誓死守住生態(tài)底線
——記貴州省三都縣森林公安局

梁傳江 覃家領(lǐng)

誓死守住生態(tài)底線
——記貴州省三都縣森林公安局

梁傳江 覃家領(lǐng)

作為水、漢、苗、布依族等多民族聚居之地的貴州省三都水族自治縣（以下簡稱三都縣），是全國唯一的水族自治縣。因受地理條件和居住習(xí)慣的影響，三都縣木質(zhì)結(jié)構(gòu)的連片房屋成為當(dāng)?shù)匾坏烂褡褰ㄖ厣L(fēng)景。與此同時，三都縣大力發(fā)展林木種植產(chǎn)業(yè)，成片的杉木林為三都縣的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護做出了卓越貢獻(xiàn)。

近年來，隨著城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，木材供不應(yīng)求，價格也逐年上漲。在利益和欲望的驅(qū)使下，一些不法分子不惜以身試法、鋌而走險，通過砍伐倒賣林木獲取非法利益。

為了遏制不法分子的破壞行為，斬斷盜伐、濫伐森林資源的黑手，三都縣森林公安局以零容忍的態(tài)度，多次展開了專項打擊行動。據(jù)統(tǒng)計，自2017年以來，三都縣森林公安局共排查涉林案件158起，辦結(jié)133起，查結(jié)率為84.18%，這極大地打擊了不法分子的囂張氣焰，有力震懾了破壞森林資源的違法犯罪行為。

法網(wǎng)恢恢、疏而不漏。敢于鋌而走險、以身試法、蔑視國家法律者終將會受到國家法律的嚴(yán)厲制裁和審判。三都縣森林公安局一直全力保護森林資源，任重而道遠(yuǎn)。

加強保護營造良好氛圍

2016年2月5日14時許，三都縣森林公安局國有拉攬林場派出所韋警官、羅警官等人在執(zhí)勤巡邏至三都縣城老大橋附近時發(fā)現(xiàn)有三都縣打魚鄉(xiāng)韋某某手提竹籠沿街叫賣，經(jīng)詢問，得知嫌疑人韋某某于2016年2月2日16時許在住處附近農(nóng)田內(nèi)采用自制工具獵捕了1只“鷹”，遂拿到縣城出售。

民警隨即將嫌疑人韋某某連同被其獵捕后叫賣的“鷹”帶回森林公安機關(guān)接受調(diào)查。經(jīng)查明，嫌疑人韋某某所捕的是國家二級重點保護野生動物“鵟”，韋某某行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十一條之規(guī)定，涉嫌非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。

依照《中華人民共和國刑法》第三百四十一條第一款、第六十七條第三款、第四十五條、第七十二條、第七十三條、第五十二條、第五十三條之規(guī)定，三都縣人民法院以非法獵捕珍貴、瀕危野生動物罪，判處韋某某有期徒刑1年，緩刑1年，并處罰金3000元。

通過該案件，三都縣森林公安局深刻意識到當(dāng)前人民群眾保護野生動物的意識還普遍淡薄，受利益驅(qū)動，非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物案件時有發(fā)生。因此，保護野生動物及其棲息地刻不容緩，這不僅要靠森林公安機關(guān)及相關(guān)職能部門依法執(zhí)法，而且還需要全社會共同努力，形成關(guān)愛和保護野生動物的氛圍。

隨著2017年1月1日新的《野生動物保護法》頒布實施，三都縣森林公安機關(guān)及其相關(guān)職能部門將加大法制宣傳效果，切實依靠廣大人民群眾，強化執(zhí)法工作力度，嚴(yán)懲破壞野生動物的違法犯罪人員，切實做好保護野生動物各項工作。

自開展嚴(yán)厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動以來，三都縣森林公安局為擴大宣傳效果，積極主動與各宣傳單位、媒體溝通，爭取得到各方面的大力支持，通過利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等信息傳播平臺，向廣大市民群眾宣傳保護野生動物資源的重要性和有關(guān)法律法規(guī)。

專項行動期間，三都縣森林公安局共通過手機彩信發(fā)送保護野生動物資源信息7000余條，電視專題宣傳報道5次，發(fā)放保護野生動物宣傳資料5000余份，懸掛橫幅宣傳標(biāo)語20余條，同時以案件為典型，開展普及林業(yè)法律法規(guī)宣傳教育活動，營造了全社會共同保護野生動物資源的氛圍，取得了良好成效。

