事業(yè)單位會計核算的若干問題探討

王麗英

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各單位之間的競爭也變得越來越激烈，會計核算在企業(yè)管理之中的作用也越來越大，我國的會計核算進(jìn)入了一個新階段。根據(jù)我國的特殊情況，我國多數(shù)事業(yè)單位的財政補(bǔ)貼越來越多，事業(yè)單位的會計核算問題逐漸引起我國學(xué)者的關(guān)注。根據(jù)事業(yè)單位的會計核算現(xiàn)狀進(jìn)行分析，能夠準(zhǔn)確的把控事業(yè)單位執(zhí)行國家預(yù)算的情況。因此，本文從事業(yè)單位會計核算存在的問題入手進(jìn)行分析，提出解決的措施，以強(qiáng)化事業(yè)單位的職能。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計核算；問題；措施

一、事業(yè)單位會計核算存在的問題

（一）事業(yè)單位財務(wù)制度不健全

事業(yè)單位目前所構(gòu)建的會計核算制度不夠完善，在未出臺新會計制度時，傳統(tǒng)的會計核算制度還能進(jìn)行事業(yè)單位的財務(wù)管理。現(xiàn)階段，事業(yè)單位陳舊的會計核算制度已經(jīng)不能促進(jìn)我國事業(yè)單位的發(fā)展要求，導(dǎo)致事業(yè)單位會計工作人員在工作時容易出現(xiàn)核算偏離。當(dāng)會計核算準(zhǔn)確度偏離時，會對事業(yè)單位造成重大負(fù)面影響。另一方面，事業(yè)單位的市場競爭不是很激烈，導(dǎo)致事業(yè)單位的管理層沒有給予財務(wù)制度和會計核算等環(huán)節(jié)的高度重視。因為事業(yè)單位主要是對財政撥款這個環(huán)節(jié)投以更多的關(guān)注，比較關(guān)注項目的承接，因此，造成了事業(yè)單位的財務(wù)制度不完善，會計核算存在不足，會計信息的不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。對以往的事業(yè)單位財務(wù)相關(guān)實施分析，可總結(jié)出事業(yè)單位的財務(wù)制度的不健全的形式主要是沒有健全的財務(wù)風(fēng)險意識和財務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)等等，造成的原因主要是事業(yè)單位的日常經(jīng)營模式比較散漫，沒有嚴(yán)格把控費(fèi)用，事業(yè)單位的財務(wù)分析員和管理者沒有及時的處理財務(wù)危機(jī)和風(fēng)險，造成資金占用現(xiàn)象和資金控制不合理的情況發(fā)生。因此，事業(yè)單位應(yīng)該對以上情況給予足夠的重視，不斷完善財務(wù)制度，保證資金周轉(zhuǎn)順利，盡量降低資金占用情況發(fā)生，注意收賬款的過程，盡量將其轉(zhuǎn)為貨幣資產(chǎn)，降低壞賬損失現(xiàn)象發(fā)生，同時，需要提高事業(yè)單位人員的變現(xiàn)能力，增加資金使用率。

（二）會計核算的專業(yè)性程度較差

事業(yè)單位會計核算工作影響著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是就事業(yè)單位的會計核算工作分析，主要的特點(diǎn)是專業(yè)性不夠，經(jīng)濟(jì)行為隨意化、信息失真等等，為企業(yè)和發(fā)展造成嚴(yán)重的不利影響。其中，部分員工職業(yè)素養(yǎng)比較低，沒有對會計專業(yè)知識進(jìn)行全面學(xué)習(xí)和掌握，造成工作錯誤比較多；有些員工的工作態(tài)度不端正，對待工作消極、沒有工作熱情、浪費(fèi)資源、影響了其他工作人員的工作；另外，一些員工在資料搜集方面的技術(shù)操作方法不對，導(dǎo)致出現(xiàn)資料模糊、資料過時的狀況發(fā)生，造成信息失真問題，從而影響事業(yè)單位的會計核算工作。這些的現(xiàn)象與事業(yè)單位的管理和高層都有著聯(lián)系，部分高層只是一味的追求利益，沒有對員工進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和監(jiān)督，導(dǎo)致員工思想意識落后，工作過程不規(guī)范等等，影響著整個事業(yè)單位的工作和發(fā)展。

（三）事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不完善

內(nèi)部控制制度是影響事業(yè)單位管理的一項重要內(nèi)容，能夠影響事業(yè)單位的發(fā)展和進(jìn)步。對于任何的單位而言，很有必要建立內(nèi)部控制制度，促進(jìn)單位的經(jīng)營運(yùn)行和發(fā)展。因為內(nèi)部控制制度涉及整個工程或者是單位的每個工作環(huán)節(jié)，如果沒有制定相對完善的內(nèi)部控制制度，就會對工作人員的工作態(tài)度和行為，工作目標(biāo)和工作態(tài)度產(chǎn)生相應(yīng)的影響。因此，應(yīng)該進(jìn)行獎懲制度的制定，結(jié)合內(nèi)部控制制度，保障事業(yè)單位的發(fā)展。

