中流擊水，推動(dòng)國(guó)際秩序更加公正合理

姜浩峰

中國(guó)同國(guó)際社會(huì)的互聯(lián)互動(dòng)空前緊密，中國(guó)的國(guó)際地位、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、國(guó)際影響力已提升到了前所未有的高度。世界舞臺(tái)上，中國(guó)故事、中國(guó)智慧、中國(guó)方案，正煥發(fā)出巨大的吸引力、感召力和生命力。

“金磚合作之所以得到快速發(fā)展，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)了合作之道?！痹趶B門金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤大范圍會(huì)議致辭中，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平如此說(shuō)道。此言道出了金磚合作旺盛的生命力。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾首創(chuàng)“金磚”一詞，從金磚四國(guó)到金磚五國(guó)，從五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)比重的12%上升到23%，貿(mào)易總額比重從11%上升到16%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。在一些人別有用心拋出“金磚失色、褪色”論之后，金磚的成色竟然越來(lái)越足、分量越來(lái)越重。

巴西智庫(kù)瓦加斯基金會(huì)公共行政學(xué)院教授若澤·普賓舉例說(shuō)明金磚為什么這么棒：“在應(yīng)對(duì)氣候變化的問(wèn)題上，金磚國(guó)家特別是中國(guó)和巴西成為《巴黎協(xié)定》得以簽署的主要推動(dòng)者，我們看到一些發(fā)達(dá)國(guó)家畏首退縮，金磚國(guó)家積極捍衛(wèi)體現(xiàn)其擔(dān)當(dāng)，而中國(guó)更走在前列，成為開發(fā)新能源的領(lǐng)導(dǎo)者?！?/p>

在金磚范疇內(nèi)是如此，如今，由中國(guó)總結(jié)以往新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家合作的成功做法，概括并提出“金磚+”模式。一經(jīng)提出，就得到很多新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的歡迎和支持。

如果再將范疇擴(kuò)大，則會(huì)發(fā)現(xiàn)，共贏共享的中國(guó)智慧，正在點(diǎn)亮世界——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、安全問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)等等領(lǐng)域，由于中國(guó)的努力，變得更公平，亦更有光明前途了。遇到難題，中國(guó)方案從不缺席；面對(duì)挑戰(zhàn)，中國(guó)行動(dòng)自信從容。大到共商共筑人類命運(yùn)共同體，小到打擊海盜維護(hù)航路安全，中國(guó)，成為了國(guó)際社會(huì)可信任的代名詞。

自中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極參與和引領(lǐng)全球治理體系變革，提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的宏偉藍(lán)圖。五年來(lái)，習(xí)近平總書記全面闡述中國(guó)的新安全觀、新發(fā)展觀、全球治理觀等理念主張，引領(lǐng)中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)不斷推動(dòng)國(guó)際秩序向著更加公正合理的方向發(fā)展，贏得國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

中國(guó)同國(guó)際社會(huì)的互聯(lián)互動(dòng)空前緊密，中國(guó)的國(guó)際地位、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、國(guó)際影響力已提升到了前所未有的高度。

中國(guó)，指明破解和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字的方向和路徑。世界舞臺(tái)上，中國(guó)故事、中國(guó)智慧、中國(guó)方案，正煥發(fā)出巨大的吸引力、感召力和生命力。

全球化與中國(guó)觀

2017年9月的廈門金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤以及新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)，按歐亞發(fā)展銀行首席經(jīng)濟(jì)師雅羅斯拉夫·利索沃里克所說(shuō)，系“將不同大陸的一體化進(jìn)程聯(lián)通起來(lái)，將所有想要參與‘世界一體化的發(fā)展中國(guó)家聚攏，最終成為一種新的全球化模式”。

由中國(guó)推動(dòng)的這一新的全球化模式，恰恰是在一些發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)逆全球化傾向時(shí)所出現(xiàn)的。

正如新近向美國(guó)總統(tǒng)特朗普遞交辭呈的美國(guó)聯(lián)儲(chǔ)局副主席斯坦利·費(fèi)雪所表示的，特朗普上任以來(lái)，發(fā)表了一些反全球化的論點(diǎn)?！昂苌儆袊?guó)家能不與國(guó)際合作而維持經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)?！辟M(fèi)雪如此評(píng)價(jià)美國(guó)最近的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

在北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)賈慶國(guó)教授看來(lái)，“美國(guó)歷屆政府都宣誓美國(guó)主導(dǎo)或引領(lǐng)這個(gè)世界，經(jīng)濟(jì)上向更加開放、自由的方向去發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)全球化的進(jìn)程。但是特朗普覺(jué)得美國(guó)沒(méi)有義務(wù)去引導(dǎo)或督導(dǎo)全球化進(jìn)程和承擔(dān)更多的責(zé)任，而是采取以交易為中心的對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策。因此特朗普宣布退出TPP，對(duì)推動(dòng)貿(mào)易全球化和投資多元化的做法進(jìn)行抵制，試圖通過(guò)雙邊制度安排來(lái)獲得好處。這在一定程度上對(duì)全球化進(jìn)程起到了阻礙作用。”

