用真情繡好精準(zhǔn)扶貧這朵花
——九江學(xué)院定點(diǎn)幫扶武寧縣官蓮鄉(xiāng)東山村工作紀(jì)實(shí)

□ 本刊記者 于龍廣

用真情繡好精準(zhǔn)扶貧這朵花
——九江學(xué)院定點(diǎn)幫扶武寧縣官蓮鄉(xiāng)東山村工作紀(jì)實(shí)

□ 本刊記者 于龍廣

永武高速橫穿東山村

“對(duì)于一個(gè)年輕人來說，怎么也沒有想到高校工作后，能夠這樣近距離參與農(nóng)村工作。精準(zhǔn)扶貧，吃住在村，我想這也許是我往后人生中最值得回憶和珍藏的。在東山村的這些日子里，記得村里琵琶樹下大家一起邊摘邊吃談笑風(fēng)生的隨意和鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親融洽的村民關(guān)系，記得每次到貧困戶家中他們充滿樸實(shí)而又感激的眼神，記得‘廬山西海濱湖第一村’概念的提出村民興奮之余建設(shè)家園的勇氣和決心，記得……”這是九江學(xué)院選派到武寧縣官蓮鄉(xiāng)東山村的第一書記譚翊泉的駐村工作隨筆，字里行間所流露出來的不是扶貧工作的苦與累，而是彎下身子傾心幫扶的脈脈溫情。

2017年6月，江西省持續(xù)降雨，導(dǎo)致廬山西海水位暴漲，修水、武寧地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。武寧縣官蓮鄉(xiāng)東山村緊臨廬山西海，更是面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。截至2017年7月2日下午，東山村交通全部中斷，庫灣魚塘過水面積近1000畝，農(nóng)作物被淹630畝，房屋進(jìn)水受淹8棟，鴉東公路3處塌方，7棟住房后山出現(xiàn)大面積塌方，高壓線距離水面1米，全村電力受到威脅。

東山村剛建成的新農(nóng)村示范點(diǎn)

譚翊泉第一時(shí)間向?qū)W校匯報(bào)災(zāi)情后，迅速參與抗洪救災(zāi)。得知許多村民被困無法通行，許多菜地被淹，飲食出現(xiàn)了極大的問題，他要求扶貧工作隊(duì)協(xié)同后勤管理處購買抗洪救災(zāi)應(yīng)急物資緊急送往災(zāi)區(qū)。后勤管理處迅速連夜組織黨員干部購買了土豆、胡蘿卜、榨菜、洋蔥、面條等應(yīng)急食品,并按照受災(zāi)的80戶群眾進(jìn)行分袋分裝。7月3日上午，根據(jù)九江學(xué)院的有關(guān)部署，扶貧工作隊(duì)隊(duì)長燕紅波、后勤管理處等一行5人冒雨來到東山村，為災(zāi)區(qū)民眾運(yùn)送緊急物資，解決了當(dāng)?shù)厝罕姷娜济贾薄?/p>

風(fēng)景如畫是記者進(jìn)入東山村的第一印象。東山村位于官蓮鄉(xiāng)東部，坐落于廬山西海的中段北岸，有國土面積21.319平方公里，耕地面積1340畝，林地面積21640畝，水面面積5520畝。廬山西海內(nèi)屬東山村所轄的大小島嶼就有65個(gè)。獨(dú)有的山水風(fēng)光使得東山村生態(tài)環(huán)境極佳，全村共有9個(gè)村小組，406戶1568人，其中建檔立卡貧困戶37戶、129人。

根據(jù)省里有關(guān)文件精神和省委、省政府安排，2015-2017年，九江學(xué)院新一輪村建扶貧點(diǎn)為武寧縣官蓮鄉(xiāng)東山村。為進(jìn)一步深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨扶貧開發(fā)工作動(dòng)員部署會(huì)議精神，九江學(xué)院精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)按照學(xué)校黨委精準(zhǔn)扶貧工作部署，學(xué)校結(jié)合校情和東山村村情，以“136”工作模式為主要抓手，確保精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。

圍繞一條主線，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧由點(diǎn)到面的延伸

作為東山村幫扶單位，九江學(xué)院始終堅(jiān)持從東山村村情現(xiàn)狀出發(fā)，進(jìn)一步研究更持續(xù)更有力的幫扶舉措，努力實(shí)現(xiàn)全村共同致富。九江學(xué)院主動(dòng)從東山村自有的豐富山水資源入手，圍繞“廬山西海濱湖第一村”這一主線，以“旅游+產(chǎn)業(yè)+扶貧”為主要突破口，以村致富能手為引領(lǐng)帶動(dòng)全村致富。