治理有方“雷霆行動”顯聲威

針對三都縣部分木材加工廠涉林違法犯罪行為突出的問題，森林公安機關(guān)深入推進(jìn)州縣聯(lián)合開展的打擊涉林違法犯罪“雷霆行動”，主動與市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門對接，制定整治行動方案，聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、鎮(zhèn)（街道）人民政府共組織3次集中統(tǒng)一行動，對木材加工企業(yè)進(jìn)行了檢查，對沒有木材加工許可證、工商營業(yè)執(zhí)照的非法木材加工廠（點）依法進(jìn)行查處，責(zé)令其停止非法生產(chǎn)，依法扣押處置各類加工原材料和木材，依法清除相關(guān)非法加工機械設(shè)備，取締非法木材加工廠（點）。

在專項行動中，森林公安檢查木材加工企業(yè)5家，清查木材12510立方米，其中登記保存木材360立方米。

2014年2—3月間，犯罪嫌疑人何某以經(jīng)濟困難為由，多次竄入順河林場林區(qū)盜伐林木，盜伐林木蓄積為1.9246立方米；同年8月初，何某約李某到縣郵政局門前雇傭民工5人包車到順河林場何家寨片區(qū)盜伐林木，立木蓄積為35.3441立方米，運往丹寨縣楊武鎮(zhèn)爭光村黃泥田寨子進(jìn)行銷售；同年12月初，何某作案在逃期間與王某、韋某和李某等人共同到順河林場何家寨片區(qū)“胡二灣”盜伐林木，立木蓄積為31.2立方米，并在盜伐現(xiàn)場安裝柴油解板機加工成枋板材，然后用馬匹馱運到洞卡寨子進(jìn)行銷售。

經(jīng)查，犯罪嫌疑人何某、韋某、王某等9人以非法占有為目的，擅自盜伐三都縣順河林場國有林木68.4立方米，數(shù)量巨大，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十五條第一款之規(guī)定，涉嫌盜伐林木罪。隨著何某等9名盜伐林木作案團伙成員先后被抓獲歸案，全部涉案犯罪嫌疑人員全部落網(wǎng)，等待他們的將是法律的嚴(yán)懲。

常言道：“君子愛財，取之有道?！比魏稳硕疾荒転榱艘患核嚼眉w利益、國家政策、法律于不顧。三都縣森林公安通過強有力的行動，有效地打擊了為經(jīng)濟利益鋌而走險的不法之徒的囂張氣焰，全面治理整頓了全縣木材加工秩序，有效保護了森林資源的安全。

從嚴(yán)處置違法犯罪不漏網(wǎng)

2016年7月14日，犯罪嫌疑人潘某、石某、席某等事前通過密謀、分工、“踩點”，攜帶便攜式微聲林木采伐（切割）工具，利用夜色掩護，由犯罪嫌疑人石某、席某在作案現(xiàn)場公路兩頭“望風(fēng)”，由犯罪嫌疑人潘某進(jìn)入林區(qū)實施盜竊，共盜竊國有林區(qū)17棵桐杉原木，價值1734元。

犯罪嫌疑人潘某駕駛車輛運輸贓物，途經(jīng)三都縣三合街道拉攬大橋時，被三都縣森林公安局民警當(dāng)場截獲，犯罪嫌疑人潘某被當(dāng)場抓獲（贓物連同作案運輸工具被三都縣森林公安局依法扣押），犯罪嫌疑人石某、席某趁亂逃脫。三都縣森林公安局于當(dāng)日立案偵查，同年9月5日將犯罪嫌疑人石某、席某列為網(wǎng)上在逃人員，同年11月7日犯罪嫌疑人石某主動歸案，犯罪嫌疑人席某也于同年11月18日主動歸案，本案于同年12月22日偵查終結(jié)移送檢察機關(guān)審查起訴。

這是一起典型的團伙盜竊案。狡猾的犯罪團伙在作案現(xiàn)場公路兩頭均設(shè)“望風(fēng)觀察哨”，利用手機通信，駕駛改裝的車輛隱蔽轉(zhuǎn)移銷贓，妄圖僥幸逃避森林公安機關(guān)的打擊。但森林公安民警對林區(qū)進(jìn)行有效管控。犯罪嫌疑人在進(jìn)行“踩點”時已被三都縣森林公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)，實施盜竊時，被民警人贓并獲。