英國(guó)脫歐，又是反全球化浪潮中的一例。而金磚五國(guó)，各自所在的是不同的五個(gè)洲，加上“金磚+”效應(yīng)，所謂“志合者，不以山海為遠(yuǎn)”，中國(guó)推動(dòng)的全球化，已經(jīng)得到許多國(guó)家響應(yīng)。

2014年，中國(guó)時(shí)隔13年再次主辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。該次會(huì)議作出開啟亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程的歷史性決定。

2015年9月28日，在紐約聯(lián)合國(guó)總部第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，習(xí)近平表示：“中國(guó)將始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，將自身發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇同世界各國(guó)分享，歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展順風(fēng)車?！绷?xí)近平亮出中國(guó)主張，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明正確方向。

2016年9月，中國(guó)主場(chǎng)外交迎來(lái)世界矚目的歷史時(shí)刻，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)在杭州舉行。

每一次重要的外交場(chǎng)合，盡管前來(lái)與會(huì)的朋友圈范疇各自并不完全相同，但“中國(guó)方案”“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”漸漸成了各國(guó)政要口中的熱詞。

南非總統(tǒng)雅各布·祖馬說(shuō)：“究竟應(yīng)該怎樣做才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，怎樣做才能獲得經(jīng)濟(jì)成果，中國(guó)提出的方案非常清晰。”

墨西哥總統(tǒng)培尼亞·涅托說(shuō)：“我們應(yīng)當(dāng)從中國(guó)的成功實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力、經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及商品的高需求，使得中國(guó)對(duì)墨西哥而言是一個(gè)非常有吸引力的市場(chǎng)。合作的關(guān)鍵在于注重發(fā)現(xiàn)與利用好兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/09/28/xmzk201738xmzk20173824-2-l.jpg" style=""/>

澳大利亞前總理陸克文說(shuō)：“鑒于中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)治理的主張非常重要?！?/p>

沙特阿拉伯親王圖爾基說(shuō)：“發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該積極參與到全球經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)程中，在這一過(guò)程中發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家需要相互理解，而中國(guó)在這方面可以貢獻(xiàn)智慧，分享經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

法國(guó)知名經(jīng)濟(jì)評(píng)論員大衛(wèi)·巴韋列認(rèn)為，中國(guó)創(chuàng)新理念具有廣闊的全球視野，真誠(chéng)的共贏理念，政治上凝聚全球共識(shí)，經(jīng)濟(jì)上促進(jìn)資源市場(chǎng)大融合，地域上化解隔閡溝通人心，不僅為發(fā)展中國(guó)家提供了發(fā)展路徑，對(duì)法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也具有借鑒意義。

打造人類命運(yùn)共同體、構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、“一帶一路”倡議……黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在外交領(lǐng)域提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，回答時(shí)代課題，開辟外交新局。這些重大理念和政策舉措，緊緊圍繞和平與發(fā)展兩大時(shí)代主題，共同形成了特色鮮明的“中國(guó)觀”。endprint

“中國(guó)觀”關(guān)乎中國(guó)，更是為解決擺在全人類面前的和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字提供中國(guó)方案，也因此得到了國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)。

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言，則屢屢擲地有聲。在杭州的G20峰會(huì)上，習(xí)近平說(shuō)：“我們二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚錢塘江畔，要做世界經(jīng)濟(jì)的弄潮兒，以我們的智慧引領(lǐng)世界發(fā)展潮流，為全球經(jīng)濟(jì)治理書寫新的篇章?！?/p>

在2017年1月18日聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部 “共商共筑人類命運(yùn)共同體”高級(jí)別會(huì)議上，習(xí)近平表示：“中國(guó)方案是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享?！绷?xí)近平還表示，“中國(guó)愿同廣大成員國(guó)、國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)一道，共同推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大進(jìn)程”。

習(xí)近平在日內(nèi)瓦還曾說(shuō)：“我第一次得到一把瑞士軍刀時(shí)，就很佩服人們能賦予它那么多的功能。我想，如果我們能為我們這個(gè)世界打造一把精巧的瑞士軍刀就好了，人類遇到什么問(wèn)題，就用其中的一個(gè)工具去解決它。我相信只要國(guó)際社會(huì)不懈努力，這樣一把瑞士軍刀是可以打造出來(lái)的?！?/p>

對(duì)此，第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席彼得·湯姆森感慨道，中國(guó)所倡導(dǎo)的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，“對(duì)我而言，這是人類在這個(gè)星球上的唯一未來(lái)”。

維護(hù)世界和平與安寧

21世紀(jì)的今天，是否能夠?qū)崿F(xiàn)擺在全人類面前的一個(gè)古老課題——擺脫戰(zhàn)亂沖突，實(shí)現(xiàn)持久和平？

今年年初，習(xí)近平在日內(nèi)瓦曾呼吁各方樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。