二、解決事業(yè)單位會計核算問題的相關(guān)措施

（一）完善事業(yè)單位會計核算方法

改革開放以后我國經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，事業(yè)單位對財務(wù)信息的要求門檻也在不斷的提高。首先，將權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用到會計核算的過程中能更好地保障會計信息的真實性和準(zhǔn)確性，從而客觀真實的對事業(yè)單位的經(jīng)營行為和財務(wù)狀況，進(jìn)行準(zhǔn)確的評價。不僅能幫助事業(yè)單位更直觀的了解收支和結(jié)余狀況，還可以對其應(yīng)收未收的資金進(jìn)行明確的登記和掌握，從而使得事業(yè)單位的經(jīng)營狀況更加的具體準(zhǔn)確。其次，將權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用于會計核算的過程中，也能更好的發(fā)揮會計核算的特性，即客觀性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性。將資金的流向和用途，進(jìn)行準(zhǔn)確的標(biāo)記和細(xì)分，從而真實公允的對單位內(nèi)部部門的工作業(yè)績形成系統(tǒng)性的考核評價。再次，計提折舊的方式應(yīng)用到事業(yè)單位會計核算的方法中，不僅能提高會計核算過程中的工作效率，提高數(shù)據(jù)報表的真實性和準(zhǔn)確性，同時也能加強(qiáng)事業(yè)單位對財務(wù)的控制力度，強(qiáng)化其控制手段。

（二）提高事業(yè)單位會計工作人員的素質(zhì)

工作人員是整個生產(chǎn)活動的主導(dǎo)者，只有不斷提高事業(yè)單位會計人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，才能保證財務(wù)工作的會計核算的準(zhǔn)確性。具體的措施是：第一，要會計工作人員進(jìn)行心理培訓(xùn)和輔導(dǎo)，糾正其工作態(tài)度和思想，該表其對工作的態(tài)度和認(rèn)識，刺激會計工作人員的工作熱情和調(diào)動其工作主動性。第二，事業(yè)單位應(yīng)該對會計工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，對工作中的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，對于工作的目標(biāo)制定不同的工作方針，爭取能力強(qiáng)的會計人員帶動能力比較弱的會計人員，促進(jìn)員工整體隊伍的發(fā)展。第三，制定考核評比體系，刺激員工的工作創(chuàng)新思維和調(diào)動其工作熱情。第四，會計工作人員應(yīng)該積極參與單位組織的活動和培訓(xùn)，不斷提升自身的專業(yè)水平，促進(jìn)自身的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)完善事業(yè)單位財務(wù)報表

事業(yè)單位的財務(wù)報表體系也是很重要的環(huán)節(jié)。因此，事業(yè)單位應(yīng)該給予高度重視，不斷完善和規(guī)范財務(wù)報表體系。具體的措施是：以事業(yè)單位的會計制度為基礎(chǔ)，對財務(wù)報表的項目、結(jié)構(gòu)和排列方式進(jìn)行優(yōu)化和完善，增加財務(wù)報表的實用性，注意附注披露。除此之外，不斷加強(qiáng)事業(yè)單位現(xiàn)金流量表的編制工作力度，把控資金流向動態(tài)，保證事業(yè)單位的信息的準(zhǔn)確性和工作決策的科學(xué)性，同時，要不斷提高貨幣資金支付能力，降低出現(xiàn)資金流量短缺的問題，因為領(lǐng)導(dǎo)人員以貨幣資金流量為基礎(chǔ)，對事業(yè)單位的未來資金支出進(jìn)行一定的預(yù)測工作，有利于事業(yè)單位的運(yùn)營發(fā)展。最后，要加強(qiáng)會計工作人員的學(xué)習(xí)能力，要學(xué)習(xí)編制季報和月報，能夠?qū)κ聵I(yè)單位的財務(wù)情況進(jìn)行把控，對財務(wù)報表進(jìn)行全面的解說，從而不斷推動事業(yè)單位的發(fā)展。

（四）完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度

只有不斷完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系，才能保證事業(yè)單位的有效運(yùn)行，保證工作目標(biāo)的實現(xiàn)。在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部控制制度完善的過過程中，主要的措施是：第一，跟蹤和調(diào)查事業(yè)單位的貨幣資金使用過程，調(diào)查資金是否賬實相符，是否存在濫用資金、舞弊的問題，從而不斷保證會計信息的真實性，不斷提升資金的使用率。第二，定期對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的盤查，對固定資產(chǎn)進(jìn)行掌控，了解固定資產(chǎn)入賬出賬的情況和動態(tài)，保證領(lǐng)用資產(chǎn)時進(jìn)行領(lǐng)用人登記，進(jìn)行報廢的時候進(jìn)行劃賬，把控固定資產(chǎn)的增減變動狀況，確保固定資產(chǎn)信息屬實和固定資產(chǎn)的安全性。比如，黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的資產(chǎn)清查和盤查，保證資產(chǎn)安全。

（五）構(gòu)建完善的事業(yè)單位會計核算管理制度

要想提升事業(yè)單位會計核算人員的工作效率，必須加大力度構(gòu)建完善的會計核算管理制度。事業(yè)單位可以通過建立完善的報告體系制度來完善管理制度，使得事業(yè)單位管理人員能夠獲得明確的預(yù)算執(zhí)行狀況信息。在會計報告體系中，主要是為了反映出事業(yè)單位的實際預(yù)算執(zhí)行信息，可以通過事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表、基金余額變動表以及現(xiàn)金流量表等多個會計報告附表來反映事業(yè)單位實際情況。在事業(yè)單位會計報告體系中，資產(chǎn)負(fù)債表格設(shè)置是為了能夠?qū)嶋H表現(xiàn)出事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債狀況，而基金余額變動表設(shè)置則是為了能夠表現(xiàn)出事業(yè)單位收支情況，與實際項目信息，現(xiàn)金流量表設(shè)置則能夠讓事業(yè)單位管理人員充分了解資金的流入、流出單位的全程實際狀況。

總之，在進(jìn)行事業(yè)單位會計核算工作中，要以國家的政治方針為知道思想，務(wù)必保證以人為本，不斷優(yōu)化我國的政府管理模式，不斷提高我國事業(yè)單位的管理水平。規(guī)范會計行為，提高報告質(zhì)量層次等，充分發(fā)揮事業(yè)單位會計的職能。

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（作者單位：白銀公路管理局）endprint