一是深入調(diào)研。為挖掘東山村資源優(yōu)勢，扶貧工作隊(duì)組織旅游專家深入武寧縣、官蓮鄉(xiāng)、東山村三級(jí)調(diào)研。在官蓮鄉(xiāng)召開了1次座談會(huì)，在東山村召開了3場調(diào)研座談會(huì)。調(diào)研中，全面分析了東山村致貧原因，確定了脫貧的具體時(shí)間及主要路徑和對(duì)策。

二是提出了“廬山西海濱湖第一村”的構(gòu)想。學(xué)校在前期調(diào)研和專家實(shí)地勘查的基礎(chǔ)上，提出了將東山村打造成為“廬山西海濱湖第一村”的構(gòu)想。概念一提出，不僅得到了社會(huì)各界的認(rèn)可，武寧縣委縣政府還將東山村“廬山西海濱湖第一村”納入了武寧縣4個(gè)特色小鎮(zhèn)的整體框架體系中，從縣委縣政府層面高位有力推進(jìn)。

三是簽訂了旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。學(xué)校站在打造武寧特色小鎮(zhèn)的高度，與官蓮鄉(xiāng)簽訂了東山村旅游發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略合作協(xié)議。協(xié)議覆蓋多個(gè)方面，全方位把握東山。

四是完成了“廬山西海濱湖第一村”整體規(guī)劃初期方案。組織旅游學(xué)院專家博士分3批4次入駐東山村和官蓮鄉(xiāng)，完成了“廬山西海濱湖第一村”整體旅游規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)和制定工作。啟動(dòng)了“廬山西海濱湖第一村”的掛牌、立項(xiàng)、宣傳等工作。

五是推進(jìn)了“旅游+產(chǎn)業(yè)”扶貧工作。借助“廬山西海濱湖第一村”這一契機(jī)，整合流轉(zhuǎn)土地，進(jìn)一步推進(jìn)“旅游+產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)幫扶等工作。完成了480畝土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

抓好三項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧由“被動(dòng)”到“主動(dòng)”的轉(zhuǎn)變

抓好定期走訪制度。學(xué)校黨委專題研究精準(zhǔn)扶貧工作，要求各二級(jí)單位每學(xué)期至少定期走訪不少于5次，各級(jí)黨委負(fù)責(zé)同志到村走訪每半年不少于3次，幫扶干部不少于5次。尤其是對(duì)有幫扶任務(wù)的單位，要求幫扶干部要深入村、戶、點(diǎn)，了解實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時(shí)掌貧困戶家庭情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。僅2016年，共有270人次走訪了37戶貧困戶，入戶430余次。

抓好幫困協(xié)調(diào)制度。在全面了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，幫助結(jié)對(duì)貧困戶認(rèn)真分析貧困主要原因，理清精準(zhǔn)扶貧工作思路，根據(jù)實(shí)際及時(shí)采取扶貧幫困措施。學(xué)校在自己設(shè)定精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，要求各二級(jí)單位制定了本單位幫扶計(jì)劃，列出了幫扶臺(tái)賬，做到了“一戶一臺(tái)賬”。同時(shí)要求各二級(jí)單位積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等，通過多種渠道幫助貧困戶家庭，從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。

抓好長效管理制度。各二級(jí)單位以聯(lián)系貧困戶為依托載體，為特困戶對(duì)象建立檔案，做好統(tǒng)計(jì)登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)?；?、社會(huì)化。同時(shí)改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，進(jìn)一步引導(dǎo)和幫助幫扶對(duì)象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個(gè)長效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制。許多二級(jí)單位通過養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)幫扶貧困戶，實(shí)際幫扶每戶每年增收近萬元。

九江學(xué)院開展送文藝下鄉(xiāng)慰問演出活動(dòng)

九江學(xué)院開展“送醫(yī)送藥”活動(dòng)

落實(shí)六項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧由“輸血型”向“造血型”的提升

精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。為將扶貧工作進(jìn)一步延伸，形成長效機(jī)制，九江學(xué)院主動(dòng)與武寧縣簽訂了扶貧戰(zhàn)略合作意向書。協(xié)議覆蓋六項(xiàng)舉措，多個(gè)層次，全方位立體式實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)。為進(jìn)一步落實(shí)扶貧合作意向書，主要從六個(gè)方面下功夫：

