漢江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化戰(zhàn)略研究

張 錚，王宇波，熊麗娟

（湖北工業(yè)大學 經(jīng)濟與管理學院，湖北 武漢430070）

·中部崛起與湖北發(fā)展

漢江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化戰(zhàn)略研究

張 錚，王宇波，熊麗娟

（湖北工業(yè)大學 經(jīng)濟與管理學院，湖北 武漢430070）

產(chǎn)業(yè)帶是當今集聚資源，形成引領區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略支點。隨著長江經(jīng)濟帶的發(fā)展，作為長江最大的支流漢江的作用日益凸顯，推動漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展，復興漢江綜合價值正當時。依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局的相關理論，選取漢江生態(tài)經(jīng)濟帶范圍內(nèi)的14個城市的相關經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)，運用產(chǎn)業(yè)同構(gòu)系數(shù)、經(jīng)濟聯(lián)系強度以及產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平三個指標對漢江生態(tài)經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行度量和分析。得出區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象明顯，城市間經(jīng)濟聯(lián)系不足，交通等基礎設施發(fā)展滯后等問題。從而，在產(chǎn)業(yè)布局以及政策規(guī)劃上對漢江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提出相應的對策建議。

產(chǎn)業(yè)布局；漢江流域；經(jīng)濟聯(lián)系強度

一、引言

新常態(tài)下，中國經(jīng)濟面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。在新階段，產(chǎn)業(yè)是連接宏觀經(jīng)濟和微觀企業(yè)行為的紐帶，產(chǎn)業(yè)帶流域帶等的區(qū)域發(fā)展平臺是引領經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點，各地區(qū)通過實施一帶一路、長江經(jīng)濟帶、長三角、珠三角、京津冀一體化等發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)承接和要素聚集的平臺，以此來形成集聚效應加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。因此，合理的產(chǎn)業(yè)分工布局在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中處于重要地位。

漢江是長江最大的支流，干流流經(jīng)鄂、陜兩省，流域涉及鄂、陜、豫、川、渝、甘6省市。在長江各大支流中漢江是歷史上航運價值最高的河流，近代以來，漢江航運不斷萎縮導致利用價值降低。隨著長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”等戰(zhàn)略實施，漢江作為長江經(jīng)濟帶和新絲綢之路經(jīng)濟帶的一條戰(zhàn)略通道，其戰(zhàn)略地位日益凸顯。2013年10月，湖北省委在十一屆

三次會議上，提出將“兩圈一帶”戰(zhàn)略擴展為“兩圈兩帶”戰(zhàn)略，這增加的“一帶”即為漢江生態(tài)經(jīng)濟帶，標志著湖北漢江生態(tài)經(jīng)濟帶開放開發(fā)正式上升為省級戰(zhàn)略。2015年湖北省公布了《湖北漢江生態(tài)經(jīng)濟帶開放開發(fā)總體規(guī)劃（2014—2025年）》。2016年3月，國家將推進漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設納入“十三五”規(guī)劃中，標志著漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設正式上升為國家戰(zhàn)略。2016年4月和5月，湖北省分別同河南省、陜西省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共商合作共建漢江生態(tài)經(jīng)濟帶。至此，鄂豫陜?nèi)÷?lián)動共推漢江生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，大力推進漢江流域保護開發(fā)。目前，湖北省重點推進與陜西、河南生態(tài)環(huán)境保護、文化旅游、交通建設、扶貧攻堅等方面的合作，積極推進鄂豫、鄂陜戰(zhàn)略協(xié)作。相關學者也圍繞漢江流域的發(fā)展提出了建設性意見，總結(jié)了漢江經(jīng)濟帶建設的意義和戰(zhàn)略，[1](p8-11)對基礎設施建設、[2](p435-442)文化旅游、[3](p36-40)、生態(tài)保護[4](p38-41)等開展了一些研究，但總體上，現(xiàn)有的研究多體現(xiàn)在理論及宏觀戰(zhàn)略布局層面，[5](p86-88)涉及流域內(nèi)城市間、區(qū)域間的協(xié)作發(fā)展的研究較少，尤其是產(chǎn)業(yè)布局與合作等的研究更少。

