淺談互聯(lián)網(wǎng)+背景下遠(yuǎn)程教育成本管理的新思路

趙瑩+袁愛群

【摘要】 互聯(lián)網(wǎng)+背景下，遠(yuǎn)程教育的內(nèi)容持續(xù)更新，遠(yuǎn)程教育的樣式不斷變化，遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。本文旨在通過對遠(yuǎn)程教育成本的基本理論研究，分析遠(yuǎn)程教育成本構(gòu)成，進(jìn)而探求遠(yuǎn)程教育成本管理的新思路與具體對策，以實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育成本效益的最大化。

【關(guān)鍵詞】 網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育、成本管理

【中圖分類號】H195

隨著知識經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)+時代的不斷發(fā)展，教育形式、教育手段發(fā)生了變革，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)、以網(wǎng)絡(luò)教育為主體的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式日益普及，我國遠(yuǎn)程教育市場化進(jìn)程不斷加快，遠(yuǎn)程教育的內(nèi)容持續(xù)更新，遠(yuǎn)程教育的樣式不斷變化。與傳統(tǒng)教育相比，遠(yuǎn)程教育突破了時空的限制，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源的共享，節(jié)約了教育成本。而互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來，使得遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。新時期條件下，進(jìn)一步加強遠(yuǎn)程教育成本管理，通過成本分析與管理優(yōu)化以實現(xiàn)成本收益的最優(yōu)化，這是促進(jìn)遠(yuǎn)程教育事業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展，并創(chuàng)造更大的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的至關(guān)重要的條件。

一、遠(yuǎn)程教育成本概述

（一）遠(yuǎn)程教育成本概念

成本是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇，它是指生產(chǎn)一種產(chǎn)品所需要的全部費用，把成本引入教育領(lǐng)域，作為最產(chǎn)業(yè)化的教學(xué)和學(xué)習(xí)形式而產(chǎn)生的成本支出，遠(yuǎn)程教育成本是對實際發(fā)生或支出的教育資源進(jìn)行計量、分類而形成的成本概念，它是以辦學(xué)機構(gòu)作為計量的主體，通過對遠(yuǎn)程教育相關(guān)資源的開發(fā)、運營和維護(hù)過程中所產(chǎn)生或支付的教育資源耗費進(jìn)行計量、分類和統(tǒng)計所形成的 。

（二）遠(yuǎn)程教育成本分類

由于劃分標(biāo)準(zhǔn)和方法的不同，遠(yuǎn)程教育成本的分類有很多種 。按照成本支出與成本核算對象的關(guān)系，可將遠(yuǎn)程教育成本分為直接教育成本、間接教育成本、教育總成本；按照成本支出與受益時間的關(guān)系，可將遠(yuǎn)程教育成本分為資本性支出成本和經(jīng)常性支出成本；按照成本形態(tài)可將遠(yuǎn)程教育成本分為固定成本、變動成本和混合成本；按照成本內(nèi)容，可將遠(yuǎn)程教育成本分為教學(xué)成本、技術(shù)成本、管理成本等。

二、遠(yuǎn)程教育成本模型構(gòu)建

基于凱依、魯姆勃爾、丁興富等國內(nèi)外專家較為成熟的理論視角，結(jié)合浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院的成本管理實踐，筆者認(rèn)為遠(yuǎn)程教育成本管理項目應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：

（一）固定資產(chǎn)成本：作為遠(yuǎn)程教育成本的重要組成部分，這一部分主要是用于維持遠(yuǎn)程教育的正常運轉(zhuǎn)所必須支出的間接辦學(xué)成本，如房屋、行政教學(xué)設(shè)備等；

（二）教學(xué)資源成本：這一部分主要指用于保障教學(xué)開展的技術(shù)支持、課程資源建設(shè)、課程開發(fā)成本、課程運行成本等；

（三）管理成本：主要包括進(jìn)行遠(yuǎn)程教育過程中所支付的日常行政管理成本、人力資源管理成本以及市場開發(fā)與維護(hù)成本。

三、遠(yuǎn)程教育成本管理的原則

遠(yuǎn)程教育成本管理的目的是不斷減少不合理的成本支出，優(yōu)化配置成本支出結(jié)構(gòu)，提高教育資源的利用效率，進(jìn)而提高成本投入的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。只有進(jìn)行科學(xué)的成本管理，才能準(zhǔn)確地了解成本的結(jié)構(gòu)及其比重，從而最大限度地提高遠(yuǎn)程教育成本效益。為更好地進(jìn)行遠(yuǎn)程教育成本管理，應(yīng)遵循以下原則 ：

