全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上

戴焰軍

習(xí)近平同志在“7·26”重要講話中指出，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。這是在黨的十九大即將召開的重要時(shí)刻向全黨發(fā)出全面從嚴(yán)治黨的新動(dòng)員令，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。

全面從嚴(yán)治黨取得不平凡成就

黨的十八大以來(lái)的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年。五年來(lái)，黨中央科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展大勢(shì)，順應(yīng)實(shí)踐要求和人民愿望，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺(tái)一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。其中，全面從嚴(yán)治黨取得的不平凡成就是十分突出的一個(gè)方面。正如習(xí)近平同志指出的，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問(wèn)題，形成了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，黨內(nèi)政治生活氣象更新，全黨理想信念更加堅(jiān)定、黨性更加堅(jiān)強(qiáng)，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)擁有8900多萬(wàn)黨員、在一個(gè)13億多人口的大國(guó)執(zhí)政的黨，黨的形象和威望如何，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，不僅直接關(guān)系黨的前途命運(yùn)，而且直接關(guān)系國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。在新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，“四種危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)和新情況新要求，應(yīng)該如何推進(jìn)黨的自身建設(shè)？以習(xí)近平同志為核心的黨中央給出了明確答案：從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中找出主要矛盾，從人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問(wèn)題抓起，將思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合起來(lái)。

黨的十八大以來(lái)的五年，我們黨高度重視理想信念教育，結(jié)合世情國(guó)情黨情的新變化，針對(duì)黨員干部的思想困惑，開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，將發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結(jié)合起來(lái)，高揚(yáng)黨的精神旗幟，帶領(lǐng)全黨堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想；堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”一起抓，以刮骨療毒、猛藥去疴的決心推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)；把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，帶領(lǐng)全黨共同維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，將黨規(guī)黨紀(jì)作為判斷各級(jí)黨組織和黨員干部表現(xiàn)的準(zhǔn)則和解決黨內(nèi)問(wèn)題的規(guī)則。這不平凡的五年，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨取得了不平凡的成就。

全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)

黨的十八大以來(lái)的五年，每當(dāng)全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)到一個(gè)新的高度，習(xí)近平同志都會(huì)提醒全黨要正確認(rèn)識(shí)下一步任務(wù)的艱巨性。比如，在作風(fēng)建設(shè)取得階段性成果的時(shí)候，他指出：“歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，作風(fēng)問(wèn)題最容易反彈，如果不緊緊抓住，一些已經(jīng)初步壓下去的問(wèn)題很可能死灰復(fù)燃。經(jīng)過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，‘四風(fēng)問(wèn)題蔓延的態(tài)勢(shì)得到遏制。但是，我們必須看到，這其中很多還停留在治標(biāo)的層面上，病原體并沒(méi)有根除；還有一些是因?yàn)椴桓也庞兴糁频?，不能、不想的?wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有解決。”又如，在反腐敗斗爭(zhēng)推進(jìn)到膠著狀態(tài)時(shí)，他強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，主要是指我們?cè)趯?shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但并沒(méi)有絕跡，腐敗分子被震懾住了但還在窺測(cè)方向甚至困獸猶斗，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒(méi)有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重?！?/p>

對(duì)全面從嚴(yán)治黨艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的充分認(rèn)識(shí)，是建立在對(duì)世情國(guó)情黨情深刻分析的基礎(chǔ)上的。從全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)要求看，盡管全面從嚴(yán)治黨取得了不平凡的成就，但我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的外部環(huán)境沒(méi)有變，我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”依然存在。習(xí)近平同志在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的重要講話，對(duì)我們黨面臨的環(huán)境及任務(wù)的復(fù)雜性作出深刻的分析和闡述。他指出：“我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，黨員隊(duì)伍構(gòu)成是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的一些深層次問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決，一些老問(wèn)題反彈回潮的因素依然存在，還出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題。一些黨員干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)上不到位、思想上不適應(yīng)、行動(dòng)上不自覺。”可見，在復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，解決好黨內(nèi)存在的不斷發(fā)展變化的突出問(wèn)題，有效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，成功應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”，有效消除“四種危險(xiǎn)”，永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性和純潔性，是艱巨復(fù)雜的長(zhǎng)期任務(wù)。

應(yīng)當(dāng)看到，如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的突出矛盾和問(wèn)題得不到及時(shí)解決，我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖；如果放任已經(jīng)初步解決的問(wèn)題反彈回潮，那就會(huì)失信于民，我們黨就會(huì)面臨更大的危險(xiǎn)。正因如此，我們要深刻理解習(xí)近平同志作出的全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)的科學(xué)判斷，對(duì)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中可能遇到的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)、新困難有足夠的估計(jì)和思想準(zhǔn)備，從而始終保持憂患意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，是習(xí)近平同志對(duì)全黨提出的新任務(wù)新要求。他強(qiáng)調(diào)，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。只有進(jìn)一步把黨建設(shè)好，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，我們黨才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向勝利。他還指出，實(shí)踐使我們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn)，而且關(guān)系國(guó)家和民族的前途命運(yùn)，必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的力氣抓緊抓好。全黨要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領(lǐng)承載著中國(guó)人民偉大夢(mèng)想的航船破浪前進(jìn)，勝利駛向光輝的彼岸。endprint

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，需要用當(dāng)代中國(guó)馬克思主義武裝全黨、指導(dǎo)工作。我們黨是高度重視理論建設(shè)和理論指導(dǎo)的黨，強(qiáng)調(diào)理論必須同實(shí)踐相統(tǒng)一。我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須高度重視理論的作用，增強(qiáng)理論自信和戰(zhàn)略定力。新的時(shí)代條件下，我們要進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，仍然需要保持和發(fā)揚(yáng)馬克思主義政黨與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。我們要在迅速變化的時(shí)代中贏得主動(dòng)，要在新的偉大斗爭(zhēng)中贏得勝利，就要在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上，以更廣闊的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)思考和把握國(guó)家未來(lái)發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問(wèn)題，在理論上不斷拓展新視野、作出新概括。習(xí)近平同志系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是黨的十八大以來(lái)我們黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)際相結(jié)合，推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，就要用當(dāng)代中國(guó)馬克思主義武裝全黨的思想、指導(dǎo)黨的各項(xiàng)工作。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，需要不斷解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和深層次問(wèn)題。近年來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷推進(jìn)，黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和深層次問(wèn)題越來(lái)越明顯地暴露出來(lái)。例如，一些黨組織的政治功能弱化、政治核心作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)黨員干部的教育管理失之于寬、失之于松、失之于軟，致使個(gè)人主義、分散主義、享樂(lè)主義、拜金主義等歪風(fēng)邪氣在一些黨員干部中滋生蔓延，極少數(shù)人墮落為腐敗分子。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，全黨要深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，緊緊盯住、抓緊解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和深層次問(wèn)題，不斷錘煉黨性、砥礪品格，煉就共產(chǎn)黨人的“金剛不壞之身”，形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，從而始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，需要認(rèn)真總結(jié)全面從嚴(yán)治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，黨的建設(shè)取得的重大進(jìn)展，尤其是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得的重大成果，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件。不斷鞏固和發(fā)展這些實(shí)踐成果，需要認(rèn)真總結(jié)全面從嚴(yán)治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨在實(shí)踐中艱苦探索的結(jié)晶，其科學(xué)性和有效性已經(jīng)得到充分證明，對(duì)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。

（作者系中共中央黨校黨的建設(shè)教研部教授、博士生導(dǎo)師）endprint