因此，本文以產(chǎn)業(yè)布局及貿(mào)易協(xié)作等理論為依據(jù)，以研究漢江流域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略差異化布局為出發(fā)點，選取漢江流域范圍內(nèi)城市的相關經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)，運用區(qū)域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)系數(shù)、經(jīng)濟聯(lián)系強度、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平等指標，對經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行測度與分析，探索出漢江生態(tài)經(jīng)濟帶城市間產(chǎn)業(yè)錯峰與協(xié)調(diào)發(fā)展路徑。

二、漢江流域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

漢江生態(tài)經(jīng)濟帶為漢江主要干支流沿線、經(jīng)濟聯(lián)系較為密切、以生態(tài)經(jīng)濟為重點的帶狀區(qū)域，橫跨湖北、河南、陜西三省，涉及到的節(jié)點城市劃分范圍依據(jù)為漢江及其主要支流的流經(jīng)區(qū)域。因此，漢江生態(tài)經(jīng)濟帶在空間上包括湖北的10市（林區(qū)）的39個縣（市、區(qū)）[6](p20-24)以及河南省南陽市，陜西省安康市、商洛市和漢中市，共計14個地級市（林區(qū)）。[7]具體城市如下：武漢市、孝感市、仙桃市、潛江市、天門市、隨州市、荊門市、襄陽市、十堰市、神農(nóng)架林區(qū)、南陽市、安康市、商洛市、漢中市。

漢江生態(tài)經(jīng)濟帶綜合實力較好，如表1所示，第一，經(jīng)濟總量上，2015年末，經(jīng)濟帶常住人口約5009.31萬人，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25816.43億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值約51536.9元，高于全國平均水平（49228.73元）。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“二、三、一”格局，河南、陜西境內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)比例較高，第二產(chǎn)業(yè)占主導的特征十分明顯；湖北境內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，2015年高出河南4.71%，高出陜西6.06%。第三，主要經(jīng)濟指標上，社會固定投資19923.79億元，社會消費品零售總額12771.36億元，進出口386.5萬美元，其中，社會消費品零售總額占三省的比重超過30%，達到35.19%。目前，漢江流域的經(jīng)濟、人口等生產(chǎn)要素大體上呈現(xiàn)沿江聚集分布狀態(tài)。

表1 2015年漢江生態(tài)經(jīng)濟帶主要社會經(jīng)濟發(fā)展指標

三、區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化測度

（一）錯峰發(fā)展有利于提高區(qū)域資源利用效率。

以產(chǎn)業(yè)帶為平臺的區(qū)域發(fā)展模式是區(qū)域內(nèi)的城市突破行政區(qū)劃制約，使發(fā)展要素和資源在彼此之間自由流動和優(yōu)化配置，相互分工與合作、協(xié)同與共生，從而形成各個區(qū)域經(jīng)濟高效協(xié)調(diào)健康發(fā)展的聯(lián)動過程，促進經(jīng)濟社會更緊密融合，形成優(yōu)勢互補共同繁榮的整體效應，提高整體競爭力，實現(xiàn)各個城市發(fā)展的增值效應[8]。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展避免同質(zhì)化競爭，實現(xiàn)錯峰發(fā)展的關鍵是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)準確定位和合理布局，即各地區(qū)根據(jù)自身的比較優(yōu)勢建立起優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并通過區(qū)域間的合作與分工，使得區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)在時間和空間上有序發(fā)展，整個系統(tǒng)優(yōu)化從而得到全面的協(xié)調(diào)。

區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的好壞無法用某一個具體數(shù)據(jù)在動態(tài)上予以準確衡量，但是就產(chǎn)業(yè)發(fā)展的某一方面，如經(jīng)濟方面數(shù)據(jù)反映其發(fā)展的基本情況是可行的。因此，本文通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)、經(jīng)濟聯(lián)系強度和產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平三個指標分別從區(qū)域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系強度和區(qū)域產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工來反映漢江生態(tài)經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展情況。

（二）區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)差異化測度。

1.區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)相似程度的測度。

對產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的測度方法很多，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的產(chǎn)業(yè)組織理論中談到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)的概念，這個指標是最常用的，在宏觀上對不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同程度作分析。本文采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)法分析漢江生態(tài)經(jīng)濟帶區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)情況，用sij產(chǎn)業(yè)同構(gòu)系數(shù)來測度產(chǎn)業(yè)同構(gòu)程度[9](p168-169)。產(chǎn)業(yè)同構(gòu)系數(shù)公式如下：

