閆浩國(guó)
(中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司線(xiàn)運(yùn)處,陜西西安,730043)
2016年全球經(jīng)濟(jì)仍處于后危機(jī)時(shí)期,我國(guó)也處于三期疊加、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素較多,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),國(guó)家堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展,完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),使青海省由內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)向開(kāi)放前沿,近年來(lái),隨著青海省經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)的快速發(fā)展,民航運(yùn)輸也實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。2015年旅客吞吐量達(dá)到400.6萬(wàn)人次,提前5年達(dá)到機(jī)場(chǎng)二期建設(shè)工程設(shè)計(jì)容量,2016年實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步突破,旅客吞吐量達(dá)到468.1萬(wàn)人次。同時(shí),根據(jù)西寧曹家堡機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)趨勢(shì),現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模有限,保障能力提高空間不大,難以滿(mǎn)足業(yè)務(wù)增長(zhǎng)需求。
本文依托樞紐建設(shè),完善集鐵路、公路、民航、公交、城軌于一體的綜合交通體系,意在提升不同交通方式間的銜接水平和轉(zhuǎn)換效率,將青海省西寧市打造成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要交通支點(diǎn)和青藏高原聯(lián)系東中部地區(qū)的戰(zhàn)略性交通門(mén)戶(hù),進(jìn)一步增強(qiáng)西寧作為全國(guó)性綜合交通樞紐地位。
項(xiàng)目名稱(chēng):西寧曹家堡綜合交通樞紐工程。
項(xiàng)目性質(zhì):依托曹家堡機(jī)場(chǎng)和西寧成都鐵路機(jī)場(chǎng)站、蘭新高鐵,以服務(wù)西寧、海東及西成鐵路沿線(xiàn)城鎮(zhèn)對(duì)外交通、快速轉(zhuǎn)換、便捷出行為目的,集航空、鐵路、城市軌道交通、公交、旅游、出租、社會(huì)車(chē)輛等多種交通方式于一體的大型現(xiàn)代化綜合交通樞紐,屬空港集成客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)鐵路、高速公路、市政道路、配套換乘設(shè)施的交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。
功能定位:曹家堡綜合交通樞紐是集航空、鐵路、城市軌道交通、公交、旅游、出租、社會(huì)車(chē)輛等多種交通方式于一體的大型綜合樞紐。本項(xiàng)目以曹家堡機(jī)場(chǎng)三期和西成鐵路曹家堡車(chē)站建設(shè)為契機(jī),目的是要實(shí)現(xiàn)交通功能和城市功能相融合、交通環(huán)境與城市新區(qū)建設(shè)相協(xié)調(diào),打造一個(gè)立體、綜合、零換乘的現(xiàn)代化客運(yùn)交通樞紐,以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市形象的提升。
工程建設(shè)內(nèi)容:曹家堡綜合交通樞紐的工程建設(shè)內(nèi)容包括:西成鐵路曹家堡客運(yùn)樞紐工程、T3航站樓南側(cè)的綜合換乘樞紐工程和外圍道路改造工程三部分。
建設(shè)工程內(nèi)容如圖1所示:
