探析電力工程審計的方法與思路

蒲星宇

摘 要：本文分析了電力工程審計出現(xiàn)問題的原因，針對電力工程審計的方法與思路進行了深入的研究分析，結(jié)合本次研究，發(fā)表了一些自己的建議看法，希望對電力工程審計工作起到一定的幫助和參考，發(fā)揮出電力工程審計的作用和價值，使得電力企業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展，推動我國電力行業(yè)的進步。

關(guān)鍵詞：電力工程；審計；方法；思路

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A

隨著社會的發(fā)展，我國電力行業(yè)迎來了巨大的發(fā)展機遇，電力工程項目的規(guī)模和數(shù)量不斷增多。電力工程項目建設(shè)有著投資高、周期長的特點，在工程建設(shè)過程中，想要提高電力工程的建設(shè)效率，對電力企業(yè)的經(jīng)濟效益進行優(yōu)化和提高，就必須要提高對審計工作的重視度，做好審計工作。但是在實際的電力工程建設(shè)過程中，電力工程審計工作還存在一定的問題，以往的電力工程審計工作主要集中在事后審計，這種審計方法雖然能起到一定的審計作用，但是隨著我國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟體制的改變，這種審計方法已經(jīng)無法有效地適應(yīng)現(xiàn)階段我國電力企業(yè)的發(fā)展需求，使得電力工程審計工作難以順利有效地進行，無法實現(xiàn)預(yù)期的審計目的，本文對此進行了深入的研究分析。

一、電力工程審計出現(xiàn)問題的原因

（一）事前審計不夠充分

現(xiàn)階段我國電力工程在建設(shè)前難以實現(xiàn)對審計工作的充分有效展開，由此導(dǎo)致在工程項目建設(shè)前沒有做好充分的調(diào)研工作，實際的工程花費遠遠超過工程預(yù)算。這種電力工程項目一般都缺少詳細的前期規(guī)劃，沒有實現(xiàn)對新建項目以及大修項目之間的區(qū)別，使得整個項目施工方案在改變之后沒能履行正常的審批手續(xù)，使得最終結(jié)果呈現(xiàn)出計劃和實際相脫節(jié)的現(xiàn)象，很大程度上增加了審計工作的難度。另外，在工程項目建設(shè)前的招標階段，也存在非常嚴重的審計缺失現(xiàn)象，國家現(xiàn)行的招標政策和規(guī)程主要是為了保證招標過程中有一個公平的競爭環(huán)境，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的可能，但是在實際的招標過程中，沒有審計機構(gòu)參與到項目招標過程中，導(dǎo)致實際的招標工作缺乏監(jiān)管，招標結(jié)果不符合政府制定的招標政策，最終出現(xiàn)許多違法違紀現(xiàn)象。

（二）事中審計不夠重視

一般電力工程項目在建設(shè)過程中，往往非常重視在事后的審計，對于事前以及事中的審計缺乏足夠的重視。就事中審計而言，在整個審計工作中有著非常重要的作用和意義，如果缺乏對事中審計工作的重視，那么將會出現(xiàn)非常嚴重的后果。比如說在施工過程中，需要做好現(xiàn)場的簽證工作，以此作為之后審計工作的重要依據(jù)，在現(xiàn)場簽證的過程中，一定要保證簽證的合理性以及真實性，但是現(xiàn)階段我國電力工程項目建設(shè)缺乏對事中審計的重視，部分企業(yè)在簽證過程中會存在哄抬工程造價現(xiàn)象，進而導(dǎo)致施工質(zhì)量嚴重下降。另外，在資金管理方面，部分建設(shè)單位缺乏對資金的嚴密監(jiān)控，資金的撥付情況和實際的工項目建設(shè)存在一定的差異，一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，將會給企業(yè)帶來巨大的影響和損失。

（三）工程決算階段缺乏及時的編制

在工程完工之后，為了能夠及時將新增的固定資產(chǎn)進行入賬登記，需要在工程項目交付之后就進行決算報告的編制。但是在實際電力工程項目中，往往會出現(xiàn)工程項目結(jié)束幾年之后再向財務(wù)部門上報，這種方式將會有較多的不可控因素出現(xiàn)。比如說在工程項目建設(shè)過程中，出現(xiàn)線路改接現(xiàn)象，項目整體將會與預(yù)先的設(shè)計出現(xiàn)一定的偏離，將會導(dǎo)致財務(wù)部門的審計工作和工程實際情況存在一定的差異，使得當期工程項目的實際效益受到一定的影響，最終影響報表的準確性。部分企業(yè)在工程竣工時沒有及時辦理相關(guān)的決算手續(xù)，在年末進行固定資產(chǎn)價值的計算時，暫估價與決算價之間存在較大的差異，進而會使得企業(yè)承擔(dān)不必要的經(jīng)濟損失。