一是產(chǎn)業(yè)幫扶。結(jié)合東山村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，依托新農(nóng)村旅游發(fā)展，支持和鼓勵(lì)特困戶開展特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖、特色餐飲經(jīng)營，幫助提高市場經(jīng)營能力。目前，在學(xué)校幫扶下，增加種植業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，增加農(nóng)家樂1戶。同時(shí)發(fā)揮高校智力優(yōu)勢，幫助已有的產(chǎn)業(yè)解決生產(chǎn)技術(shù)難題，提高產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品銷路，切實(shí)幫助特困戶增產(chǎn)增收。重點(diǎn)支持貧困戶因地制宜發(fā)展油茶、果業(yè)等優(yōu)勢種植業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)打造生態(tài)旅游帶動(dòng)貧困戶就業(yè)。積極爭取社會(huì)資源，2015年貧困戶油茶獎(jiǎng)補(bǔ)共4.71萬元，2016貧困戶油茶獎(jiǎng)補(bǔ)共11.66萬元。養(yǎng)殖類等產(chǎn)業(yè)扶持資金4.0931萬元。

九江學(xué)院外語學(xué)院為貧困戶贈(zèng)送110支鴨苗

二是就業(yè)幫扶。發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合各類資源，切實(shí)解決幫扶對(duì)象的困難，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。把提高困難戶勞動(dòng)力技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，廣泛組織開展了免費(fèi)的崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握一技之長，乃至多種技能。目前組織培訓(xùn)3場，培訓(xùn)人員15人。二是提供就業(yè)崗位。各二級(jí)單位主動(dòng)協(xié)調(diào)社會(huì)資源，深入用工單位及企業(yè)宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困戶勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)崗位，推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作。為西海服務(wù)區(qū)輸送勞動(dòng)力共34人，其中貧困戶10人。組織勞動(dòng)力參加官蓮鄉(xiāng)招聘大會(huì)和縣工業(yè)園招聘會(huì)，解決勞動(dòng)力19人，其中貧困戶6人。

三是項(xiàng)目幫扶。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，支持困難戶利用項(xiàng)目資源，實(shí)現(xiàn)自身致富。積極主動(dòng)為有創(chuàng)業(yè)愿望的特困戶家庭提供設(shè)備、技術(shù)、資金支持，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。2015年、2016年共爭取項(xiàng)目資金247.47萬元，完成了5個(gè)自然村主路和入戶路改造工程，共3800米，改善生活用水406戶，完成農(nóng)網(wǎng)改造7個(gè)自然村，全村所有農(nóng)戶都通了有線電視，每個(gè)自然村都完成了網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)。啟動(dòng)了村文化活動(dòng)中心和村衛(wèi)生所的建設(shè)，力爭2017年10月完工。

四是教育幫扶。加大幫扶力度，認(rèn)真解決困難家庭子女、孤兒的就學(xué)問題，通過協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門（單位）幫扶補(bǔ)貼、黨員干部資助、協(xié)調(diào)學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等措施，幫助貧困家庭子女順利完成學(xué)業(yè)，確保其平等受教育。積極開展扶貧幫困活動(dòng)，在青年團(tuán)員中開展對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行文化教育和技術(shù)輔導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)廣大共青團(tuán)員為貧困對(duì)象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助。九江學(xué)院為官蓮中學(xué)捐贈(zèng)課桌椅400套，床鋪200套，空調(diào)17臺(tái)。組織了38名大學(xué)生在東山村開展暑期科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

五是醫(yī)療幫扶。各二級(jí)單位多渠道、多形式地解決困難群體的醫(yī)療救助問題，將困難群體中的非參保人員納入救助范圍，切實(shí)幫助貧困戶解決醫(yī)療困難。特別是對(duì)患大病、重病、長期慢性病以及重殘家庭，加大醫(yī)療援助力度。組織了8個(gè)科室的13名附屬醫(yī)院專家、博士團(tuán)到當(dāng)?shù)嘏e辦了2場大型義診和送醫(yī)送藥活動(dòng)。

六是保障“一對(duì)一”幫扶。結(jié)合二級(jí)單位實(shí)際情況，組織了信息學(xué)院、文傳學(xué)院、外語學(xué)院、藥生學(xué)院、旅游學(xué)院、后勤管理處、機(jī)材學(xué)院、經(jīng)管學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院、會(huì)計(jì)學(xué)院等10個(gè)二級(jí)單位對(duì)接了東山村10戶重度貧困戶。學(xué)校要求，每個(gè)二級(jí)單位每年幫扶資金不少于1萬元，全年走訪次數(shù)不少于5次，各單位結(jié)合對(duì)接貧困戶實(shí)際情況，制定脫貧計(jì)劃和脫貧方案，做到“一戶一策”。截止到目前，10個(gè)二級(jí)單位2016年全年幫扶資金98500元。10個(gè)二級(jí)單位近300人次入戶470余次。

行進(jìn)的東山，潛力巨大。我們堅(jiān)信，在東山村全體村民的共同努力下，在九江學(xué)院的真情幫扶下，東山村一定能走出一條“旅游+扶貧”發(fā)展的新路子，繡好精準(zhǔn)扶貧這朵花，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

■責(zé)任編輯：徐云