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2017-09-28 11:23:35
四川黨的建設(shè) 2017年18期
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眉山市：開展“千名書記賽黨課”活動
為鍛煉提升基層黨組織書記做思想政治工作的能力，從8月至10月，眉山市在全市開展“千名書記賽黨課”活動，創(chuàng)新“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育載體。
突出一個(gè)主題。緊緊圍繞“喜迎黨的十九大，述說五年新變化”主題賽黨課，重點(diǎn)分享學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神心得體會，講述過去五年的新發(fā)展、新變化，教育黨員、群眾一心一意跟黨走。分類組織實(shí)施。分為村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩新組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等不同類別，組織全市6000余名基層黨組織書記公開賽黨課，組織黨員群眾現(xiàn)場聆聽打分，讓黨課貼近基層實(shí)際，講出質(zhì)量、賽出風(fēng)采。推廣精品黨課。市縣鄉(xiāng)從下至上逐級開展賽黨課活動，最終分類評選一批精品黨課，遴選儲備一批優(yōu)秀“講師”，推薦至全市基層黨組織巡回宣講，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育高質(zhì)量、常態(tài)化開展。（眉山市委組織部 向健民）
攀枝花市：把一切工作落實(shí)到黨支部
近年來，攀枝花市樹立黨的一切工作到黨支部的鮮明導(dǎo)向，把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)來抓，從嚴(yán)抓隊(duì)伍、重規(guī)范、強(qiáng)服務(wù)、促工作，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)黨支部、每名黨員。
著力建強(qiáng)書記隊(duì)伍，使黨支部成為強(qiáng)基固本的陣地。把黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)，構(gòu)建教育、培養(yǎng)、激勵體系，以過硬書記隊(duì)伍增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力。多渠道建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的書記隊(duì)伍。重點(diǎn)補(bǔ)齊農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記后備力量短板，建立村、社區(qū)后備干部“千名人才庫”。用好用活“四類人員”選拔、定向招錄公務(wù)員等政策，暢通黨支部書記成長通道。著力規(guī)范組織生活，使黨支部成為教育黨員的學(xué)校。從嚴(yán)教育黨員從規(guī)范組織生活嚴(yán)起，讓黨員在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中踐行合格標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)先鋒形象。著力常態(tài)服務(wù)群眾，使黨支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心。把群眾工作落實(shí)到黨支部，創(chuàng)新服務(wù)群眾活動載體，發(fā)揮黨支部的政治引領(lǐng)功能。落實(shí)基本服務(wù)、強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)和做實(shí)專業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮黨員特長優(yōu)勢，以更好地服務(wù)群眾。著力服務(wù)中心大局，使黨支部成為攻堅(jiān)克難的堡壘。緊扣市委中心大局，讓黨支部在深化改革、推動發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)“三件大事”上唱主角，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。（攀枝花市委組織部供稿）
彭山區(qū)：明確“兩學(xué)一做”40條任務(wù)
