打贏反腐這場(chǎng)仗，高校是一個(gè)重要戰(zhàn)場(chǎng)

黃帥

高校加強(qiáng)反腐信號(hào)已經(jīng)十分明確。在2017年，中央巡視工作及對(duì)違紀(jì)、腐敗問(wèn)題的強(qiáng)力查處節(jié)奏不會(huì)停止，而中管高校將是未來(lái)被巡視的重點(diǎn)單位

由于高校往往被社會(huì)公眾視為“象牙塔”的凈土，因此大學(xué)腐敗問(wèn)題則會(huì)得到更多關(guān)注。事實(shí)上近幾年來(lái)，高校反腐是教育領(lǐng)域反腐和廉政建設(shè)的重點(diǎn)，中紀(jì)委、教育部都曾多次就此問(wèn)題提出要求。比如，早在2014年7月，教育部曾就落實(shí)黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”，約談了75所直屬高校的領(lǐng)導(dǎo)。

今年 1月14日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)文章《高校反腐決不能失守》，特別指出“打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)，高校是一個(gè)重要戰(zhàn)場(chǎng)”。2月3日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》頭版上發(fā)表文章，強(qiáng)調(diào)：“近日公布的（中紀(jì)委）七次全會(huì)工作報(bào)告明確提出，今年上半年要完成對(duì)中管高校的巡視，實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋。”

高校加強(qiáng)反腐信號(hào)已經(jīng)十分明確。在2017年，中央巡視工作及對(duì)違紀(jì)、腐敗問(wèn)題的強(qiáng)力查處節(jié)奏不會(huì)停止，而中管高校將是未來(lái)被巡視的重點(diǎn)單位。所謂“中管高?！保褪侵醒胫惫芨咝?，是俗稱(chēng)的“副部級(jí)大學(xué)”。北京大學(xué)、清華大學(xué)、人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、武漢大學(xué)、浙江大學(xué)等30余所高校在“中管”之列。在強(qiáng)力反腐和風(fēng)氣整頓的過(guò)程中，部分高校的腐敗問(wèn)題被暴露出來(lái)，一些頗有影響的貪腐案件被相關(guān)部門(mén)查處，為數(shù)不少的高校管理人員受到紀(jì)律或者法律的處罰。

僅2013年3月至2015年12月，中紀(jì)委就通報(bào)了101名被查處的高校領(lǐng)導(dǎo)干部。招生、占用教育科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)造假、后勤基建往往成為高校腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。2014年，高校反腐的力量繼續(xù)加強(qiáng)，而在這一年，至少有27名高校官員涉及貪腐問(wèn)題被查，其中包括吉林大學(xué)黨委常委王冠軍，四川大學(xué)原黨委常委、副校長(zhǎng)安小予，河南警察學(xué)院院長(zhǎng)毛志斌，齊魯工業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記徐同文等“大學(xué)官員”。

個(gè)別高校領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)系列腐敗案件，這種狀況更加令人觸目驚心，也引起相關(guān)部門(mén)的重視。

2015年11月，中國(guó)傳媒大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的違紀(jì)案件曾引起不小的影響。從大學(xué)的黨委書(shū)記到副科長(zhǎng)，從校辦到財(cái)務(wù)處、后勤處，再到行政科、秘書(shū)科，中國(guó)傳媒大學(xué)的8名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因違規(guī)用車(chē)、辦公“超標(biāo)”等問(wèn)題，受到“連鍋端”式的處分。其中，學(xué)校的黨委書(shū)記被通報(bào)批評(píng)，學(xué)校的正副校長(zhǎng)都被免職。據(jù)了解，此前，教育部也曾經(jīng)三次通報(bào)過(guò)8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問(wèn)題，但所涉及的人員職位和處罰力度都未超過(guò)此次。

2016年5月，西安電子科技大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)陳勇和張培營(yíng)，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被查。“211”級(jí)別的高校的兩名副校長(zhǎng)同時(shí)被查，這種情況并不多見(jiàn)。

面對(duì)這樣的問(wèn)題，我們積極地進(jìn)行反思，高校腐敗問(wèn)題解決方案在哪里？今年1月初，由中國(guó)社科院科研局、中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布的《反腐倡廉藍(lán)皮書(shū)》中，專(zhuān)門(mén)提到了高校反腐倡廉工作。其中講到，制度建設(shè)仍是“治本”的著力點(diǎn)，應(yīng)該完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立預(yù)防和懲治并重的反腐敗體系。與此同時(shí)，應(yīng)創(chuàng)建、維護(hù)良好的廉政風(fēng)氣，高校風(fēng)清氣正的政治生態(tài)對(duì)于高校自身和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)步都是至關(guān)重要的。

針對(duì)懲治、預(yù)防學(xué)術(shù)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》自2016年9月1日起已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，其中明確要求：高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建設(shè)集教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲治于一體的學(xué)術(shù)誠(chéng)信體系，建立由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，明確職責(zé)分工；依據(jù)本辦法完善本校學(xué)術(shù)不端行為預(yù)防與處理的規(guī)則與程序。

而為了在高校招生領(lǐng)域維護(hù)廉潔、公正，2016年3月，教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校自主招生信息公開(kāi)和監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》，明確要求：要防止自主招生中出現(xiàn)“掐尖”“小高考”、影響中學(xué)教學(xué)秩序和權(quán)力尋租等問(wèn)題。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善校內(nèi)工作責(zé)任制，加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督約束，確保自主招生機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正。高校領(lǐng)導(dǎo)干部若其子女或其他直系親屬報(bào)考本校自主招生，須向?qū)W校報(bào)告并回避。endprint