認清中國當前面臨的六大問題

厲以寧

一、“紅利”的新源泉

新的“紅利”不可能自發(fā)地涌現(xiàn)。在原有的“紅利”消失以后，新的“紅利”不可能自發(fā)涌現(xiàn)。這是因為，如果沒有一種新的體制或新的機制，新的“紅利”就缺乏相應的機制、體制，涌現(xiàn)是不可能的。

“紅利”的新源泉首先蘊藏于新的體制之中。這表明，必須有新的體制，才能產(chǎn)生新的機制，新紅利才會出現(xiàn)。新體制、新機制就好像一種新的制度環(huán)境，不僅能催生新紅利，而且能保護新紅利的獲得者。資本不足，再聰明的創(chuàng)業(yè)者都無能為力。而有些場合，不怕融不到資，只怕融到資以后也不知道如何用好這筆資金。有眼光、有作為的創(chuàng)業(yè)者同其他人的差別正在于會不會用好手中的資本。

“紅利”的新源泉也來自億萬群眾和千萬家企業(yè)的活力。那么，“新紅利”的獲得者是些什么人？他們就是億萬群眾，就是千百萬家企業(yè)，包括不同所有制的企業(yè)。他們在新的體制和機制下，發(fā)現(xiàn)了發(fā)展機會，同時認識到自己必須抓緊機會而不能放棄機會，這才有可能得到新的紅利。

有了新體制，再加上群眾和企業(yè)有活力，新的“紅利”就會涌現(xiàn)。“新紅利”如何在經(jīng)濟發(fā)展中不斷涌現(xiàn)并把經(jīng)濟社會引向新的方向，既不能放松每一個有志于創(chuàng)造和盈利的群眾和企業(yè)的拼搏，也不能把致富和發(fā)展的信息局限在狹小的圈子內(nèi)。必須在新體制的激勵下使群眾和企業(yè)的活力充分發(fā)揮出來。

二、供給側結構性改革

供給側改革，主要是結構問題。長期以來，人們認為結構調(diào)整好像是一個自然的過程，實際上沒有那么容易。補短板、降成本、去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿，這些都是改革的內(nèi)容。

西方經(jīng)濟學包括西方的發(fā)展經(jīng)濟學不會談這些問題，因為他們的目標是發(fā)展資本主義經(jīng)濟。而我們的經(jīng)濟仍然是社會主義的，這一點上區(qū)別很大。中國改革難，就在于在社會主義的大方向下，怎么樣把中國經(jīng)濟形成一個重效率、重質量的發(fā)展方式，這是一個關鍵。而這個要成功是很困難的，必須投入比較大的力量。

舉一個例子，改革怎樣補短板，這不是很容易的事情。補短板是以產(chǎn)業(yè)作對象的，而不是以企業(yè)作對象的。假設一個行業(yè)有三個大企業(yè)，補短板就是通過產(chǎn)業(yè)政策幫助整個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、升級，而不是一個企業(yè)的問題。否則一個企業(yè)改好了，另兩個企業(yè)的短板可能更嚴重了。改革應是全局的。

在結構性改革的過程中，金融需要有效發(fā)揮作用，促進整個行業(yè)的改造。如果只給一個企業(yè)貸款，而對另兩個企業(yè)不管不問，那么這兩個企業(yè)就只會更差。所以說，供給側改革是一個全局性問題，一個漸進的過程，不要圖太快。否則只是把個別企業(yè)搞好了，另外的企業(yè)垮了，結果還是與不改一樣。降成本也是一樣的道理，一個企業(yè)的成本降下來了，這個企業(yè)可能就好了，但另外的企業(yè)怎么辦？

產(chǎn)業(yè)升級與補短板，應該著重于產(chǎn)業(yè)，當前主要是制造業(yè)。服務業(yè)也需要改革，但制造業(yè)最重要。中國的問題，如果制造業(yè)沒有全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，改革會始終是慢的。

三、中國正悄悄地進行一場人力資本革命

當前中國正在發(fā)生極大的變化，這變化在什么地方？就是中國正在悄悄地進行一場人力資本革命。

過去人家常說，中國人口紅利已經(jīng)沒了，廉價勞動力不夠了，中國改革的紅利也枯竭了，能夠改的都改了，這些看法都不正確，中國正在涌現(xiàn)新的人口紅利和新的改革紅利。在人口紅利方面一個巨大的變化，是農(nóng)村正在進行的土地確權、土地流轉，在這個基礎上出現(xiàn)了一個新名詞叫“城歸”。海外留學幾年回來以后報效祖國找工作的叫“海歸”，現(xiàn)在出現(xiàn)了“城歸”。據(jù)官方公布的數(shù)字：外出打工現(xiàn)在又回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，大概是500萬人左右，但我們?nèi)フ{(diào)查了幾個省，發(fā)現(xiàn)遠遠超過這個數(shù)字，大概有上千萬人，因為有些人回來不跟外面說，就沒法統(tǒng)計到，自己開農(nóng)家樂，辦起了自己的果園。為什么會回來？有幾個原因，比如考慮到夫妻長期分居會造成家庭的不和，小孩子長期沒人照料沒有父愛，家里的老人年紀大了，所以在外面工作了幾年，而且交了一些朋友，積累了一些資本，更重要的是學會了技術，就回來了。