今年，彭山區(qū)聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部錘煉黨性修養(yǎng)、基層黨組織規(guī)范組織生活、共產(chǎn)黨員履行基本義務(wù)4個(gè)問題導(dǎo)向，將“兩學(xué)一做”具體要求細(xì)化分解為4項(xiàng)清單共40條任務(wù)，使基層組織和黨員實(shí)現(xiàn)學(xué)有目標(biāo)、做有標(biāo)準(zhǔn)、改有方向，各個(gè)層級照單作業(yè)，工作效率顯著提高，學(xué)習(xí)教育落實(shí)到了每個(gè)支部、每名黨員。
結(jié)合基層實(shí)際，彭山區(qū)按照可量化、能落地、好操作原則，以清單的形式分解細(xì)化任務(wù)，明確工作內(nèi)容，給文件“瘦身”，為基層減負(fù)。接下來，彭山區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持和完善清單化推進(jìn)工作，進(jìn)一步探索為基層減負(fù)的有效方法，把工作抓細(xì)抓實(shí)的同時(shí)，讓基層黨員干部有更多時(shí)間和精力服務(wù)群眾。（彭山區(qū)委組織部付旺）
雅安市：“四步法”試行村（社區(qū)）微權(quán)力評議
今年，雅安市選取部分村（社區(qū)），采取陳述、詢問、測評、督促四個(gè)步驟，試行村（社區(qū)）“兩委”班子微權(quán)力評議，督促基層黨員干部廉潔自律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
述清單曬微權(quán)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主持，每個(gè)季度邀請轄區(qū)內(nèi)村（居民）代表、黨員干部和“兩代表一委員”，召開陳述會議，村（社區(qū)）“兩委”班子成員分別對微權(quán)力清單執(zhí)行情況進(jìn)行說明，讓黨員群眾全面了解、全面監(jiān)督。詢問題釋微權(quán)。陳述情況后，參會人員對村（社區(qū)）“兩委”微權(quán)力行使程序、各項(xiàng)工作推進(jìn)情況和集體款項(xiàng)去向等事宜進(jìn)行現(xiàn)場詢問，村（社區(qū)）“兩委”逐一答復(fù)，直到群眾滿意。分等次評微權(quán)。參會人員分別對照公平公正素質(zhì)、為民辦事能力、發(fā)揮帶頭作用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況，按照“好、較好、一般、差”四個(gè)等次，對村（社區(qū)）“兩委”班子成員的微權(quán)力行使情況進(jìn)行民主評議。重結(jié)果督微權(quán)。將村（社區(qū)）“兩委”班子微權(quán)力民主評議結(jié)果，納入村（社區(qū)）工作年度考核。微權(quán)力評議結(jié)果好的作為先進(jìn)村（社區(qū)）評選的重要依據(jù)；微權(quán)力行使評議不合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委進(jìn)行誡勉，并督促制定整改落實(shí)方案和臺賬，實(shí)行銷號管理。整改落實(shí)情況對外公開，接受黨員和群眾的監(jiān)督。（雅安市委組織部 張文漢）
蓬溪縣：建立黨建職責(zé)清單劃出工作“硬杠杠”
今年，蓬溪縣分類建立《抓基層黨建職責(zé)清單》，把黨建職責(zé)定位到崗、細(xì)化到人、量化到事，形成逐級負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、責(zé)任共擔(dān)的黨建工作體系，推動黨建工作全面提升。
下達(dá)責(zé)任狀，明確誰來抓。根據(jù)抓基層黨建職能定位，分類定責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨委專職副書記和組織委員分別是基層黨建工作的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人；部門（單位）黨組（黨委）書記和機(jī)關(guān)黨組織書記分別是機(jī)關(guān)黨建工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。羅列硬指標(biāo)，明確抓什么。明確部門（單位）黨組（黨委）書記職責(zé)23項(xiàng)、機(jī)關(guān)黨組織書記職責(zé)37項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記職責(zé)23項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專職副書記職責(zé)22項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員職責(zé)21項(xiàng)，確保黨建工作能落地、可操作、好檢驗(yàn)。突出側(cè)重點(diǎn)，明確怎么抓。結(jié)合新常態(tài)下黨建工作新要求，堅(jiān)持黨建任務(wù)路徑化，區(qū)分職責(zé)分工、明確工作方向、突出工作重心、落實(shí)工作抓手，確保抓黨建工作心中有數(shù)、行動有向?？h部門（單位）黨組（黨委）書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主要負(fù)責(zé)問責(zé)問效、督促落實(shí)等，突出抓部署推進(jìn)和示范帶頭；機(jī)關(guān)黨組織書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專職副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、督促指導(dǎo)等，突出抓好具體工作落地落實(shí)。（蓬溪縣委組織部 申林波）
