遼寧省糧食作物生產(chǎn)回顧和展望

文/張 宇

市 場(chǎng)

遼寧省糧食作物生產(chǎn)回顧和展望

文/張 宇

在大家的印象中，遼寧是一個(gè)工業(yè)大省。殊不知，遼寧省的農(nóng)業(yè)在我國(guó)也占有舉足輕重的地位。2016年遼寧省糧食總產(chǎn)量為2 100萬(wàn)噸，是繼2013年歷史第二豐收年。但遼寧農(nóng)業(yè)卻面臨著各個(gè)作物發(fā)展不平均、玉米供需矛盾突出、優(yōu)勢(shì)作物面積無(wú)法發(fā)揮的問(wèn)題。本文意在通過(guò)回顧歷史數(shù)據(jù)分析糧食作物生產(chǎn)情況，進(jìn)而對(duì)遼寧糧食市場(chǎng)做出展望。

表1 2008～2015年遼寧省主要作物的播種面積單位：千公頃

表2 2008～2015年遼寧省主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量單位：萬(wàn)噸

1 玉米

從2008年起，東北地區(qū)的玉米收儲(chǔ)進(jìn)入臨儲(chǔ)時(shí)代，玉米的收益逐年增加，以年均增長(zhǎng)率3.2%的速度增長(zhǎng)，2015年面積是2008年面積1.28倍。玉米搶占一些旱田作物的面積，同時(shí)由于種植玉米對(duì)土地的要求較低，許多坡地、開(kāi)荒地被用來(lái)種植玉米。水稻受到勞動(dòng)強(qiáng)度的影響，不少農(nóng)戶(hù)將水田改成旱田，但有稻谷有最低收購(gòu)價(jià)，農(nóng)戶(hù)的收益也較高，水稻的面積雖有波動(dòng)但是沒(méi)有本質(zhì)的影響。

由于連年實(shí)施臨儲(chǔ)制度，玉米產(chǎn)量逐年增加。但是2015年的產(chǎn)量?jī)H為2008年的1.18倍。主要原因是有一些非玉米優(yōu)勢(shì)區(qū)域的土地也加入到種植玉米的種植隊(duì)伍中。所以總產(chǎn)量略有下降。

我們都知道，玉米的主要用途是用于加工飼料和玉米籽粒的深加工。但是由于玉米價(jià)格逐年上漲，導(dǎo)致飼料企業(yè)和深加工企業(yè)的成本逐年提高，致使企業(yè)開(kāi)工率較低。同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)的玉米遠(yuǎn)遠(yuǎn)比國(guó)內(nèi)的玉米價(jià)格低，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)玉米出口無(wú)望。

隨著2016年的到來(lái)，國(guó)家取消了東北地區(qū)的臨儲(chǔ)制度，改為有市場(chǎng)定價(jià)，實(shí)行價(jià)補(bǔ)分離的政策，同時(shí)在非優(yōu)勢(shì)玉米種植區(qū)域調(diào)減玉米的種植面積。這就使玉米完全融入市場(chǎng)，徹底的成為了商品，由供需關(guān)系來(lái)決定玉米的價(jià)格。還有就是引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)種植大豆等長(zhǎng)期依靠進(jìn)口或供小于求的品種。

就遼寧省的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，2016年遼寧省玉米調(diào)減了200萬(wàn)畝，主要集中在遼西地區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民種植大豆、花生、飼用玉米和鮮食玉米等。對(duì)于2017年，通過(guò)金農(nóng)熱線對(duì)農(nóng)戶(hù)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)查，70%以上的農(nóng)民還想種植玉米，理由是玉米種植相對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度小，而且玉米的收儲(chǔ)、流通環(huán)節(jié)較為完善，賣(mài)糧相對(duì)容易；剩下30%的農(nóng)戶(hù)準(zhǔn)備改種大豆、花生等作物或因地制宜搞些中草藥、食用菌和小漿果的種植等。未來(lái)國(guó)家會(huì)進(jìn)一步調(diào)減玉米的面積，是玉米達(dá)到供略大于需或國(guó)內(nèi)外價(jià)格趨于平衡，使將來(lái)的玉米庫(kù)存逐漸回歸到一個(gè)合理的水平。

