新修訂食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)最高50萬元

為進(jìn)一步完善食品藥品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)積極性，加大對(duì)違法行為的打擊力度，國家食品藥品監(jiān)督管理總局、財(cái)政部對(duì)2013年印發(fā)的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（國食藥監(jiān)辦[2013]13號(hào)）進(jìn)行了修訂。新修訂的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡稱《辦法》）共六章二十八條，分總則、獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)程序、監(jiān)督管理和附則。

提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

《辦法》將適用范圍從原有的保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械擴(kuò)展到食品（含食品添加劑）、藥品、醫(yī)療器械、化妝品，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

《辦法》將單次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)限額從原先的30萬元提高到50萬元，并將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)分為三個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)：

一級(jí)：提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)、線索及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符。

二級(jí)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、線索及部分證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)相符。

三級(jí)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)或者線索，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符。

屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的4%～6%（含）給予獎(jiǎng)勵(lì)，按此計(jì)算不足2 000元的，給予2 000元獎(jiǎng)勵(lì)（原獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為500元）；

屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的2%～4%（含）給予獎(jiǎng)勵(lì)，按此計(jì)算不足1000元的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)（原獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為300元）；

屬于三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的1%～2%（含）給予獎(jiǎng)勵(lì)，按此計(jì)算不足200元的，給予200元獎(jiǎng)勵(lì)（原獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為100元）。

《辦法》還規(guī)定，違法行為不涉及貨值金額或者罰沒款金額，但舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)，可視情形給予200～2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

設(shè)立內(nèi)部人員舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

《辦法》鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報(bào)，規(guī)定研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部人員舉報(bào)的，可在上述獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加倍計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。同時(shí)，明確各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。未經(jīng)舉報(bào)人同意而泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的，將視情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

明確重大案件獎(jiǎng)勵(lì)的情形和標(biāo)準(zhǔn)

《辦法》規(guī)定，以下四類有重大社會(huì)影響且舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不少于30萬元：

1.舉報(bào)系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的；

2.舉報(bào)涉及嬰幼兒配方乳粉、列入國家免疫規(guī)劃疫苗等品種，且已對(duì)公眾身體健康造成較大危害或者可能造成重大危害的；

3.舉報(bào)故意摻假造假售假，且已造成較大社會(huì)危害或者可能造成重大社會(huì)危害的；

4.其他省級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的具有重大社會(huì)影響的舉報(bào)。進(jìn)一步完善匿名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

《辦法》總結(jié)提煉了地方匿名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化了原先規(guī)定，規(guī)定了匿名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的領(lǐng)取方式和程序。《辦法》規(guī)定，匿名舉報(bào)人可在舉報(bào)的同時(shí)提供能夠辨識(shí)其身份的信息作為身份代碼，并與食品藥品監(jiān)督管理部門專人約定舉報(bào)密碼、舉報(bào)處理結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的告知方式，舉報(bào)查證屬實(shí)的，可憑借身份代碼、舉報(bào)密碼等信息申領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

建立糾錯(cuò)機(jī)制

《辦法》明確，舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)金額有異議的，可向?qū)嵤┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)核請(qǐng)求。通過該內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)糾偏，保障舉報(bào)人的合法權(quán)益。endprint