理縣：吹響“百日攻堅(jiān)”戰(zhàn)爭號角堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗
今年，理縣通過“聚集幫扶力量、明確工作重點(diǎn)、狠抓任務(wù)落實(shí)”，將全縣“五個(gè)一”幫扶力量聚集在一起，助力“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保完成今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
吹響“集結(jié)號”，幫扶力量全聚集。召集縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)人、“五個(gè)一”幫扶力量、村“兩委”班子成員、部分退休干部代表，召開理縣“百日攻堅(jiān)”行動大會。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門再對標(biāo)省、州、縣脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶考核體系，對存在的問題，逐項(xiàng)研究解決。吹響“責(zé)任號”，重點(diǎn)工作更明確。提出重點(diǎn)夯實(shí)問題整改、群眾工作、統(tǒng)籌聯(lián)動“三項(xiàng)任務(wù)”，確?！鞍偃展?jiān)”目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。圍繞6類問題逐村逐戶逐條進(jìn)行整改。群眾工作圍繞“兩率一度”，建立全覆蓋“包戶”機(jī)制，做到貧困戶、非貧困戶全覆蓋。進(jìn)一步整合“五個(gè)一”幫扶力量，形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。吹響“沖鋒號”，迅速行動促落實(shí)。圍繞省、州、縣脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶考核體系，緊盯11個(gè)達(dá)標(biāo)任務(wù)，抓好“回頭看”“回頭幫”等工作，重點(diǎn)解決“五個(gè)一”駐村幫扶工作中的短板和突出問題，全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)驗(yàn)收工作，及早發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保驗(yàn)收不出問題。（理縣縣委組織部 莫尚華）
德陽市：黨建引領(lǐng)“四大工程”助推脫貧奔康
德陽市深入實(shí)施黨建引領(lǐng)“四大工程”，用“繡花”功夫推動脫貧奔康取得階段性成效。
實(shí)施“三強(qiáng)書記”頭雁扶貧工程，選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。著力選派政治素質(zhì)強(qiáng)、黨建業(yè)務(wù)強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“三強(qiáng)書記”，選拔342名農(nóng)村致富能手、退伍軍人等作為書記候選人，開展知識測試，嚴(yán)格資格審查。選派293名第一書記，出臺管理辦法，做到“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離”。實(shí)施“股份園區(qū)”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，構(gòu)建長效“造血”機(jī)制。以村黨支部為主導(dǎo)，利用扶貧資金作為啟動資金，流轉(zhuǎn)土地集中發(fā)展，實(shí)行園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。成立以建檔立卡貧困戶為社員的股份制專業(yè)合作社，把投入資金折股量化到貧困戶，盈利后按比例分紅。實(shí)施“雙基共建”金融扶貧工程，破解創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金難題。在村上建立金融服務(wù)便民點(diǎn)。由農(nóng)信社黨支部書記掛任貧困村金融副書記，受理村民貸款需求。引導(dǎo)金融行業(yè)聚焦和支持“三農(nóng)”。實(shí)施“雙引領(lǐng)”思想扶貧工程，推動養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。實(shí)施機(jī)關(guān)與農(nóng)村黨組織結(jié)對共建，共用活動陣地，共過“固定黨日”。通過黨員大會、壩壩會、宣講團(tuán)等，宣傳脫貧惠民政策和幫扶舉措，引導(dǎo)樹立感恩意識。（德陽市委組織部 李長英）
