，隨意性較大，這也是導(dǎo)致很多電力企業(yè)預(yù)算編制材料不統(tǒng)一的原因。其次，預(yù)算編制的周期長、效率低，大部分電力企業(yè)在管理中采用“上下結(jié)合、逐級(jí)匯總、終端編制”的模式，采用該模式很容易被企業(yè)多層管理結(jié)構(gòu)干擾，并且由于整個(gè)預(yù)算編制過程會(huì)涉及很多部門和人員，使得信息收集速度慢，最終導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算編制周期過長、效率較低，以至于電力企業(yè)不能及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，并在一定程度上削弱了電力企業(yè)的競爭力。

2.2預(yù)算規(guī)劃執(zhí)行不到位

工作實(shí)踐中筆者發(fā)現(xiàn)，一些電力企業(yè)即便制定了相對(duì)完善、標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制，卻依然沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，其原因在于忽視了預(yù)算規(guī)劃的執(zhí)行，換句話說就是當(dāng)前電力企業(yè)組織普遍存在執(zhí)行力較差的問題，預(yù)算工作沒有得到真正落實(shí)，一方面是由于缺少相應(yīng)的管理制度，使得員工在執(zhí)行過程中缺乏規(guī)范性，且領(lǐng)導(dǎo)層權(quán)責(zé)不清；另一方面主要是預(yù)算管理在執(zhí)行過程中很容易被計(jì)劃變更而打斷，且沒有完善的彌補(bǔ)機(jī)制。

3精細(xì)化預(yù)算在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用建議

3.1樹立精細(xì)化管理的理念

理念是行動(dòng)的指引，電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念創(chuàng)新是從根本上解決“怎么做”問題的基礎(chǔ)，尤其作為電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，應(yīng)該充分意識(shí)到當(dāng)前電力改革趨勢(shì)、市場(chǎng)競爭加劇的背景下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理為適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)變化，應(yīng)轉(zhuǎn)變當(dāng)前的管理理念，與時(shí)俱進(jìn)，樹立精細(xì)化預(yù)算管理的意識(shí)。

精細(xì)化預(yù)算在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用要點(diǎn)是“量化+細(xì)化”，在電力企業(yè)發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)層次進(jìn)行合理優(yōu)化。對(duì)于財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員來講，也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，從技能、素質(zhì)、理念等多方面進(jìn)行優(yōu)化，從而為提高企業(yè)核心競爭力做出貢獻(xiàn)。

3.2建立精細(xì)化預(yù)算管理的完善機(jī)制

精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制主要包括編制過程、執(zhí)行過程、考核評(píng)價(jià)過程三個(gè)部分，這是電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)，也是降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在。

首先，要強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制過程的合理性。預(yù)算編制進(jìn)行之前，財(cái)務(wù)部門需匯總近幾年的財(cái)務(wù)情況，根據(jù)匯總情況預(yù)測(cè)未來幾年企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)，以此來確定預(yù)算編制的基本高度，避免出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)過高或過低的情況。此外，預(yù)算編制不是“閉門造車”，一定要結(jié)合電力市場(chǎng)情況進(jìn)行判斷，確保預(yù)算編制準(zhǔn)確、可靠。

其次，要強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行過程的有效性。執(zhí)行監(jiān)督工作主要依靠電力企業(yè)內(nèi)部完成，為了避免出現(xiàn)“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的現(xiàn)象，電力企業(yè)應(yīng)該對(duì)管理人員層級(jí)和結(jié)構(gòu)進(jìn)行簡化，明確權(quán)責(zé)、合理控制，善用績效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行過程監(jiān)控的長效性。

最后，要強(qiáng)調(diào)預(yù)算考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性。結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者建議將精細(xì)化預(yù)算考核評(píng)價(jià)納入到電力企業(yè)整體考核體系，同時(shí)，根據(jù)各部門職能設(shè)置與之相匹配的考核標(biāo)準(zhǔn)，做到通用性與針對(duì)性的統(tǒng)一，并對(duì)指標(biāo)內(nèi)容及指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行不斷優(yōu)化，為長久效應(yīng)奠定基礎(chǔ)。

3.3組建專業(yè)的精細(xì)化預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)

為了保證精細(xì)化預(yù)算管理工作取得更好的效果，電力企業(yè)需要組建一支專業(yè)的管理隊(duì)伍，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、管理水平較高以及財(cái)務(wù)知識(shí)充足的員工加入管理隊(duì)伍中。在管理隊(duì)伍建立完成之后實(shí)行責(zé)任制，明確每個(gè)管理人員的工作內(nèi)容和職責(zé)，然后按照相關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面管理和監(jiān)控，主要包括：預(yù)算編制過程、預(yù)算執(zhí)行過程和考核評(píng)價(jià)過程，從而有效提高財(cái)務(wù)管理效率，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。

結(jié)束語

總而言之，精細(xì)化預(yù)算應(yīng)用在財(cái)務(wù)管理中，能有效地把幫助企業(yè)優(yōu)化管理，提升電力企業(yè)核心競爭力。因此電力企業(yè)要加強(qiáng)精細(xì)化預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，根據(jù)企業(yè)實(shí)際的發(fā)展情況，對(duì)預(yù)算管理情況進(jìn)行深入分析，樹立精細(xì)化管理理念，建立精細(xì)化預(yù)算管理的完善機(jī)制，組建專業(yè)的精細(xì)化預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，保證財(cái)政預(yù)算可以科學(xué)、順利地進(jìn)行，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理的水平。

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