2 水稻

水稻是一種重要的口糧作物之一，所以國(guó)家對(duì)水稻的重視程度極高。在遼寧省，水稻的面積相對(duì)2008年的面積，2015年的面積下降17%，但是產(chǎn)量只下降了7%。遼寧省在水稻的科研上屬于全國(guó)領(lǐng)先水平，先后研究出了不少粳稻優(yōu)質(zhì)品種。同時(shí)，由于水稻合作社和種植大戶(hù)的出現(xiàn)，為水稻集約化種植探索出了新路。而且這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的土地面積比較大，人力是無(wú)法完成各種農(nóng)事操作的，所以水稻工廠化育秧、機(jī)械化插秧和收割、植保機(jī)械的應(yīng)用大大提高了效率水稻種植的效率。

2017年水稻的最低收購(gòu)價(jià)也有所下調(diào)，粳稻的最低收購(gòu)價(jià)由每斤1.55元下調(diào)至1.50元，這就意味國(guó)家有意深入的挖掘水稻的價(jià)格形成機(jī)制，即便是最低保護(hù)價(jià)也要由市場(chǎng)來(lái)決定。目前有種現(xiàn)象值得注意，有些不太適應(yīng)種植水稻的地區(qū)，由于目前水稻的收益較高，種植模式變成旱改水，沒(méi)水就打井取水種植水稻，俗稱(chēng)“井灌稻”。這種種植模式的改變無(wú)疑是飲鴆止渴。這樣的結(jié)果會(huì)加劇環(huán)境的負(fù)擔(dān)和承載能力，這與2017年中央一號(hào)文件中提出的著力打造環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的精神背道而馳。未來(lái)幾年，水稻受到國(guó)家政策的影響，面積不會(huì)有太大的起伏。但是隨著優(yōu)質(zhì)稻米的種植需要的增加，產(chǎn)量會(huì)有所下降，由于是口糧，產(chǎn)量下降的幅度實(shí)在可控的幅度。

3 花生

花生在遼寧省的地位雖不比玉米、水稻，但也是極具有影響力的作物。呈幾何時(shí)，遼寧省的花生以小粒花生最為著名，而且沒(méi)有黃曲霉素的污染，從而享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。但是花生的種植面積一度達(dá)到2011年的37.7萬(wàn)公頃，2015年下降到27.8萬(wàn)公頃，基本相當(dāng)于2008年的面積。但是產(chǎn)量下降幅很大，2015年的產(chǎn)量?jī)H相當(dāng)于2008年的一半左右。造成這種原因主要是品種嚴(yán)重退化。目前我省主推的品種還是上世紀(jì)70年代研發(fā)的一個(gè)品種，而且連年種植，自發(fā)留種，私自繁種，照成品種退化嚴(yán)重；再者生產(chǎn)條件比較差。由于在過(guò)去一段時(shí)間里，玉米受到臨儲(chǔ)政策的影響，水稻受到最低保護(hù)價(jià)的影響，收益均較花生的收益高。所以花生長(zhǎng)期處于“后補(bǔ)隊(duì)員”的角色——實(shí)在不能種植水稻和玉米，農(nóng)民才會(huì)想到花生。這些土地大多是地力瘠薄，漏水漏肥的沙土地，同時(shí)抗旱能力較差，而且沒(méi)有灌溉能力。一旦出現(xiàn)干旱對(duì)產(chǎn)量有嚴(yán)重影響。第三是栽培水平較低。由于受到傳統(tǒng)種植習(xí)慣的影響，加之中國(guó)農(nóng)業(yè)一家一戶(hù)的生產(chǎn)模式，管理水平比較差，進(jìn)而影響了花生的產(chǎn)量。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，花生應(yīng)該借著玉米調(diào)減面積的契機(jī)，以消費(fèi)為生產(chǎn)的動(dòng)力，形成以消費(fèi)促生產(chǎn)的新模式。延長(zhǎng)花生類(lèi)食品的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而推動(dòng)優(yōu)質(zhì)花生和花生訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，從上述的影響花生面積和產(chǎn)量的因素下手，最終推動(dòng)我省花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 大豆