圖1 建設(shè)工程內(nèi)容
西寧曹家堡綜合交通樞紐位于青海省海東市湟水河河谷、西寧曹家堡機(jī)場(chǎng)南側(cè)、蘭新高鐵北側(cè)。樞紐以與機(jī)場(chǎng)T3候機(jī)樓南側(cè)220m平行布設(shè)的西成鐵路機(jī)場(chǎng)站為中心,車(chē)站向南引入西成鐵路,東、西兩端以銜接蘭新高鐵為徑路構(gòu)成以鐵路為主導(dǎo)的交通樞紐主骨架,其中西端西成正線(xiàn)走行蘭青鐵路、繞城高速交通走廊;東端聯(lián)絡(luò)線(xiàn)走行西成鐵路、蘭新高鐵通道;在機(jī)場(chǎng)與西成鐵路曹家堡機(jī)場(chǎng)站廣場(chǎng)設(shè)置市政道路及停車(chē)場(chǎng)等換乘設(shè)施;配套改建及建設(shè)銜接西蘭高速、繞城高速、平阿高速的外圍道路設(shè)施。
初期:2025年;近期:2035年;遠(yuǎn)期:2045年。
曹家堡綜合交通樞紐出行總量預(yù)測(cè)如表1所示。
表1 曹家堡綜合交通樞紐出行客流總量構(gòu)成表單位:萬(wàn)人次/年
2.4.1 西成鐵路曹家堡機(jī)場(chǎng)站建設(shè)規(guī)模
西成鐵路站場(chǎng)和西曹海輕軌站并場(chǎng)設(shè)置于T3航站樓正前方,根據(jù)預(yù)測(cè)客運(yùn)量和列車(chē)到發(fā)作業(yè),車(chē)場(chǎng)規(guī)模需3臺(tái)6~7線(xiàn);按高峰小時(shí)聚集人數(shù)和換乘需求配套設(shè)置高架候車(chē)室和出站通廊。
2.4.2 曹家堡綜合交通樞紐停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)模
根據(jù)進(jìn)、出港及樞紐周邊誘增交通量,曹家堡綜合交通樞紐預(yù)測(cè)近、遠(yuǎn)期各類(lèi)交通設(shè)施停車(chē)場(chǎng)用地需求規(guī)模如表2、表3。
表2 近期各種交通設(shè)施停車(chē)場(chǎng)規(guī)模
表3 遠(yuǎn)期各種交通設(shè)施停車(chē)場(chǎng)規(guī)模
西成鐵路引入曹家堡機(jī)場(chǎng)站及車(chē)站東端與蘭新高鐵聯(lián)絡(luò)線(xiàn)方案:結(jié)合西成鐵路可研審查意見(jiàn),并根據(jù)地方政府要求,統(tǒng)籌考慮曹家堡綜合交通樞紐總體規(guī)劃,通過(guò)綜合比選研究,西成鐵路引入西寧鐵路樞紐的推薦方案為:西成鐵路在曹家堡地區(qū)客貨分線(xiàn)疏解,分別向西接入蘭新高鐵和蘭青鐵路,其中客線(xiàn)引入曹家堡綜合交通樞紐設(shè)機(jī)場(chǎng)站后,繼續(xù)向西沿繞城高速走廊接入蘭新高鐵,曹家堡機(jī)場(chǎng)站承擔(dān)西成鐵路、蘭新高鐵的停站通過(guò)客車(chē)和西成線(xiàn)的不停站通過(guò)客車(chē)作業(yè)。
西曹海輕軌規(guī)劃方案:西曹海軌道交通工程從西寧引出,經(jīng)產(chǎn)業(yè)園、機(jī)場(chǎng)與西成鐵路并場(chǎng)設(shè)站,后經(jīng)平安、樂(lè)都至線(xiàn)路終點(diǎn),總長(zhǎng)65.35km,其中西寧至機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)12.5km,
本綜合交通樞紐項(xiàng)目依托空港和西成鐵路曹家堡站及規(guī)劃西曹海輕軌機(jī)場(chǎng)站建設(shè),為實(shí)現(xiàn)大運(yùn)量的軌道交通與空港客流的便捷換乘,鐵路站址的選擇則較為穩(wěn)定單一,其走向方案選擇余地小,其選址也相對(duì)穩(wěn)定。
項(xiàng)目建設(shè)用地執(zhí)行土地用途管理制度,控制建設(shè)用地的總量;堅(jiān)持合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、依法用地,貫徹節(jié)約、集約用地的原則。
項(xiàng)目選址區(qū)位于湟水河二級(jí)臺(tái)地上,整體地形呈南低北高之勢(shì)。選址以北為曹家堡機(jī)場(chǎng)T2航站樓以及規(guī)劃建設(shè)的T3航站樓,以南是蘭青鐵路和蘭西高速以及規(guī)劃建設(shè)的空港北路,蘭新高鐵靠近湟水河距。既有蘭青線(xiàn)、規(guī)劃西成線(xiàn)穿越地塊中部?;啬壳盀榛牡?,植被茂密,沒(méi)有任何建設(shè)。