我考察的幾個落后地區(qū)都有“城歸”回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在貴州的畢節(jié)地區(qū)，原來就單純地向外輸出勞動力，后來職業(yè)培訓又輸出勞動力，現(xiàn)在是出現(xiàn)了回鄉(xiāng)的高潮。我們在畢節(jié)的七星觀鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)了一些新建的面包房，做蛋糕、做面包，而且生意很好。貴州人本來沒有這個習慣的，現(xiàn)在都學會了，小孩子過生日要吃蛋糕，老人生日了要送蛋糕，這樣一個新的行業(yè)起來了。我們還看到農(nóng)業(yè)方面，現(xiàn)在全國各地出現(xiàn)了一個農(nóng)民學技術熱，進學習班，學農(nóng)業(yè)技術。因為土地確權以后，農(nóng)民有信心了，所以中國又出現(xiàn)了一個新的名詞——家庭農(nóng)場。過去沒有家庭農(nóng)場，美國、加拿大、荷蘭、丹麥等很多國家有，中國沒有，但是現(xiàn)在有了。老的在學，年輕的更要學。按照這樣的觀念，有些地方還感到土地不夠。所以中國的人力資本在變化，很多人把職業(yè)技術教育推到農(nóng)民當中去了。這個巨大變化，大家想想，四千萬外出的農(nóng)民中，有四分之一也就是一千萬左右回來在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)了。

我在陜西考察時發(fā)現(xiàn)，為了保證北京、天津用水的安全，漢江邊上新建了丹江口水庫，漢江水流進了丹江口水庫。為了保證這股水是清的，漢江兩岸不準用化肥、不準撒農(nóng)藥。最好不要種稻子，要種稻子的話，可以用有機肥料，不能用化肥，不能打農(nóng)藥。

漢江岸邊好多縣，其中一個縣叫西鄉(xiāng)縣，它就把這個問題解決了，它把岸邊所有的土地開發(fā)出來種茶樹，因為它是全國富硒茶的生產(chǎn)地。一聽說家家不種糧食、不用化肥，改種茶樹了，在外打工的都回來了，因為種茶樹需要勞動力。農(nóng)民工回來以后種茶樹，茶樹不施化肥、不施農(nóng)藥，精心照料，種茶、收茶、摘茶、加工一條龍，勞動力需求量很大，這些勞動力都成了優(yōu)秀的茶葉工人，就業(yè)問題解決了。

四、要對當前的創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)有新認識

第二個巨大的變化，就是創(chuàng)意、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。而且這個變化跟我們以前書本上學到的是不一樣的。西方經(jīng)濟學里講“創(chuàng)新”這個詞是一百年前緣起奧地利，后來移居美國的經(jīng)濟學家熊彼特提出了創(chuàng)新的概念。但是一百年前是工業(yè)化剛開始，跟現(xiàn)在不一樣，現(xiàn)在是信息化時代、后工業(yè)化時代，他的觀點能夠說明問題嗎？舉幾個例子。比如他說現(xiàn)在的創(chuàng)新還是跟過去一樣。什么叫創(chuàng)新？生產(chǎn)要素的重新組合叫創(chuàng)新。生產(chǎn)要素的重新組合，這對我們來說，那是過去幾十年工業(yè)化剛開始時制造業(yè)需要重組。但是今天這樣行嗎？遠遠不夠，今天是信息重組，信息重組才有創(chuàng)新，不是單純生產(chǎn)要素的創(chuàng)新。過去，把兩個企業(yè)一合并就創(chuàng)新了?，F(xiàn)在，信息不足不行。再比如說，過去的觀點是如果你要創(chuàng)新，要看準發(fā)明家的發(fā)明，然后想辦法買它過來，用到經(jīng)濟生活中，就成了創(chuàng)新。比如電燈，買到專利，我來辦電力公司。今天不是這樣，今天重在創(chuàng)意，無數(shù)青年人現(xiàn)在忙于創(chuàng)意，有創(chuàng)意是最要緊的，有了創(chuàng)意以后，資金自然就到了，因為很多資金找不到出路了，就在尋找誰能夠提出新的創(chuàng)意。中國的一句老話叫“失敗是成功之母”，這話有道理，但是遠遠不夠。關鍵在思路的轉變。思路不轉變，失敗永遠是失敗，會成功嗎？不會成功。思路改變了，新的成功就來了，就會帶動更大的成功。所以這種情況就是：現(xiàn)在成功是成功之母，這才是今天的創(chuàng)新。endprint