江安縣：“農(nóng)民夜校”照亮脫貧奔康路
今年，江安縣把辦好“農(nóng)民夜校”作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，發(fā)揮農(nóng)村黨組織在辦好“農(nóng)民夜校”中的政治引路、產(chǎn)業(yè)引技、治理引渠作用。
找準(zhǔn)“農(nóng)事”。綜合村“兩委”、群眾代表、脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一”幫扶力量意見確定授課內(nèi)容，開設(shè)實(shí)用農(nóng)課、鄉(xiāng)賢說事等課程，實(shí)行積分激勵，確保群眾“有興趣，引得來”。鮮活“語境”。選擇一批懂“三農(nóng)”、接地氣的土專家、農(nóng)技人才、黨務(wù)工作者充實(shí)師資，實(shí)現(xiàn)課堂“嫁接”，把課堂延伸到田間地頭、專合社，按“大小班”制靈活管理，確保群眾“聽得懂”。回歸“群評”。每月組織群眾代表對課堂管理、教師授課、后勤保障等6個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，群眾代表評分占考核總分值的60%，有效激活群眾參與主體性。（江安縣委組織部 董晨晨）
成都市高新區(qū)：傾聽民意 讓“微腐敗”治理在基層生根
解決好群眾最關(guān)切的問題是專項(xiàng)治理“微腐敗”工作的重要內(nèi)容。今年5月以來，成都市高新區(qū)組織各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開壩壩會、懇談會、走訪入戶等形式，深入基層一線傾聽民情民意，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的、關(guān)系群眾切身利益的“微腐敗”問題，努力將矛盾紛爭化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要求各基層單位建立專項(xiàng)臺賬，對群眾反映的難點(diǎn)訴求、問題線索，逐一分類記錄，逐件辦理回復(fù)，并登記整改負(fù)責(zé)人、整改時(shí)間、整改落實(shí)情況，切實(shí)推動問題整改，避免搞形式、“一陣風(fēng)”。
在肖家河街道壩壩會現(xiàn)場，紀(jì)檢人員就專項(xiàng)治理“微腐敗”工作相關(guān)知識政策進(jìn)行了宣講，工作人員向院落居民發(fā)放專項(xiàng)治理工作調(diào)查問卷、監(jiān)督卡等資料，積極引導(dǎo)群眾關(guān)注身邊“微腐敗”現(xiàn)象，依法依紀(jì)反映線索、舉報(bào)問題。在面對面交流環(huán)節(jié)，有居民反映樓頂漏水比較嚴(yán)重，影響了正常生活，社區(qū)書記向群眾作了簡要說明，并請出施工單位負(fù)責(zé)人解答了相關(guān)疑問，贏得群眾一片叫好。
專項(xiàng)治理“微腐敗”工作開展以來，高新區(qū)運(yùn)用壩壩會等接地氣的方式密切聯(lián)系群眾，解決群眾利益訴求，促進(jìn)民生發(fā)展，同時(shí)針對個(gè)別單位專項(xiàng)治理“微腐敗”工作推進(jìn)遲緩、決策部署執(zhí)行不力、干部作風(fēng)有待改進(jìn)等問題進(jìn)行督導(dǎo)督辦，對落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的單位和個(gè)人進(jìn)行了責(zé)任追究，夯實(shí)專項(xiàng)治理“微腐敗”工作成果。（成都市高新區(qū)紀(jì)工委 黃毅）
旌陽區(qū)：吹響幫扶力量“百日攻堅(jiān)”行動號角
最近，旌陽區(qū)全面啟動“五個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶力量“百日攻堅(jiān)”行動，打出“1+5+3”組合拳，確保全區(qū)當(dāng)前剩余881名未脫貧群眾全面脫貧，已脫貧人口穩(wěn)定增收不返貧。