回看過(guò)去的五年，中國(guó)在事關(guān)地區(qū)和國(guó)際安全的重大問(wèn)題上發(fā)揮積極作用，破解“安全困境”，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

伊朗核問(wèn)題，中國(guó)在六國(guó)機(jī)制中發(fā)揮的作用受到各方贊譽(yù)。當(dāng)時(shí)，從中國(guó)外交部軍控司傳出的信息是——中國(guó)秉持客觀公正態(tài)度，積極勸和促談，維護(hù)了涉我利益，對(duì)談判中疑難雜癥施以“中式療法”，為推動(dòng)談判進(jìn)程、彌合分歧多次貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”、“中國(guó)方案”。

就伊核問(wèn)題的解決，中國(guó)外長(zhǎng)王毅說(shuō)：“全面協(xié)議最重要的啟示就是堅(jiān)持政治解決方向，不管多么困難的問(wèn)題，多么復(fù)雜的情況，政治解決是唯一現(xiàn)實(shí)可行的途徑?！笨梢?，“中式療法”的表象，一定是政治解決，而非秀肌肉、用蠻力。在伊核問(wèn)題上，中國(guó)并不是矛盾的焦點(diǎn)，而是承擔(dān)著重要調(diào)停者的角色。王毅認(rèn)為，這可以使作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)之一的中國(guó)，得以通過(guò)更為公正、客觀的立場(chǎng)積極斡旋?！疤貏e是在談判的一些重要節(jié)點(diǎn)，包括談判遇到困難、陷入僵局時(shí)，中方總是從各方共同利益出發(fā)，積極尋求解決問(wèn)題的思路和途徑，提出中國(guó)的方案?！蓖跻阏f(shuō)。

談?wù)効偙却虼驈?qiáng)，這是中國(guó)社科院海疆問(wèn)題專家王曉鵬每次接受《新民周刊》采訪時(shí)，經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。他認(rèn)為，中國(guó)善用高超的談判技巧解決爭(zhēng)端。其背后，則是日益增長(zhǎng)的國(guó)家實(shí)力。所謂“能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)”。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所高級(jí)研究員彼得羅夫斯基說(shuō)，中國(guó)在處理國(guó)際問(wèn)題、危機(jī)與沖突中，主張各方在不使用武力或威脅使用武力的基礎(chǔ)上進(jìn)行談判和協(xié)商，這一方法行之有效，有助于改善現(xiàn)有的世界秩序。

推動(dòng)中英貿(mào)易發(fā)展的民間機(jī)構(gòu)“英國(guó)48家集團(tuán)俱樂(lè)部”副主席班尼特認(rèn)為，中國(guó)提出的新安全觀不是基于西方世界流行的“零和游戲”或“贏者通吃”，而是建立在平等互利、和平共處的原則之上，結(jié)合了馬克思主義哲學(xué)和中國(guó)傳統(tǒng)文化與哲學(xué)。

除了伊核問(wèn)題的順利解決以外，諸如在朝核問(wèn)題上，中方提出朝鮮暫停核導(dǎo)活動(dòng)、美韓暫停大規(guī)模軍演之“雙暫停”倡議，以及并行推進(jìn)半島無(wú)核化與建立半島和平機(jī)制的“雙軌并行”思路；在中東問(wèn)題上，中方提出了新形勢(shì)下推動(dòng)解決巴勒斯坦問(wèn)題的“四點(diǎn)主張”，促進(jìn)中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定；包括在南海問(wèn)題上，中方支持并倡導(dǎo)“雙軌思路”，即由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)談判協(xié)商妥善解決爭(zhēng)議，中國(guó)和東盟共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定；在一些非傳統(tǒng)安全問(wèn)題上，中方主張和平、主權(quán)、普惠、共治的原則，把深海、極地、外空、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域打造成各方合作的新疆域，而不是相互博弈的競(jìng)技場(chǎng)。

于此同時(shí)，中國(guó)更加積極地參與到聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)中，今年7月，公安部常備維和警隊(duì)300余名隊(duì)員全部列入聯(lián)合國(guó)維和待命機(jī)制。未來(lái)，還將建設(shè)8000人規(guī)模的維和待命部隊(duì)。中國(guó)海軍亞丁灣護(hù)航行動(dòng)則將繼續(xù)展開。

中國(guó)的新安全觀，順應(yīng)全球化與和平發(fā)展、合作共贏的時(shí)代潮流。從歷史維度看，人類社會(huì)正處在一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)代，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存加深，命運(yùn)與共、休戚相關(guān)；從現(xiàn)實(shí)維度看，冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治陰魂不散，兵戎相見依然時(shí)有發(fā)生，恐怖主義、難民危機(jī)、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。而中國(guó)能“到中流擊水”，推動(dòng)國(guó)際秩序更加公正合理，體現(xiàn)的正是一種大國(guó)擔(dān)當(dāng)。endprint