虞城縣全面貫徹落實(shí)種子“一法”“一辦法”效果顯著

虞城縣農(nóng)業(yè)局 王建芝

虞城縣全面貫徹落實(shí)種子“一法”“一辦法”效果顯著

虞城縣農(nóng)業(yè)局 王建芝

《中華人民共和國(guó)種子法》和《河南省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)種子法〉辦法》頒布實(shí)施以來(lái)，虞城縣不斷加大執(zhí)法力度，規(guī)范種子行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)種子法制化管理。特別是近幾年來(lái)，在上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，虞城縣把種子作為科技興農(nóng)的龍頭，堅(jiān)持實(shí)施種子工程，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加強(qiáng)種業(yè)市場(chǎng)管理，切實(shí)保障種子安全，有力地促進(jìn)了虞城縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、大力促進(jìn)新品種的推廣應(yīng)用

虞城縣農(nóng)業(yè)局積極開(kāi)展各類農(nóng)作物優(yōu)良品種引進(jìn)試驗(yàn)、示范和推廣，在站集、劉店兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高產(chǎn)創(chuàng)建示范方內(nèi)對(duì)小麥、玉米新品種進(jìn)行了試驗(yàn)示范，建立品種示范園，每年展示小麥品種20多個(gè)，展示玉米品種10多個(gè)，通過(guò)試驗(yàn)示范品種展示，先后篩選出適合全縣種植的周麥27、北農(nóng)207、眾麥1號(hào)、矮抗5號(hào)等小麥新品種和中科玉505、裕豐303、先玉335等玉米新品種，促進(jìn)種子優(yōu)良品種在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的大面積推廣應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮著積極的作用。林業(yè)方面，虞城縣林木種苗和花卉繁育面積突破0.13萬(wàn)hm2，像法桐、中華紅葉楊、廣玉蘭、桂花等常綠樹(shù)木和土樹(shù)，基本滿足了全縣生態(tài)建設(shè)對(duì)苗木的需要。

二、加強(qiáng)種子管理隊(duì)伍建設(shè)

目前，虞城縣農(nóng)業(yè)局種子管理站共有管理人員8人，其中，執(zhí)法證人員6人。每年定期舉辦法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班7期，大大提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，同時(shí)以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站為依托，抽調(diào)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的骨干力量充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，確保農(nóng)作物種子、林木種苗行政執(zhí)法不留“死角”。

三、加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理

虞城縣農(nóng)業(yè)局種子管理人員嚴(yán)格按照“屬地管理、檢打聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治”的原則，聯(lián)合公安、質(zhì)檢、工商等部門(mén)定期檢查和監(jiān)管種子市場(chǎng)。每年春季以雜交玉米種子為重點(diǎn)，結(jié)合全國(guó)春季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，秋季以小麥種子為重點(diǎn)開(kāi)展種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，對(duì)全縣所有種子經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式的全面徹查，重點(diǎn)查處制假、售假、套牌侵權(quán)、未審先推、超審定范圍推廣、標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。年檢查種子經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)160個(gè)，品種60個(gè)。2017年以來(lái)共出動(dòng)執(zhí)法人員1000余次，出動(dòng)執(zhí)法車輛200余次，查獲違規(guī)種子84 000 kg，立案2起，有力地打擊了假冒偽劣種子的違法行為，使廣大人民群眾用上了優(yōu)質(zhì)安全的種子，同時(shí)加大對(duì)林木種苗違法行為的查處力度，凈化了虞城縣的林木種苗市場(chǎng)。

四、大力宣傳新修訂的《種子法》

2016年1月1日新修訂的《種子法》實(shí)施以來(lái)，虞城縣立即開(kāi)展種子、種苗執(zhí)法培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家圍繞新《種子法》解讀、《種子行政執(zhí)法中易出現(xiàn)的疑難問(wèn)題處理技巧》《執(zhí)法程序及規(guī)范文書(shū)制作、案件定性及裁量》《農(nóng)作物種子包裝、標(biāo)簽要求及規(guī)范》等幾個(gè)專題開(kāi)展為期兩天的培訓(xùn)和討論，并充分利用報(bào)刊、電視網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開(kāi)辟專欄、專題及時(shí)發(fā)布信息。利用科技下鄉(xiāng)服務(wù)開(kāi)展業(yè)務(wù)和知識(shí)咨詢活動(dòng)10余場(chǎng)次。先后印發(fā)《中華人民共和國(guó)種子法》《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》等宣傳資料13萬(wàn)余份，接受群眾咨詢1.6萬(wàn)人次。

五、下一步工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化種子、種苗監(jiān)管

在農(nóng)業(yè)、林業(yè)的生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的種子、種苗市場(chǎng)的監(jiān)管力度和專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

（二）加強(qiáng)種子、種苗市場(chǎng)監(jiān)測(cè)

虞城縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)種子市場(chǎng)的供求監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)行情，做好信息服務(wù)，依法強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)種子、種苗市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序健康發(fā)展。

（三）推進(jìn)種子、種苗綜合執(zhí)法

通過(guò)宣傳培訓(xùn)，加大投入等措施，全面提高種子執(zhí)法工作水平。加強(qiáng)種子執(zhí)法隊(duì)伍管理建設(shè)，組織開(kāi)展執(zhí)法人員的法律及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，建設(shè)一支精干、高效的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍。