關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的思考和對(duì)策

許曉鋒

摘要：在廉政風(fēng)險(xiǎn)中重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位處于高危區(qū)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，是我國(guó)廉政建設(shè)中的一個(gè)重要課題。在本文中，首先對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，然后對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，最后提出了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。

關(guān)鍵詞：重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位；廉政風(fēng)險(xiǎn)防范；思考；對(duì)策

【中圖分類(lèi)號(hào)】D262.6

對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范研究，能將重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)因素等進(jìn)行積極的探索，對(duì)于反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進(jìn)具有重要意義，對(duì)干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要的保障作用。當(dāng)前，我國(guó)的黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定的成效，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的腐敗行為被得到了極好地遏制，但是仍然存在著不少問(wèn)題。

1關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀。

1.1沒(méi)有很強(qiáng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。受到過(guò)去傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維模式影響，很多單位中的行政工作人員在工作中，仍然采用舊思想、舊意識(shí)處理問(wèn)題，沒(méi)有很強(qiáng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。比如受到傳統(tǒng)思想的影響，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)隨意處置本單位的資產(chǎn)，還有的將公權(quán)作為己權(quán)，進(jìn)行人事、財(cái)政、行政審批權(quán)的濫用，并從中收取好處。

1.2缺乏對(duì)重點(diǎn)職權(quán)人員的監(jiān)管。在行政事業(yè)單位中，高度集中了人、財(cái)、物等，每個(gè)人都握有一定的權(quán)利，一旦動(dòng)機(jī)不純或是思想不單純，就會(huì)出現(xiàn)謀取私利的情況。尤其是在缺乏監(jiān)管、管理漏洞大的情況下。

1.3發(fā)展形勢(shì)與教育管理脫節(jié)。在一些單位中，忽視了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反腐倡廉教育和思想政治教育，使得干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)不高。一些人員逐漸淡化了理想信念，缺乏廉政風(fēng)險(xiǎn)防范免疫力。

2分析重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。

2.1部分人員存在思想道德防線弱化的現(xiàn)象。思想道德、崗位職責(zé)和外部壞境是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的來(lái)源，這三者中，思想道德素質(zhì)是最重要的保障。道德品質(zhì)好、思想素質(zhì)高，相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)抵御力就強(qiáng)，即使在不健全的體制下，也能保持自身廉潔。

2.2老化的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位機(jī)制。近年來(lái)，國(guó)家為了減少和遏制腐敗，出臺(tái)了一些制度對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，雖然起到了一定的作用，但是問(wèn)題仍然存在。問(wèn)題存在的主要原因是，沒(méi)有規(guī)范運(yùn)行權(quán)利和形成全面的權(quán)利制衡機(jī)制。相關(guān)制度在一些單位中形同虛設(shè)，違規(guī)亂紀(jì)的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。

2.3部分人員沒(méi)有正確的崗位職業(yè)價(jià)值觀。一些人員在實(shí)際的工作中，將個(gè)人利益看的高于國(guó)家利益，沒(méi)有樹(shù)立起正確的價(jià)值取向，不能正確處理國(guó)家和個(gè)人利益。在利益的驅(qū)動(dòng)下，會(huì)以權(quán)謀私、損公肥己。

3對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策。

3.1加強(qiáng)宣傳教育，努力提高思想認(rèn)識(shí)。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位干部的教育很重要，通過(guò)開(kāi)展主體教育活動(dòng)，開(kāi)展多種形式的主體講座，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，進(jìn)行積極的預(yù)防腐敗教育。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德建設(shè)同樣不可缺少，通過(guò)思想道德教育，讓領(lǐng)導(dǎo)干部們提升自身修養(yǎng)，提高自身思想道德境界，從而具有能在關(guān)鍵時(shí)刻把握住自己的能力。

3.2防控機(jī)制要建立，防控措施要制定。對(duì)防控措施的制定，要按照由低到高的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，逐級(jí)制定相關(guān)措施，加強(qiáng)制度建設(shè)。以崗位或單位為主體，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和崗位職責(zé)等作為主要內(nèi)容，進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬的建立，從而形成符合本單位特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

3.3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的組織能力，將工作責(zé)任進(jìn)行落實(shí)?？尚纬捎芍鞴軉挝?、紀(jì)委和紀(jì)檢組聯(lián)合共管重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)防控工作的局面，形成能對(duì)各個(gè)領(lǐng)域、崗位和戰(zhàn)線進(jìn)行覆蓋的網(wǎng)絡(luò)。成立以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為主的領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，共同商定方案，進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的部署安排。紀(jì)檢組人員應(yīng)對(duì)全程進(jìn)行參與，將監(jiān)督檢查的職能突出，對(duì)方案運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)完善，確保工作的有序進(jìn)行。

4小結(jié)。

對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，是預(yù)防反腐敗的一項(xiàng)措施。雖然它不能徹底清除腐敗現(xiàn)象，但是能起到很好的預(yù)防作用。在實(shí)踐中，應(yīng)不斷探索、勇于嘗試，不斷提高我國(guó)反腐敗的能力。

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