1.合理性原則

遠(yuǎn)程教育成本管理要明確成本的項目構(gòu)成，并要符合國家和地方的相關(guān)規(guī)定，合理的開支計入教育成本的范圍，不合理的開支剔除。

2.全面性原則

遠(yuǎn)程教育成本管理是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)貫穿于遠(yuǎn)程教育活動的全過程和成本形成過程的各個環(huán)節(jié)，即對全過程進(jìn)行成本管理。同時，培養(yǎng)遠(yuǎn)程教育工作人員的成本意識，全體人員協(xié)調(diào)一致，共同參與，積極發(fā)揮降低成本的主動性。

3.效益最大化原則

遠(yuǎn)程教育成本管理應(yīng)以合理的成本控制達(dá)到最佳的控制效果。遠(yuǎn)程教育成本不是越低越好，而是要以效益的最大化為前提，采取節(jié)流的各項措施，精打細(xì)算，節(jié)約開支，減少浪費，嚴(yán)格按照成本預(yù)算范圍和各項規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督和管理。

四、互聯(lián)網(wǎng)+背景下遠(yuǎn)程教育成本管理的具體措施

根據(jù)2015年7月國務(wù)院發(fā)布關(guān)于積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動指導(dǎo)意見，互聯(lián)網(wǎng)+教育行動計劃提出要通過互聯(lián)網(wǎng)探索新型教育服務(wù)供給方式。新形勢下，為進(jìn)一步實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的效益最大化，應(yīng)正確處理好成本、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，通過樹立成本效益理念、實現(xiàn)教育資源共享、提升管理隊伍素質(zhì)、加強教育成本控制等形式進(jìn)行遠(yuǎn)程教育成本管理。

（一）以思想建設(shè)為先導(dǎo)，樹立成本效益理念

新時期，遠(yuǎn)程教育管理者應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，在遠(yuǎn)程教育成本管理工作中牢固樹立成本效益觀念，從投入與產(chǎn)出的對比分析來看待投入的必要性、合理性，努力以盡可能少的成本付出，創(chuàng)造出盡可能多的使用價值，應(yīng)在現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育模式的基礎(chǔ)上，引進(jìn)國際先進(jìn)的遠(yuǎn)程教育理念、課程開發(fā)及教育服務(wù)經(jīng)驗，優(yōu)化資源配置，降低教育成本，通過向教育市場提供高質(zhì)量的教育資源和盡可能完善的教育服務(wù)，力求通過擴大招生規(guī)模獲取盡可能多的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）以平臺建設(shè)為媒介，實現(xiàn)教育資源共享

政府層面必須加緊進(jìn)行遠(yuǎn)程教育資源共享平臺機制的研究，以互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來為契機制定相應(yīng)政策，指導(dǎo)各地區(qū)、各部門資源充分整合與共享，合理使用，鼓勵建立一定范圍內(nèi)的遠(yuǎn)程教育資源共享平臺，逐步探索網(wǎng)絡(luò)化教育新模式，擴大優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)程教育資源覆蓋面，實現(xiàn)教學(xué)資源最大限度的共享，通過合作開發(fā)教學(xué)資源從而真正降低教學(xué)資源的成本支出，加快推動遠(yuǎn)程教育服務(wù)模式變革。

（三）以隊伍建設(shè)為保障，提升管理隊伍素質(zhì)

堅持以人為本，是遠(yuǎn)程教育成本管理的重要因素，也是決定遠(yuǎn)程教育成本高低的關(guān)鍵。要充分挖掘遠(yuǎn)程教育管理人員的潛力，調(diào)動他們的積極性，通過加強理論與業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)切實提高從業(yè)人員的素質(zhì)，尤其要加強專兼職遠(yuǎn)程教育教師隊伍建設(shè)，以保證遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量。

（四）以體系建設(shè)為目標(biāo)，加強成本控制管理

遠(yuǎn)程教育成本管理體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，加快遠(yuǎn)程教育成本管理體系建設(shè) ，一方面要建立暢通的信息渠道，按照遠(yuǎn)程教育成本管理的系統(tǒng)性要求，將涉及到教育產(chǎn)品的信息來源進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的管理，以增強遠(yuǎn)程教育產(chǎn)品在市場中的競爭力；另一方面要健全成本管理制度，完善成本核算的方法，通過合理高效地利用各種教育資源來最大限度地產(chǎn)出教育成果，以有效地降低遠(yuǎn)程教育成本。endprint