公式中,兩個區(qū)域用字母i和j表示,xik和xjk分別表示部門（產(chǎn)業(yè)或行業(yè)）k在區(qū)域i很區(qū)域j的產(chǎn)值比重，xik是i區(qū)域k產(chǎn)業(yè)占整個產(chǎn)業(yè)的比重，xjk是j區(qū)域k產(chǎn)業(yè)占整個產(chǎn)業(yè)的比重，sij為兩個區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)，其值為0≤sij≤1。sij值越大，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)約嚴重。當區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較接近，彼此間的競爭就會增大，會導致惡性競爭。本文的i，j為漢江生態(tài)經(jīng)濟帶的14個城市，k為三大產(chǎn)業(yè)。

2.區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系強度的測度。

目前，經(jīng)濟地理學家引用物理學中的常用的傳統(tǒng)引力模型來量化區(qū)域內(nèi)城市間的經(jīng)濟聯(lián)系強度[10](p124-125)，其計算公式如下：

公式中，Rij表示i城市與城市之家你的經(jīng)濟聯(lián)系強度；Pi、Pj分別表示 i、j城市總?cè)丝跀?shù)量，單位為萬人，Gi、Gj分別表示 i、j城市的工業(yè)總值，單位為億元，Dij為i城市與j城市間的最短交通距離，單位為公里，[11](p32-36)距離測度使用百度地圖測量。因此，本文采用引力模型來衡量漢江生態(tài)經(jīng)濟帶區(qū)域內(nèi)各城市間的經(jīng)濟聯(lián)系的強度。

3.區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平的測度。

城市間產(chǎn)業(yè)合作以產(chǎn)業(yè)分工為基礎，產(chǎn)業(yè)分工主要通過比較優(yōu)勢進行。因而，本文研究漢江生態(tài)經(jīng)濟帶區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度采用區(qū)位熵，區(qū)位熵是評價區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基本分析方法，通過衡量區(qū)域要素的空間分布情況來評價某一產(chǎn)業(yè)部門的優(yōu)劣勢，反映某個地區(qū)某一行業(yè)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工即經(jīng)濟發(fā)展中的功能差異性[12](p113-118)。區(qū)位熵公式如下：

公式中，Gij為i城市j部門的生產(chǎn)總值，Gi為i城市的生產(chǎn)總值，Gj為背景區(qū)域j部門的生產(chǎn)總值，G為背景區(qū)域生產(chǎn)總值。本文的i為漢江生態(tài)經(jīng)濟帶的14個城市，j為三大產(chǎn)業(yè)。

（三）漢江流域主要城市產(chǎn)業(yè)差異比較。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

第一，各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。按三次產(chǎn)業(yè)分，2013年14個城市中，天門市第一產(chǎn)業(yè)比重最高，為20.3%，依次是漢中市（20.3%）和孝感市（19.6%）；潛江市和襄陽市第二產(chǎn)業(yè)比重最高，分別是59%和57.3%；第三產(chǎn)業(yè)比重排名前兩位的是神農(nóng)架林區(qū)（49.2%）和武漢市（47.7%），比其他城市高出很多，第三位十堰（36.2%）。經(jīng)過兩年的發(fā)展，到2015年底，第一產(chǎn)業(yè)排名前三的分別是漢中（18%）、孝感（17.8%）和天門（17.5%），第二產(chǎn)業(yè)比重最高的變?yōu)橄尻枺?6.9%）和安康（55.3%），第三產(chǎn)業(yè)比重最高的依然是林區(qū)（53.7%）和武漢（51%），且遠遠高于第三位的十堰（39%）。

表2 漢江生態(tài)經(jīng)濟帶14個城市2013-2015年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及GDP總量