二、電力工程審計的方法與思路

（一）提高對事前審計以及事中審計的重視度

首先，在進行項目決策和立項時，需要提高監(jiān)管力度，避免因為私自行為導(dǎo)致這個工程項目出現(xiàn)不必要的問題和損失；其次，工程建設(shè)項目在進行現(xiàn)場簽證時，需要選擇經(jīng)驗豐富的審計人員做好簽證現(xiàn)場的核實工作，提高對現(xiàn)場簽證工作的監(jiān)督管理力度；最后，做好施工過程中的監(jiān)控工作，嚴格監(jiān)控施工期間與工程項目有關(guān)的事項，做好設(shè)備的檢查維護工作，及時處理工程突發(fā)事件，全方位監(jiān)督文件的審核的方面工作。通過這種方式，能夠有效避免工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和失誤，保證施工質(zhì)量。

（二）發(fā)揮出內(nèi)部審計的監(jiān)督作用

電力工程審計工作貫穿在電力工程建設(shè)全周期，針對整個工程項目展開的全方位根據(jù)審計。涉及電力工程項目投資、管理、建設(shè)多個方面。在之前的審計工作中，往往將審計工作的重點放在工程造價的監(jiān)督上面，只是保證工程造價的合理性，進而實現(xiàn)降低建設(shè)成本的目的。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展完善，需要對電力工程項目建設(shè)的審計工作進行重新的認識和定義，需要向著會計審計以及管理審計等方面去發(fā)展。通過管理審計工作能夠有效降低管理過程中存在的漏洞，使得工程質(zhì)量得到有效保證，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（三）將審計工作的合理性以及科學(xué)性發(fā)揮出來

電力工程審計工作屬于復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，電力工程項目在建設(shè)過程中有著建設(shè)周期長、建設(shè)成本高、涉及范圍廣等方面的特點，同時存在一定的不確定性，在實際的審計工作中，對于審計的績效性有了更高的要求。通過科學(xué)、合理的審計工作，能夠提前避免電力工程項目建設(shè)過程中效益差或者無效益項目的出現(xiàn)，實現(xiàn)資金的最大化利用，使用最低的成本獲得最大的經(jīng)濟效益，在這個過程中，能夠?qū)徲嫻ぷ鞯臋?quán)威性以及嚴肅性進一步體現(xiàn)出來。借助跟蹤審計工作，可以避免在施工過程中出現(xiàn)的各類浪費現(xiàn)象，實現(xiàn)對決策的優(yōu)化，對資源進行合理化配置。

（四）及時編制工程決算報告

在工程建設(shè)過程中，財務(wù)部門需要與建設(shè)、生產(chǎn)部分緊密聯(lián)系起來，對這兩個部分的生產(chǎn)進行積極的配合，掌握工程實際進展情況，實現(xiàn)對工程進度的實時了解和監(jiān)督。同時嚴格執(zhí)行我國現(xiàn)階段的相關(guān)政策制度，督促企業(yè)在工程項目建設(shè)完成之后及時編制工程決算報告，提高工程結(jié)算速度和效率，將新增加的固定資產(chǎn)及時計入企業(yè)賬目中，將企業(yè)的盈余真實準確的反映出來。

結(jié)語

電力工程審計的方法和思路需要從以下幾個方面來進行考慮，首先要提高對事前審計以及事中審計的重視度，其次要發(fā)揮出內(nèi)部審計的監(jiān)督作用，還需要將審計工作的合理性以及科學(xué)性發(fā)揮出來，最后要及時編制工程決算報告。電力工程項目在建設(shè)過程中有著不可逆性的特點，一旦出現(xiàn)事故損失，將會對整個工程帶來非常嚴重的影響，所以，一定要提高對電力工程審計工作的重視度，對現(xiàn)有的審計方法進行改善和創(chuàng)新，促進電力企業(yè)的發(fā)展。

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