高校學(xué)生組織運行機制與學(xué)生干部能力建設(shè)現(xiàn)狀分析

孫春禹+劉志剛

高校學(xué)生組織作為大學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我教育的組織，是大學(xué)生參與學(xué)校管理的重要橋梁紐帶，也是高校管理部門聯(lián)系學(xué)生、依托學(xué)生、服務(wù)學(xué)生和管理學(xué)生的重要載體。學(xué)生干部能力對學(xué)生組織完成職能工作和營造組織文化就具有決定作用。學(xué)生組織是學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)，乃至自主培養(yǎng)綜合能力、發(fā)展興趣的重要載體。高校學(xué)生組織運行機制與學(xué)生干部能力影響著大學(xué)生的校園文化生活。、

一、高校學(xué)生干部素質(zhì)調(diào)查現(xiàn)狀出現(xiàn)的主要問題

調(diào)查分析顯示，受調(diào)查的男女比例中女生居多，占總數(shù)的73%左右，這反映了所調(diào)查的校園學(xué)生中女生為主體。另外，大學(xué)生群體的調(diào)查年級主要分布在一年級和三年級中，二年級的比例較低，無四年級學(xué)生，這主要是受調(diào)查時間臨近學(xué)期末以及大四學(xué)生面臨工作實習(xí)，在校園時間較少的兩方面限制。一至三年級的學(xué)生儼然是大學(xué)校園學(xué)生組織的主力軍，他們對于校園學(xué)生組織的貢獻(xiàn)與對學(xué)生干部能力的認(rèn)識、踐行程度，為本次以學(xué)生組織運行機制與學(xué)生干部能力建設(shè)的研究提供了整體方向。

二、基本情況分析

（一）學(xué)生組織各項運行機制缺乏整體性和系統(tǒng)性

高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)在人員結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)梯次上面的機制建設(shè)缺乏整體性和系統(tǒng)性。學(xué)生干部隊伍是一個整體，在推動學(xué)生干部建設(shè)過程中既要關(guān)注重點，瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)”，又要有針對性的注意“部分人員”的培育?，F(xiàn)實中，學(xué)生干部隊伍建設(shè)中存在只關(guān)注“熱門部門”“熱門類型”的現(xiàn)象，或者只是關(guān)注學(xué)生組織中優(yōu)秀的學(xué)生干部，忽略表現(xiàn)一般的學(xué)生干部。

從調(diào)查來看，大部分同學(xué)都認(rèn)為，學(xué)生工作在搞形式主義，工作缺乏創(chuàng)新，且部門的凝聚力不夠，若是部門負(fù)責(zé)人稍不加以注意，就會出現(xiàn)小團體、小組織的現(xiàn)象。我們提倡合理的競爭，因為合理的競爭可以促進(jìn)學(xué)生工作的進(jìn)步，給學(xué)生工作帶來激情，但惡意的競爭則會導(dǎo)致一個部門的崩潰，工作完全無法順利開展。同時，極少有學(xué)生認(rèn)為，部門的人員構(gòu)成和負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力不足，這恰恰證明干部培訓(xùn)工作和學(xué)生組織架構(gòu)在向正確的方向邁進(jìn)。

此外，當(dāng)前的高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)在內(nèi)涵上偏向于團隊意識、能力提升等方面的建設(shè)，而對其他薄弱環(huán)節(jié)（如創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)能力等）反而容易忽視。因此，從整體性和系統(tǒng)性來看，這樣的學(xué)生干部隊伍建設(shè)不利于全面發(fā)展和自身素養(yǎng)的提升。

（二）學(xué)生干部選拔制度建設(shè)存在滯后性

從其管理機制來看，雖然高校學(xué)生組織貫徹以“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”為核心的“三自”方針，但作為高校組織管理不可忽視的部分，依然在高校管理系統(tǒng)的規(guī)約框架中運行。學(xué)生干部的選拔是保證學(xué)生干部整體素養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分高校在學(xué)生干部的選拔上和換屆上都是“遵循舊制”，往往忽視因時而變。部分高校在學(xué)生干部選拔方面仍集中于“自我推薦—篩選審核—演講答辯—負(fù)責(zé)管理學(xué)生干部的教師審核”這一既定模式。而最后的“負(fù)責(zé)管理學(xué)生干部的教師審核”又是最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，大部分受訪者認(rèn)為其是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，占比56%。因此，如何保證學(xué)生干部隊伍的整體素養(yǎng)是選拔工作的關(guān)鍵。

（三）部分學(xué)生干部的不準(zhǔn)確自我定位導(dǎo)致自我職責(zé)模糊不清

學(xué)生干部既是學(xué)生干部隊伍建設(shè)的對象，又是學(xué)生干部隊伍建設(shè)主體的一部分，是加強學(xué)生干部隊伍建設(shè)的重要力量。在日常的學(xué)習(xí)工作中，大部分的學(xué)生都認(rèn)為，學(xué)生干部和普通學(xué)生就是同學(xué)關(guān)系，不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級的關(guān)系，而少數(shù)學(xué)生干部能正確定位自己，認(rèn)為自己是一名服務(wù)者而不是一名領(lǐng)導(dǎo)者。