第二，區(qū)域內(nèi)各城市經(jīng)濟發(fā)展差異較大?？梢詫⒘饔騼?nèi)城市分為4級梯隊。第一梯隊——武漢。作為省會城市經(jīng)濟基礎雄厚，地區(qū)生產(chǎn)總值相對于其他城市遙遙領先，2013年武漢GDP為9051.27億元，2014年已突破萬億元大關，2015年達到10905.6億元，占到整個流域地區(qū)生產(chǎn)總值的42.2%。第二梯隊——襄陽市、南陽市、孝感市、荊門市和十堰市。地區(qū)生產(chǎn)總值相對較高，均超過千億元，而其他城市都在千億元以下；2015年底，除了武漢市，以上五個地區(qū)依然排名前五，且地區(qū)生產(chǎn)總值仍保持在千億元以上，同時漢中市GDP首次突破千億元大關，達到1064.83億元。第三梯隊——隨州市、仙桃市、潛江市、天門市、安康市和商洛市?？梢钥闯鲞@幾個地區(qū)經(jīng)濟基礎相對薄弱，GDP均在千億之下。第四梯隊——神農(nóng)架林區(qū)。由于自然條件的限制，經(jīng)濟基礎最為薄弱，2013年地區(qū)生產(chǎn)總值僅為18.57億元，到2015年，神農(nóng)架林區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值也僅為20.95億元，相對于其他地區(qū)顯得很低。

2.產(chǎn)業(yè)同構(gòu)程度。

通過公式（1）計算得出表3，以明顯看出，漢江生態(tài)經(jīng)濟帶之間的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象還是比較嚴重的，根據(jù)經(jīng)驗判斷，0.85是作為評價一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似程度的點，而以0.9作為對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似程度進行評價時為判斷標準。14個城市之間三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)都超過了0.9，如圖1，2015年14個城市中隨州和孝感，天門和孝感，荊門和仙桃、潛江，襄陽和潛江，安康和潛江、襄陽、荊門，商洛和南陽，漢中和南陽之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)最高，幾乎接近于1。這些充分說明城市之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同度很大，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象越來越明顯，尤其是相鄰的城市之間存在著重復生產(chǎn)建設的現(xiàn)象，惡性競爭，阻礙市場在經(jīng)濟發(fā)展中的作用和資源的高效配置。

表3 2015年漢江生態(tài)經(jīng)濟帶14個城市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)表

3.產(chǎn)業(yè)聯(lián)系強度比較。

通過公式（2）計算得出圖1、圖2，從而量化漢江生態(tài)經(jīng)濟帶各城市間的經(jīng)濟聯(lián)系，可以看出，在2013-2015年間，流域內(nèi)各城市與武漢，襄陽區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系強度不斷提升，各城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，但是，從另一個方面來看，各城市間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系強度存在一定的時空分異現(xiàn)象，不同的城市與武漢、襄陽間的聯(lián)系強度存在較大的差異，且不同年份的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系強度有不斷擴大的跡象，在空間上距離趨于緩慢衰減趨勢。流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)空間協(xié)調(diào)水平有所提升，但存在著明顯的梯度差異，武漢與孝感的聯(lián)系強度大大高于其他地區(qū)，襄陽與南陽也是如此，這說明交通距離，以及交通的便利程度是影響流域內(nèi)加強經(jīng)濟聯(lián)系的重要因素。

4.產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工與合作。

運用公式（3）計算得出表4，可以看出，目前漢江生態(tài)經(jīng)濟帶14城市中第一產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢的城市主要有漢中、孝感、天門、隨州、南陽、商洛；第二產(chǎn)業(yè)具備比較優(yōu)勢的城市主要有襄陽、安康、潛江、仙桃、荊門；第三產(chǎn)業(yè)具備比較優(yōu)勢的城市主要有神農(nóng)架林區(qū)、武漢、十堰。各城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色，規(guī)模水平及專業(yè)化程度具有一定的差異，存在相關互補性為流域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了良好的基礎。一般而言，區(qū)位熵大于1就表明具有一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從流域整體來看，第一產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵幾乎都大于1，只有武漢和神農(nóng)架林區(qū)在1之下，而第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵大于1的只有神農(nóng)架林區(qū)和武漢，第二產(chǎn)業(yè)有一般的城市具有比較優(yōu)勢，可以看出，從整個流域來看，偏向于發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。從具體行業(yè)的微觀角度來看，目前漢江生態(tài)經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)合作協(xié)同發(fā)展初步形成，基于產(chǎn)業(yè)集群自身的協(xié)同效應和創(chuàng)新效應以及內(nèi)部自我強化機制，演進趨勢要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集群化。同時，漢江生態(tài)經(jīng)濟帶各城市之間的生態(tài)合作也正在不斷地深化和加強，跨地域產(chǎn)業(yè)鏈的形成是城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的表現(xiàn)。