相對(duì)減產(chǎn)的作物有玉米、大豆和花生。大豆的播種面積連年下降，2008年播種面積為18.1萬(wàn)公頃，2015年的播種面積為10.7萬(wàn)公頃，僅是2008年面積的0.59倍。產(chǎn)量的下降速度快于面積下降的速度，2015年的產(chǎn)量是2008年的產(chǎn)量的0.49倍。造成以上結(jié)果的原因有以下幾點(diǎn)：第一，農(nóng)民收益較差。國(guó)內(nèi)大豆消費(fèi)總體是依靠進(jìn)口，所以定價(jià)權(quán)不在國(guó)內(nèi)，致使國(guó)內(nèi)大豆整體價(jià)格受?chē)?guó)際市場(chǎng)影響很大。由于美國(guó)、巴西和阿根廷生產(chǎn)能力較強(qiáng)，機(jī)械化程度較高，所以國(guó)際市場(chǎng)的大豆價(jià)格一直較低。從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)豆農(nóng)的人財(cái)物投入下降，最終使大豆產(chǎn)量下降；第二，大豆不能重茬種植，重茬種植會(huì)嚴(yán)重影響大豆的產(chǎn)量。但是由于玉米的大面積種植，玉米除草劑對(duì)大豆有危害，致使可供大豆倒茬的地越來(lái)越少，要想種大豆就只能重茬，這是大豆產(chǎn)量下降的第二條原因；第三，大豆的科研受到關(guān)注較少，大豆品種更新?lián)Q代的速度較慢。加之大豆可以自交留種，農(nóng)戶(hù)對(duì)這樣做的后果認(rèn)識(shí)不足，這也是影響大豆產(chǎn)量的重要原因。

2017年國(guó)家調(diào)整大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼，改為由市場(chǎng)化定價(jià)加補(bǔ)貼的機(jī)制，這種補(bǔ)貼模式透露出國(guó)家將更加鼓勵(lì)種植大豆，要在非優(yōu)勢(shì)區(qū)域?qū)p少籽粒玉米的種植。從短期來(lái)看，大豆嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口的局面不可逆轉(zhuǎn)，所以我們要在國(guó)產(chǎn)大豆是非轉(zhuǎn)基因大豆和優(yōu)質(zhì)大豆上做文章。在品種上要利用現(xiàn)有的技術(shù)手段，發(fā)展新的技術(shù)手段，從而在大豆品質(zhì)育種方面有新的突破。再者就是發(fā)展通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，使大豆種植提高到規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的層次；第三點(diǎn)是利用價(jià)格導(dǎo)向，在大豆主產(chǎn)區(qū)扶持那些種植優(yōu)質(zhì)大豆的農(nóng)民。從而使國(guó)產(chǎn)大豆在某一方面打破進(jìn)口大豆的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而使國(guó)產(chǎn)大豆突出重圍。

5 高粱

從表2可以看出，近十年相對(duì)增產(chǎn)的是高粱和水稻。2008年高粱種植面積為7.27萬(wàn)公頃，2015年減少至5.32萬(wàn)公頃，2015年高粱的種植面積是2008年的0.73倍。但是在高粱的總產(chǎn)量方面，2015年高粱的產(chǎn)量卻是2008年0.94倍，這就說(shuō)明2015年高粱的產(chǎn)量水平要明顯高于2008年，也就是雖然高粱面積縮減但是單產(chǎn)卻增加了。分析原因主要有兩點(diǎn)，一是高粱育種水平的提高，良種在生產(chǎn)上的使用；二是高粱本身就是耐旱耐澇耐瘠薄的作物，受到環(huán)境影響比較小，所以產(chǎn)量水平比較高。2014年遼寧省全省旱情嚴(yán)重，比較2014年與2015年的總產(chǎn)量可以知道，玉米約減產(chǎn)2成，而高粱產(chǎn)量基本沒(méi)有變化。預(yù)計(jì)未來(lái)的高粱作為遼寧省糧食生產(chǎn)的一股力量，承擔(dān)著省內(nèi)丘陵干旱地區(qū)的糧食生產(chǎn)的重任，面積不會(huì)有太大的浮動(dòng)。

6 小麥

遼寧省春小麥最近幾年的單產(chǎn)沒(méi)什么變化，基本上隨著面積的減小，產(chǎn)量也成比例的減小。未來(lái)幾年國(guó)家會(huì)加大引導(dǎo)東北地區(qū)加大春小麥的種植，特別是專(zhuān)用小麥的種植。由于春小麥在遼寧省7月初即可開(kāi)鐮收獲，后茬種什么作物是春小麥面積擴(kuò)大的一個(gè)制約因素。所以這個(gè)就需要我們農(nóng)技推廣人員拿出行之有效的辦法，同時(shí)也需要國(guó)家對(duì)種植春小麥制定出相關(guān)的扶持政策。

未來(lái)的5年至10年將是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，隨著市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、信息化、全球化加快推進(jìn)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)難得機(jī)遇，同時(shí)也面臨著巨大的壓力。通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以達(dá)到調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展的目的。我省要借助農(nóng)業(yè)大發(fā)展的時(shí)期，抓住機(jī)遇，迎難而上，使農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

■ 張宇，沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)作物遺傳與育種專(zhuān)業(yè)博士，遼寧12316金農(nóng)熱線市場(chǎng)分析與預(yù)警工作負(fù)責(zé)人。