（四）對學(xué)生干部的培訓(xùn)教育效果沒能達(dá)到最佳

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對學(xué)生干部培訓(xùn)滿意度較低的原因主要包括三個方面：（1）學(xué)生干部管理者對學(xué)生干部隊伍建設(shè)的定位不準(zhǔn)，對學(xué)生干部具備什么樣的能力、素養(yǎng)缺乏清晰的認(rèn)識，往往是根據(jù)自身的經(jīng)驗來判斷學(xué)生干部的優(yōu)良。因此，在對學(xué)生干部隊伍進(jìn)行培訓(xùn)教育時就缺乏科學(xué)設(shè)計、合力規(guī)劃，在培訓(xùn)內(nèi)容上缺少針對性、實質(zhì)性、長遠(yuǎn)性的設(shè)計，往往是“以事例說事例，以人教育人”；（2）學(xué)生干部管理部門在進(jìn)行學(xué)生干部隊伍培訓(xùn)時往往是應(yīng)付式的狀態(tài)，就是為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，為了完成任務(wù)而草率的制定培訓(xùn)計劃，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生干部隊伍培訓(xùn)就缺乏融合度，也就是與學(xué)生干部隊伍的現(xiàn)狀缺少融合，有的管理者往往都是照搬其它學(xué)校的培訓(xùn)內(nèi)容。比如，對學(xué)生干部培訓(xùn)的課時數(shù)一般也難以保證；（3）學(xué)生干部培訓(xùn)的方式多是講授式，缺乏互動性、操作性和實踐性。團隊輔導(dǎo)、素質(zhì)拓展訓(xùn)練、形式與此類似的互動式教學(xué)，或許會受到更積極的培訓(xùn)效果，如大多數(shù)學(xué)生干部隊伍培訓(xùn)都是由學(xué)生組織部門自行開展，一般由部門負(fù)責(zé)人舉辦一些加強部門凝聚力、認(rèn)同感的團隊輔助活動，所以，大部分學(xué)生干部都認(rèn)為，部門具有相對較好的凝聚力，但也存在一些部門人心浮動的情況，出現(xiàn)中途退出部門現(xiàn)象。

（五）部分學(xué)生干部綜合素養(yǎng)能力欠缺

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生干部的學(xué)習(xí)成績呈現(xiàn)出不同的狀態(tài)。其中，學(xué)習(xí)和工作兩者能兼顧的學(xué)生干部仍占大部分，33.15%的學(xué)生干部成績優(yōu)異，有獲得獎學(xué)金的經(jīng)歷；有41%的學(xué)生干部成績良好，并未受忙碌的學(xué)生干部工作影響。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生干部工作對學(xué)生自身的學(xué)習(xí)影響明顯，超過六成的學(xué)生干部表示因?qū)W生工作導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下降，也存在部分學(xué)生干部從學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀變成一般，甚至出現(xiàn)掛科補考的現(xiàn)象。同時，部分學(xué)生干部在全面發(fā)展方面還存在“拖后腿”的現(xiàn)象，也就是綜合素養(yǎng)能力跟不上不斷變化的學(xué)生工作要求。比如，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，如何利用互聯(lián)網(wǎng)組織大型學(xué)生活動、凝聚廣大學(xué)生等方面還欠缺能力。特別是創(chuàng)新能力仍舊體現(xiàn)在個別少數(shù)的學(xué)生身上，大部分學(xué)生干部仍是在流水線的完成上一屆學(xué)生干部所做過的各類學(xué)生活動。

三、對策與建議

（一）明確組織定位，增強學(xué)生組織的獨立性

準(zhǔn)確的定位是一個組織發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。學(xué)生會是一個代表學(xué)生利益的群眾組織，它的存在應(yīng)只受于學(xué)生公共服務(wù)需求，而不受學(xué)校行政權(quán)力的直接干預(yù)，因此，具有一定的自主性和獨立性顯得尤其重要。學(xué)生會必須在明確自身定位的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變組織運行的方向，即把代表學(xué)生的利益放在一切工作的首位，在其運行中加強民主化的管理，努力讓更多的同學(xué)參與到發(fā)展建設(shè)中來。

（二）完善組織機構(gòu)，健全各項考核制度

加強學(xué)生會內(nèi)部建設(shè)，首先要完善組織機構(gòu)。就組織機構(gòu)而言，常州的各高職院校，應(yīng)根據(jù)自身的特點和需要，結(jié)合學(xué)生干部隊伍建設(shè)內(nèi)容，從選拔機制、教育培養(yǎng)機制、監(jiān)督考核機制、鼓勵機制等方面出發(fā)，以學(xué)生干部分管教師為領(lǐng)頭人，以學(xué)生干部骨干為主體，建立分門別類的學(xué)生干部管理機構(gòu)，如成立學(xué)生干部考核委員會，等等。當(dāng)然，這些組織必須要有嚴(yán)密的分工體系，堅持責(zé)任到人，從而為學(xué)生干部隊伍建設(shè)制度的制定和執(zhí)行提供保障。要著手建立一整套與學(xué)生組織自治相適應(yīng)的運行機制，它包括民主決策機制、動力激勵機制、信息溝通機制和多重約束機制。[3]

（三）提升學(xué)生干部能力和素質(zhì)

學(xué)生干部既是學(xué)生干部隊伍建設(shè)的對象，又是學(xué)生干部能力提升的主體部分，提升學(xué)生干部隊伍的素質(zhì)與能力需要學(xué)生干部自身以及指導(dǎo)老師共同努力。要增強學(xué)生干部的參與意識，加強學(xué)生干部對知識的學(xué)習(xí)和運用，從角色意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、溝通意識、協(xié)作意識和創(chuàng)新意識等方面著手培養(yǎng)學(xué)生干部的良好意識。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孟祥棟.中美高校學(xué)生組織的形態(tài)、運行機制和功能比較[J].高校輔導(dǎo)員，2014（5）：71-79.

[2] 周菲. 學(xué)生組織工作經(jīng)歷對大學(xué)生發(fā)展影響的實證研究[J].高教探索，2014（4）：10-15.

[3] 王守剛，封雪 ，暢軍亮.高校學(xué)生組織自治運行模式及機制研究[J].煤炭高等教育，2006（5）：91-93.