淺談?wù){(diào)整優(yōu)化包頭市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)發(fā)展方向的重點(diǎn)

王培文

引言

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，全面增加農(nóng)機(jī)裝備的保有量，主攻農(nóng)機(jī)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)三大主要農(nóng)作物的全程機(jī)械化，加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖機(jī)械的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品精深加工機(jī)械的發(fā)展，合理布局農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的使用區(qū)域、使用環(huán)節(jié)，是全面提高地域性農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)綜合效益的有效手段。

1 我市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

近年來，我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備快速發(fā)展。到2016年底，全市農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力已發(fā)展到164.8萬kW以上，拖拉機(jī)擁有量達(dá)3.76萬臺(tái)。其中大中型拖拉機(jī)8415臺(tái)，耕整地機(jī)械86臺(tái)，種植施肥機(jī)械8824臺(tái)，植保機(jī)械218臺(tái)，收獲機(jī)械1752臺(tái)，畜牧養(yǎng)殖機(jī)械11808臺(tái)。全市機(jī)耕水平94.2%，機(jī)播水平91.7%，機(jī)收水平74%，機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收綜合機(jī)械化水平達(dá)到88%。截止目前，全市現(xiàn)有從事農(nóng)機(jī)營(yíng)銷、維修網(wǎng)點(diǎn)約142家，從業(yè)人員約360多人，共有農(nóng)機(jī)大戶600多戶，總計(jì)擁有機(jī)具319臺(tái)（套），共有農(nóng)機(jī)服務(wù)組織45個(gè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備發(fā)展總體水平進(jìn)入較高級(jí)階段，機(jī)械化裝備生產(chǎn)方式已基本占據(jù)主導(dǎo)地位，隨著農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備已經(jīng)成為農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)豐收的重要手段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。

2 我市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)目前存在的問題

農(nóng)業(yè)機(jī)械化在快速發(fā)展過程中，受多種因素影響，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局必須不斷的調(diào)整優(yōu)化，才能更有效的推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展。我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中裝備結(jié)構(gòu)布局目前主要存在：1）農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平總體呈現(xiàn)“兩高兩低”的格局，種植業(yè)較高，畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等較低；在種植業(yè)中，糧食、玉米和馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化水平較高，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平較低。2）從裝備結(jié)構(gòu)上看，依然存在“三多三少”的問題，動(dòng)力機(jī)械較多、配套農(nóng)具少，小型機(jī)具較多、大中型機(jī)具少，低檔次機(jī)具較多、高性能機(jī)具少。3）在區(qū)域發(fā)展布局上表現(xiàn)為“三快三慢”的趨勢(shì)，土右旗郊區(qū)等平原地區(qū)黃灌區(qū)較快、固陽縣等山區(qū)慢，農(nóng)區(qū)較快、牧區(qū)較慢，近郊較快、偏遠(yuǎn)地區(qū)較慢。

3 調(diào)整優(yōu)化我市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的重要意義

全面加快優(yōu)化我市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，增加農(nóng)機(jī)裝備的保有量，主攻農(nóng)機(jī)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)三大主要農(nóng)作物的全程機(jī)械化，加快養(yǎng)殖業(yè)、植保機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品精深加工機(jī)械化步伐，加快行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、和區(qū)域機(jī)械化的合理優(yōu)化布局，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率，擴(kuò)大作業(yè)覆蓋面積，快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是全面推動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)，充分利用土地，合理配置資源，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)我市農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。

4 我市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容

調(diào)整優(yōu)化我市的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，必須保證農(nóng)機(jī)裝備總量保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，大中型、復(fù)式作業(yè)、高性能機(jī)具比例逐步上升，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大。并統(tǒng)籌兼顧，主攻農(nóng)機(jī)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。主要農(nóng)作物全程機(jī)械化水平明顯提高。林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工裝備水平協(xié)調(diào)提升，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

4.1 在促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量增長(zhǎng)的同時(shí)優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。保持裝備數(shù)量不斷增長(zhǎng)，是加快機(jī)械化步伐的迫切之需，推動(dòng)裝備結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化則是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之道。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求，確保裝備總量增長(zhǎng)，并堅(jiān)持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并舉，以增量調(diào)整帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，以存量?jī)?yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。重點(diǎn)是促進(jìn)大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械的發(fā)展，加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新報(bào)廢，促進(jìn)作業(yè)機(jī)械和拖拉機(jī)配套機(jī)具的發(fā)展，改善配套比例，提高利用率等，避免低水平重復(fù)購(gòu)置、資源浪費(fèi)和效益下降。

4.2 在促進(jìn)重點(diǎn)突破的同時(shí)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)推進(jìn)。經(jīng)過多年攻關(guān)和持續(xù)推進(jìn)，我市三大農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展日新月異，已基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。但必須看到，農(nóng)機(jī)化各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)發(fā)展還不平衡，除主體種植業(yè)機(jī)械化程度較高以外，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)等發(fā)展還較慢，一些經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化問題很多還沒有破題。需要集中力量，加大技術(shù)攻關(guān)和推廣示范力度，積極推進(jìn)。重點(diǎn)是由耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程機(jī)械化延伸，同時(shí)圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，因地制宜逐步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機(jī)械化發(fā)展。

4.3 是實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展總體目標(biāo)的同時(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然條件影響，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、東南黃灌地區(qū)農(nóng)機(jī)化水平較高，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、西北山區(qū)牧區(qū)發(fā)展較慢，特別是山區(qū)牧區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)機(jī)化水平提高仍然非常緩慢，仍是影響和制約全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平提升的最大瓶頸。需要統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、梯度發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)。重點(diǎn)是繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)比較好的地區(qū)率先發(fā)展，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)、示范引領(lǐng)作用；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)山區(qū)牧區(qū)農(nóng)機(jī)化工作的支持與指導(dǎo)。鼓勵(lì)各級(jí)農(nóng)機(jī)部門積極引進(jìn)各種先進(jìn)型實(shí)用型新技術(shù)新機(jī)具，支持農(nóng)民購(gòu)置使用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、輕便耐用的糧食作物生產(chǎn)機(jī)械，同時(shí)加快特色作物生產(chǎn)機(jī)械發(fā)展，努力推動(dòng)山區(qū)牧區(qū)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市農(nóng)機(jī)推廣站