香港反對派挑釁“一地兩檢”

本報駐香港特約記者 楊偉民

香港特區(qū)政府之前提出“一地兩檢”方案，引入內(nèi)地執(zhí)法人員在香港境內(nèi)執(zhí)法及進行清關(guān)手續(xù)。反對派借口違反《基本法》，拋出所謂的“內(nèi)地一地兩檢”方案，與港府唱起對臺戲。有香港媒體26日直言，這完全是一個大幅削弱高鐵功能的短視方案。

廣深港高鐵全長約140公里，其中香港段全長26公里，預(yù)計今年年底完工及通車。根據(jù)港府的方案，將在高鐵香港段西九龍總站實施“一地兩檢”的安排，且采用“同層兩檢”模式，對在香港上車的旅客及內(nèi)地任何一個城市上車的旅客，都非常便捷，但仍然不出意料地遭到泛民抵制。據(jù)香港《東方日報》26日報道，由香港反對派人士組成的“一地兩檢關(guān)注組”25日拋出一個替代方案，即所謂“內(nèi)地一地兩檢”。它主張在內(nèi)地境內(nèi)的高鐵站設(shè)置“一地兩檢”口岸，也就是說，內(nèi)地執(zhí)法人員無須南下香港，而是在當?shù)貓?zhí)法；香港一方的清關(guān)手續(xù)，則由港方派人在內(nèi)地車站辦理?！瓣P(guān)注組”成員梁啟智稱，可以在福田、深圳北和廣州南等大車站設(shè)立“一地兩檢”，這樣就不用面對司法挑戰(zhàn)，同時以數(shù)個主要車站實施“一地兩檢”，每個車站需要處理的乘客數(shù)目就會大減，需要處理出入境的空間大減，因此也無須設(shè)立如西九龍總站那樣大的設(shè)施，“香港沒必要為些許便捷犧牲一國兩制”?！瓣P(guān)注組”召集人、公民黨副主席陳淑莊發(fā)出“擂臺挑戰(zhàn)書”，列舉所謂方案三大長處：一是具備政府方案的優(yōu)點；二是無須抵觸《基本法》，避免司法爭議；三是西九龍總站空出來的口岸樓層可出租作為商業(yè)用途，租務(wù)收益可補貼高鐵營運。陳淑莊還要求負責(zé)的官員，包括律政司司長袁國強和運輸及房屋局局長陳帆與“關(guān)注組”進行公開辯論，讓公眾比較不同方案的優(yōu)劣。

兩種方案看上去都是“一地兩檢”，但在香港實施和在內(nèi)地進行，卻被港媒認為有天壤之別。在香港進行“兩檢”，乘客在內(nèi)地任何車站都可以上車，抵達香港后才辦理過關(guān)手續(xù)，而從香港出發(fā)也可以一次通關(guān)后抵達內(nèi)地任何車站，充分發(fā)揮高鐵的快捷方便效能。如果轉(zhuǎn)為在內(nèi)地進行“一地兩檢”，資源上不可能每個車站都有這個安排，旅客可能中途要下車過關(guān)，“費時失事”，抹殺了政府方案的最大優(yōu)點。二來，陳淑莊稱通車初期預(yù)計長途旅客只有兩成，因此八成人可以在廣州或深圳的兩三個高鐵站進行“一地兩檢”，“這是距離和時間上的雙短視”。受惠高鐵最大的正是長途旅客，從長遠來說，利用高鐵來往廣東省以外地方的人必會越來越多。就算廣東省內(nèi)，高鐵經(jīng)停地點也不限于廣州和深圳，甚至遠遠超過。此外，“把空出來的總站地方出租補貼車務(wù)營運”也被認為是本末倒置，增加高鐵總站的“地產(chǎn)功能”而犧牲高鐵車務(wù)便利和收益，沒有計算清楚這樣的安排會流失多少潛在乘客。

陳帆25日在出席“一地兩檢”座談會時表示，香港位于國家南端，如沒有高鐵，會與世界缺乏聯(lián)系，通過國家高鐵網(wǎng)絡(luò)則可聯(lián)系全世界，反映高速鐵路對香港長遠發(fā)展的重要性。他狠批泛民方案“費時失事”，令高鐵省時和便捷的優(yōu)勢大為降低。香港建設(shè)管理交流中心主席嚴建平認為，高鐵香港段沒有“一地兩檢”，香港將會“得物無所用”，“到時高鐵就會變成慢鐵，甚至跛鐵”?！缎菎u日報》26日發(fā)表的社論稱，陳淑莊的論調(diào)讓人聯(lián)想到8年前時任公民黨副主席黎廣德拋出方案，以代替政府的西九龍總站方案，導(dǎo)致爭議持續(xù)升溫，立法會討論高鐵撥款時出現(xiàn)示威，政府費了九牛二虎之力才爭取到撥款通過，付出相當大的代價。如今反對派重施故技，對此不應(yīng)掉以輕心?！?/p>