圖1 漢江生態(tài)經(jīng)濟帶各城市與武漢市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)系強度

圖2 漢江生態(tài)經(jīng)濟帶各城市與襄陽市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)系強度

表4 2015年漢江生態(tài)經(jīng)濟帶14城市三次產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵統(tǒng)計表

四、漢江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展存在的問題

（一）區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象突出。

漢江流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象明顯，產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同能力有待提升，資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，但對照各地區(qū)的優(yōu)勢資源可以看出，這些優(yōu)勢并沒有充分被利用，多數(shù)優(yōu)勢資源沒能發(fā)展成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，比如，汽車零部件的同構(gòu)性以及農(nóng)副食品加工等產(chǎn)業(yè)同構(gòu)明顯，而產(chǎn)業(yè)同構(gòu)有使得流域內(nèi)各城市間無法形成合理的產(chǎn)業(yè)分工，加上相關地區(qū)的優(yōu)勢資源種類不盡相同，依托資源比較優(yōu)勢發(fā)展的產(chǎn)業(yè)在短時間內(nèi)難以形成緊密的分工協(xié)作關系。

（二）區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。

區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，上下游，左右岸尚未完全形成協(xié)同發(fā)展的格局?？傮w上，流域中下游經(jīng)濟發(fā)展快速，上游地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，由于自然條件因素，流域上游河谷狹窄；中游河谷較寬，沙灘多；下游流經(jīng)江漢平原，河道蜿蜒曲折。流域經(jīng)濟發(fā)展差異顯著體現(xiàn)了區(qū)位因素對地區(qū)發(fā)展的影響，即交通運輸便利的地區(qū)其發(fā)展水平就高，其余交通運輸優(yōu)勢不足的地區(qū)發(fā)展水平就會受到很大的限制。武漢因其獨特的地理位置，經(jīng)濟發(fā)展突出；而襄陽自古以來是兵家必爭之地，為交通要塞，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。孝感獨有航空區(qū)位優(yōu)勢，距離武漢天河國際機場僅32公里，而孝感市臨空經(jīng)濟區(qū)距離天河機場僅僅5公里，孝感與武漢共享城市資源，體現(xiàn)了漢江中下游的經(jīng)濟走廊特點；而漢江生態(tài)經(jīng)濟帶其他地區(qū)，特別是上游庫區(qū)段的主體功能區(qū)規(guī)劃任務艱巨，原有的依靠水電優(yōu)勢形成的高耗能企業(yè)密集的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到?jīng)_擊，加上交通運輸優(yōu)勢不足，地區(qū)發(fā)展受到限制。其次，與京津冀，長三角、珠三角等相比，區(qū)域內(nèi)缺乏能與其競爭的增長極，流域內(nèi)具有明顯的生態(tài)條件優(yōu)勢，但目前沒能很好地將這一優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

（三）區(qū)域水運能力有待提高。

漢江流域具有良好的水運優(yōu)勢，是長江經(jīng)濟帶帶和新絲綢之路經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略通道，是縱貫南北的南水北調(diào)中線工程源頭，水運可以大大降低運輸成本，提高經(jīng)濟效益，但水運優(yōu)勢還沒能完全轉(zhuǎn)化為交通優(yōu)勢，漢江航道長期缺乏有效治理，通航標準低，運輸效益差，陸路交通網(wǎng)不發(fā)達等都已成為漢江流域交通運輸發(fā)展的瓶頸，漢江生態(tài)經(jīng)濟帶港口碼頭建設滯后，目前襄陽港、仙桃港、天門港、潛江港、鐘祥港和沙洋港等主要港口或港區(qū)規(guī)模較小、功能較弱、配套能力不強，沒有有效對接武漢新港，尚未形成內(nèi)聯(lián)外接的一體化交通網(wǎng)絡。