雖然本案已成功告破，但類似于本案的破壞森林資源違法犯罪活動仍然存在。因此，森林公安機關(guān)的打擊破壞森林資源違法犯罪行動與保護森林資源工作任重道遠(yuǎn)。三都縣森林公安局作為全縣保護森林資源的主力軍，時刻銘記護綠任務(wù)，以高壓態(tài)勢嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

陽光執(zhí)法警民和諧見真情

為強化行政責(zé)任，規(guī)范行政行為，改善服務(wù)態(tài)度，加強自身建設(shè)，提高工作效能，三都縣森林公安局秉承向社會公開警務(wù)的理念，深入推進(jìn)陽光執(zhí)法，促進(jìn)依法行政，提高執(zhí)行力和公信力。

三都縣森林公安局嚴(yán)格按照上級要求，積極組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、全省政法機關(guān)“三強三鐵”主題教育活動和“五抓五促”活動，在局務(wù)宣傳欄和文化長廊處及時更新相關(guān)學(xué)習(xí)活動內(nèi)容、圖片等，教育引導(dǎo)全體黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，保質(zhì)保量完成各項活動、各個階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。

針對三都縣森林公安局當(dāng)前狀況，該局領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識到，要使各項工作有效開展和推進(jìn)，必須從當(dāng)前急需解決的問題著手。自2016年下半年以來，三都縣森林公安局堅持落實每周一工作例會制度，召開全局民警大會，匯報總結(jié)上周工作，學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，安排部署當(dāng)前工作，強化政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，讓全局民警跟上時代要求，領(lǐng)會上級精神。

由于三都縣森林公安局隊伍整體年齡偏大、警力不足，局領(lǐng)導(dǎo)將這一情況多次向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。通過努力，縣政府同意給森林公安局配備輔警20人，工資待遇由縣財政劃撥列支，縣人事和社會保障局安排見習(xí)生（協(xié)警）5人，分別在國有拉攬林場和林區(qū)中心地帶設(shè)立3個林區(qū)警務(wù)室，聘用駐警務(wù)室協(xié)警27人，大力推進(jìn)“警務(wù)延伸”戰(zhàn)略。同時，三都縣森林公安局還按照場所規(guī)范化的要求，對現(xiàn)在的辦公樓進(jìn)行了修繕和改造，分區(qū)設(shè)立了辦案區(qū)和辦公區(qū)，并搭建鋼架雨棚規(guī)范民警摩托車、電瓶車的停放，滿足了辦公和辦案的需求。投入30余萬元在第一林區(qū)警務(wù)室平整場地，完善基礎(chǔ)設(shè)施，作為貯木場和涉案財物管理中心，完善相關(guān)管理制度，推進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化。

不僅如此，三都縣森林公安局還制定了《三都縣森林公安局向社會服務(wù)承諾制度》，設(shè)立了接待室、訊問室、信息采集室等標(biāo)準(zhǔn)辦案場所，將全局民警姓名、照片、報警電話、執(zhí)法依據(jù)、立案標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法過程等進(jìn)行公開，并將每周值班民警名單、電話在辦公大門頭上的電子屏幕上滾動播放，接受社會監(jiān)督。實行24小時班子領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班，確保林區(qū)群眾“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”，拉近了警民關(guān)系，大大提升了群眾對森林公安局工作的滿意度，深入推進(jìn)陽光執(zhí)法。

從2017年6月起，三都縣森林公安局主動作為，創(chuàng)新工作思路，以“五統(tǒng)一”為抓手，將縣木材檢查站與第一林區(qū)警務(wù)室站室合一，聯(lián)合辦公，一并運行，在黔南州率先試行木材檢查站和森林公安林區(qū)警務(wù)室“站室合一”的試點建設(shè)，落實了組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍管理、執(zhí)法立體、執(zhí)法質(zhì)量、警務(wù)保障的“五統(tǒng)一”，全面加強了林區(qū)治安防控能力，取得了階段性成效。

（作者單位 貴州省三都縣森林公安局）

（責(zé)任編輯 劉允杰）