再過幾十年以后，情況會是怎么樣？很明顯有一條，消費不是現(xiàn)在的消費模式，投資不是現(xiàn)在的投資模式，就業(yè)不是現(xiàn)在的就業(yè)模式，就業(yè)很可能是不要寫字樓的就業(yè)，在自己家里只要有一個電腦，你的合同我承包完成。很多是會變的。還有企業(yè)家會有什么變化？今后的企業(yè)家主要是某一個新領域的引路人，不一定是現(xiàn)在這樣的企業(yè)家。現(xiàn)在的企業(yè)家中有創(chuàng)新、有改變的地方，但同樣有他不愿意改的。將來的企業(yè)家是引路人。這就是現(xiàn)在發(fā)展的新常態(tài)。認識中國的國情，你要對當前人力資本有新的認識，要對當前經(jīng)濟中出現(xiàn)的創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)有新的認識。

五、宏觀調(diào)控的方向

在新常態(tài)的過程中，不能沒有宏觀調(diào)控，但宏觀調(diào)控應該分兩個層次來講，第一個層次，就是宏觀調(diào)控是為了物價的穩(wěn)定，這是最早的。因為貨幣流通量是重要的，要知道貨幣流通量多少，必須讓它跟經(jīng)濟增長率相配合，所以宏觀調(diào)控在控制貨幣流通量多少，如果貨幣流通量多了就會發(fā)生新的情況，新的情況就是指在經(jīng)濟增長率的允許下發(fā)行多少。事實證明這個觀點是不對的，因為這個觀點把經(jīng)濟都捆死了，很多因素在變化，人們?nèi)绻撬朗刂唇?jīng)濟增長率控制貨幣流通量，最后會發(fā)生通貨緊縮，通貨緊縮的害處比通貨膨脹還要大。

在結構性調(diào)整當中，一定不要再回到高速增長。高速增長在任何國家不能持久，中國能夠維持中高速增長，6.5%～7%就行了，說不定再過十年以后還在變呢。經(jīng)濟增長要去除路徑依賴。“路徑依賴”這四個字是發(fā)展經(jīng)濟學的名詞，就是說走老路更保險。連猴子都知道路徑依賴，這是一個很有名的試驗。一個籠子里關了幾只猴子，掛幾根香蕉在鐵絲籠子外。猴子一看有香蕉就去抓，它一抓到香蕉，高壓水泵就往下打，打得猴子痛極了退回來。試了幾次再放，沒一只猴子再去動香蕉。換一只猴子，其他猴子會告訴它你別去摸，它沒有經(jīng)歷過，剛要去摸就被打了。以后猴子再放進來，就不會再去摸香蕉。這就是路徑依賴。在今天的情況下，思想要解放、觀念要轉變，要打破路徑依賴。

所以這個問題要引起人們的注意。現(xiàn)在在中國要談宏觀調(diào)控，主要是談三個問題，第一，重在預調(diào)，發(fā)現(xiàn)苗頭做在前面；第二，重在微調(diào)，不要大幅度波動；第三，結構性調(diào)控，有重點、一貫式的調(diào)控，而不要像過去一樣大水漫灌。過去已經(jīng)吃過虧的，大水漫灌的壞處是浪費了資金，精準扶貧就是滴灌的表現(xiàn)，一定要做到這樣。

我們在貴州調(diào)研，發(fā)現(xiàn)畢節(jié)能夠走到今天，跟宏觀調(diào)控思想有密切關系。首先，重在規(guī)劃，山上人要下來，不愿意下來，就蓋幾套房子在山下，讓山上人下來住，試試看，是不是比山上好。這樣慢慢推下去。房子要蓋得符合要求，不然山上人以后又跑到山上住了。有下過山的人反映住那個樓一點都不舒服，不能養(yǎng)豬，也不能養(yǎng)雞，小孩每天吃的雞蛋都無法保證，所以一定要針對情況扶貧，即精準扶貧。

所以路子有很多，在中國的宏觀調(diào)控的時候，一定要懂得精準。

六、中國不會陷入“中等收入陷阱”