認(rèn)真制定1項(xiàng)行動計(jì)劃。區(qū)“五個(gè)一”幫扶力量協(xié)調(diào)小組印發(fā)《關(guān)于做好“五個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶力量“百日攻堅(jiān)”行動的通知》后，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門從本單位和聯(lián)系村的實(shí)際出發(fā)，量身定制“百日攻堅(jiān)”行動計(jì)劃。扎實(shí)開展5項(xiàng)具體活動。圍繞全面提升貧困群眾對幫扶工作滿意度、夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收基礎(chǔ)等2個(gè)工作目標(biāo)，明確開展1次脫貧攻堅(jiān)政策入戶宣講、1次入村入戶環(huán)境整治、1次促膝相談拉家常、1次秋收助耕送勞動、1次青少年關(guān)心關(guān)愛等5個(gè)具體活動，確保幫扶工作深入到貧困戶家庭成員，幫扶效果落實(shí)到具體生產(chǎn)生活。搭建落實(shí)3項(xiàng)制度保障。建立幫扶力量走訪貧困群眾、幫扶力量行動情況周報(bào)以及行動落實(shí)月通報(bào)等3個(gè)工作機(jī)制，固化幫扶力量開展幫扶次數(shù)要求和情況反饋時(shí)間，確保全區(qū)“五個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶力量“百日攻堅(jiān)”行動取得實(shí)實(shí)在在的成果。（旌陽區(qū)委組織部 林家）
喜德縣：實(shí)施“筑底強(qiáng)基·凝聚民心”黨建工程
最近，喜德縣啟動實(shí)施“筑底強(qiáng)基·凝聚民心”黨建工程，為決戰(zhàn)貧困、轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
實(shí)行鄉(xiāng)村月會制度，構(gòu)建基層黨建落實(shí)機(jī)制。結(jié)合“三會一課”，每月安排一次黨建工作月會，主要學(xué)習(xí)政策理論、評估上月工作、研判社情民意和安排部署當(dāng)月工作，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織整治功能，切實(shí)提高群眾獲得感和滿意度。開展黨員示范行動，構(gòu)建黨員發(fā)揮作用機(jī)制。開展以履行黨員義務(wù)、聯(lián)系服務(wù)群眾等5個(gè)方面為內(nèi)容的“星級黨員、黨員先鋒、四帶四爭、黨員示范”等示范行動，引導(dǎo)黨員做合格黨員、當(dāng)脫貧先鋒。開展?jié)M意度測評，構(gòu)建干部選拔任用的導(dǎo)向機(jī)制。開展群眾滿意度測評，把測評結(jié)果與干部選拔任用結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)黨建工作與干部工作的深度融合，促進(jìn)“關(guān)鍵少數(shù)”主動擔(dān)責(zé)，發(fā)揮模范帶領(lǐng)作用。滿意度測評結(jié)果要作為干部選用的重要參考依據(jù)，一次測評、層層關(guān)聯(lián)，按照滿意度分層次對不同滿意度的干部進(jìn)行約談、組織調(diào)整、免職等。（喜德縣委辦公室 吉里呷哈莫）
九寨溝縣：采取“2+1”學(xué)習(xí)模式提升“農(nóng)民夜?！彼?/h2>
今年，九寨溝縣堅(jiān)持把政策宣講和思想引導(dǎo)作為“農(nóng)民夜?！钡闹匾獌?nèi)容，采取“理論學(xué)習(xí)+現(xiàn)場學(xué)習(xí)”教學(xué)與微信、QQ等媒體平臺教學(xué)有機(jī)結(jié)合的“2+1”模式，實(shí)現(xiàn)教育引導(dǎo)群眾全覆蓋。
“理論學(xué)習(xí)”與“農(nóng)民夜?！毕嗳诤?。九寨溝縣“農(nóng)民夜校”以集中講學(xué)、專家講學(xué)等形式，在121個(gè)教學(xué)點(diǎn)利用遠(yuǎn)教系統(tǒng)設(shè)備、PPT課件、電視等平臺，適時(shí)組織群眾學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”必學(xué)內(nèi)容、省第十一次黨代會精神、法律法規(guī)等知識?！艾F(xiàn)場學(xué)習(xí)”與“農(nóng)民夜?！毕嗳诤?。立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，尊重農(nóng)民意愿和需求，聘請農(nóng)技專家和相關(guān)技術(shù)人員，對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。做到“上接天線”明方向，“下接地氣”增本領(lǐng)，把課堂辦在田間地頭，真正讓農(nóng)民能夠“坐得住、聽得懂、入得心、見得行”，打造有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民?！拔⑿拧Q平臺”與“農(nóng)民夜?！毕嗳诤?。通過創(chuàng)建QQ群、微信群等方式為群眾搭建學(xué)習(xí)交流平臺，定期在QQ、微信等平臺發(fā)布中央、省、州、縣相關(guān)精神、脫貧攻堅(jiān)政策和勞務(wù)市場信息，讓群眾第一時(shí)間了解黨的政策、掌握第一手信息。
（九寨溝縣委組織部 林明 唐建林）
（責(zé)編：余娜）
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