（四）生態(tài)與產(chǎn)業(yè)未能協(xié)同配合。

漢江流域生態(tài)條件優(yōu)越，分布有秦巴山地、大別山區(qū)等國家重點生態(tài)功能區(qū)，流域內(nèi)的丹江口水庫在維護我國水生態(tài)安全方面具有特殊地位，神農(nóng)架地區(qū)是我國生態(tài)保護領域的一面旗幟。但這些優(yōu)勢沒能很好地融入產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展中，區(qū)域內(nèi)仍然以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工，傳統(tǒng)制造業(yè)深加工和傳統(tǒng)汽車工業(yè)發(fā)展為主，具有生態(tài)特色的有機生態(tài)農(nóng)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)級高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

（五）區(qū)域內(nèi)合作有待增強。

流域內(nèi)沿線的基礎設施落后，投入不夠，以漢江為主軸的綜合交通走廊還未形成，水運優(yōu)勢尚未凸顯，多數(shù)地區(qū)陸路交通網(wǎng)不發(fā)達，嚴重制約著流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的分工和協(xié)作，導致區(qū)域內(nèi)只有地理上鄰近的城市之間合作較為密切，比如神農(nóng)架林區(qū)，商洛等地與其他地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系嚴重不足。漢江生態(tài)經(jīng)濟帶已成為湖北區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系中的重要部分，但是僅靠湖北的一省之力，難以推動其有大的發(fā)展，2016年。河南、陜西和湖北三省堅定了合作戰(zhàn)略部署，希望能早日看到三省合作的實際效益。

五、促進漢江流域產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展的對策建議

通過研究結(jié)果及問題的總結(jié)，可以看出，漢江生態(tài)經(jīng)濟帶還沒有形成合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，從而流域內(nèi)的系統(tǒng)輻射能力有限，基于漢江生態(tài)經(jīng)濟帶各城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展及聯(lián)系的現(xiàn)狀，給出以下對策建議：

第一，實現(xiàn)城市多中心發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)互補、空間臨近等原則，漢江生態(tài)經(jīng)濟帶區(qū)域內(nèi)應從單一中心向多中心轉(zhuǎn)變?？梢允紫冗x擇基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘?，打造區(qū)域性中心城市，輻射和帶動經(jīng)濟帶發(fā)展。然后，對于那些經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟欠發(fā)達的城市，按照“山區(qū)人口向城鎮(zhèn)集中、上游人口向中下游集中”的原則，引導人口和經(jīng)濟要素向區(qū)域性中心城鎮(zhèn)集聚，減少居民生活和生產(chǎn)發(fā)展對于生態(tài)環(huán)境的影響。

第二，深化合作，共同發(fā)展。在區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新合作機制，協(xié)調(diào)好上游與中下游地區(qū)的關系，促進整個漢江區(qū)域一體化進程。鄂豫陜?nèi)∫訌妳f(xié)同合作，三省應組成合作發(fā)展小組，建立聯(lián)動發(fā)展的體制機制，聯(lián)合編制漢江流域發(fā)展規(guī)劃，盡快制定出一套詳細的發(fā)展規(guī)劃，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分功能區(qū)的發(fā)展。加強生態(tài)建設合作，加快推進漢江流域水源地保護、河流兩岸和交通沿線生態(tài)廊道建設、建立漢江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理科技支撐體系，聯(lián)合水資源保護與生態(tài)監(jiān)測的大數(shù)據(jù)平臺等研究。

第三，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)同機制，根據(jù)比較優(yōu)勢與各地產(chǎn)業(yè)基礎，實行錯位競爭，避免重復建設和惡性競爭，實現(xiàn)經(jīng)濟帶內(nèi)各地協(xié)同發(fā)展。在此基礎上按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的理念，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，促進經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，加大與長江經(jīng)濟帶的協(xié)同發(fā)展。加強兩帶的經(jīng)濟一體化。深化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)調(diào)，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，形成板塊經(jīng)濟，整體崛起。加強基礎設施對接。將漢江水道、江漢運河納入長江黃金水道建設體系，加大對漢江中下游水運建設，引江濟漢航運工程的投入，對重要港口進行升級改造。

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責任編輯 周 剛

F127

A

1003-8477（2017）08-0062-06

張錚（1989—），女，湖北工業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院碩士研究生；王宇波（1963—），男，博士，湖北工業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院教授，湖北循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任；熊麗娟（1991—），女，湖北工業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院碩士研究生。