中等收入陷阱的概念，是世界銀行2007年報告中提出來的。報告說，拉丁美洲的墨西哥、阿根廷、智利等國家，東南亞的馬來西亞、菲律賓等國家，在中等收入的道路上前進時落入了中等收入陷阱，經(jīng)濟長期停滯不前，停留在中等收入階段。

世界銀行這個觀點對嗎？這是似是而非的觀點，并沒有充分的證據(jù)來說明這個問題。實際上別相信它。真正的陷阱是在任何收入階段都會有，而全世界最普遍的是低收入陷阱。低收入陷阱，很多國家人均GDP在1000美元，頂多2000美元上下就徘徊不前了。多少國家，長期都在最貧窮國家之列。

過了中等收入陷阱，難道從此就一帆風順了嗎？不可能。一個很明顯的例子就是希臘，12000美元是中等收入和高收入之間的界限，希臘當初人均GDP達到12000美元時，世界銀行發(fā)電報祝賀，后來到了2萬多美元時，希臘經(jīng)濟停滯、下降了，高收入一樣也會有陷阱。再如日本，人均GDP到4萬美元時就長期停滯不前。

世界銀行提出的這幾個國家陷入中等收入陷阱，至少有三個原因。第一，存在著發(fā)展的制度陷阱。這些國家在前期發(fā)展的時候就應該解決的問題沒有解決，如土地問題沒有解決。當時拉丁美洲國家都是大地產(chǎn)制度，當初應該給解決而因害怕沒有解決，越到后來越難動，這就充分證明了改革阻力越拖就越大，拖的時間越長就越難改，現(xiàn)在改就不行了。

第二是社會危機陷阱。土地問題沒有解決，貧富差別就難以解決。拉美國家無論是執(zhí)政黨還是在野黨，都提出過辦法，但是都不能得到大家的支持，因為大地主對無論哪一種方案都不同意，結果社會處于絕望的狀態(tài)，就出現(xiàn)了“極左”派，他們提出將大地主的土地全部沒收，這樣一來就受到政府的鎮(zhèn)壓，但是他們還是提這樣的口號，結果社會就亂了，地下組織、“極左”派等等什么派都有，沒有精力來發(fā)展經(jīng)濟，社會危機陷阱就此形成。

第三個是技術陷阱。這些國家也知道技術不突破、不創(chuàng)新，沒有辦法使經(jīng)濟進一步發(fā)展，可是人才都外流了，拉丁美洲國家派到美國學習的，后來自己考取美國、英國大學的專家也不回來了。而且他們對于資本市場認識也不足，本來這些國家資本就先天不足、后天失調(diào)，而且老百姓的觀念是舊的，仍然將房地產(chǎn)看作是第一財產(chǎn)，全部精力都投入到這里去了，技術創(chuàng)新誰都不感興趣，也沒有人搞了，這樣就造成了中等收入陷阱。

中國不但要防止掉入中等收入陷阱，而且即使今后進入高收入階段，也要防止出現(xiàn)停滯狀態(tài)。中國現(xiàn)在的改革，包括土地的確權、收入分配制度改革、城鎮(zhèn)化，還有國有企業(yè)改革、民營企業(yè)轉型，都表明了中國完全可以避免陷入這種陷阱，包括今后進入高收入階段，也可以避免。

《華盛頓郵報》2010年9月份登了一篇很長的通訊報道，用了一個很吸引人的標題，叫《美國究竟應該害怕中國什么？》。文章說，害怕的不是中國GDP的增長，認為中國GDP的增長不足擔心。文章從中關村談起，中關村有一些咖啡店，其中一個咖啡店在北京大學南面不遠。這個咖啡店有幾十張桌子，每天都擠滿了人，每張桌子都有三五個人在那兒喝咖啡，這些人是名牌大學的博士、博士后、年輕教員，還有就是科研單位的一些年輕研究人員，還有一些民營企業(yè)家，他們在那里喝咖啡，談的是創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、專利這些東西。這讓記者想起30年前比爾·蓋茨跟喬布斯都是大學城咖啡店的座上客，中國這些力量不可阻擋。文章登出不久，德國《鏡報》記者也發(fā)來文章，說在中國有這種咖啡店的不只是北京中關村，上海、西安都有，廣東也有，只是沒有被我們發(fā)現(xiàn)而已。這些代表了中國的希望，中國的希望在加以突破，我們需要一個創(chuàng)新時代。創(chuàng)新的動力在廣大年輕人中間。

因此，我們的改革要逐步將民間的積極性調(diào)動起來。民間的積極性調(diào)動起來了，進入創(chuàng)新的高潮、創(chuàng)業(yè)的高潮，這就是中國真正的希望所在。

（責任編輯 吳曉妹）endprint