圖2 區(qū)域場(chǎng)地現(xiàn)狀地物地貌
項(xiàng)目選址位于湟水河二級(jí)臺(tái)地上,整體地形呈南低北高。基地高程從2120m到2168m,南北平均高差約30米。場(chǎng)地目前基本為荒地、未用地及耕地,分布有零星建筑物。
圖3 建設(shè)場(chǎng)地地形態(tài)勢(shì)圖
項(xiàng)目位于西寧盆地湟水河河谷沖積平原多級(jí)階地。東西向狹長(zhǎng)展布,地形較為平坦開(kāi)闊,河谷兩岸山峰林立,河流下切,河谷兩岸多形成窩狀不連續(xù)的侵蝕、堆積高階地。河谷內(nèi)地面高程2170~2220m,相對(duì)高差10~50m。河谷階地多為民居聚集地。
年平均氣溫6.9℃,年均降水量為323.6毫米,總蒸發(fā)量為1644毫米。詳細(xì)氣象資料詳見(jiàn)表1。
青海省現(xiàn)轄西寧市、海東市兩個(gè)地級(jí)市和玉樹(shù)藏族自治州、海西州、海北州、海南州、黃南州、果洛州等6個(gè)民族自治州,共48縣級(jí)行政單位。青海省有藏族、回族、蒙古族、土族、撒拉族等43個(gè)少數(shù)民族。至2016年末,全省常住人口593.46萬(wàn)人,其中少數(shù)民族人口283.14萬(wàn)人,占47.71%。青海省地域遼闊,自然資源豐富,蘊(yùn)藏大量的水能、光能、風(fēng)能、化石、礦產(chǎn)、土地、牧業(yè)、生物、林業(yè)資源。其中礦產(chǎn)、水力、旅游資源在中國(guó)占有相當(dāng)重要的位置。
2016年全球經(jīng)濟(jì)仍處于后危機(jī)時(shí)期,我國(guó)也處于三期疊加、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素較多,工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),青海主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),持續(xù)推進(jìn)改革攻堅(jiān),強(qiáng)化驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。至2016年末,青海省全年全省地區(qū)生產(chǎn)總值2572.49億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)8.0%。
圖4 青海省近幾年GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)圖
3.6.1 工程地質(zhì)條件
沿線(xiàn)地表出露第四系地層,主要為人工填筑及沖積為主,厚度約20m,下伏第三系始新統(tǒng)洪溝組泥巖夾石膏地層。第四系地層主要為雜填土、砂質(zhì)黃土、卵石土及主要分布于河谷兩側(cè)高階地的具濕餡性黃土。主要工程地質(zhì)問(wèn)題為人工填土、膨脹巖、濕陷性黃土。
3.6.2 地形地貌條件
項(xiàng)目主要位于湟水河北岸多級(jí)階地。東西向狹長(zhǎng)展布,地形開(kāi)闊,局部起伏較大,典型的兩山夾一川地貌,河流下切,河谷兩岸多形成窩狀不連續(xù)的侵蝕、堆積高階地。河谷內(nèi)地面高程2170~2220m,相對(duì)高差10~50m,河谷階地多為民居聚集地,由于機(jī)場(chǎng)站所處階地地形較高、蘭新高鐵走行河谷近岸地勢(shì)較低、西成高鐵跨越河谷,因此,鐵路線(xiàn)路引入以橋梁敷設(shè)為主。
3.6.3 環(huán)境敏感區(qū)條件
本項(xiàng)目靠近海東城區(qū),鐵路、公路線(xiàn)路沿既有交通走廊布設(shè),無(wú)重要環(huán)境敏感點(diǎn)。
3.6.4 線(xiàn)交通設(shè)施和軍事設(shè)施對(duì)工程的影響
本項(xiàng)目周邊公路、鐵路、航空、管道構(gòu)成綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。對(duì)影響樞紐布設(shè)的蘭青鐵路需要適當(dāng)改移并考慮施工過(guò)渡,蘭西高速公路、3號(hào)路在車(chē)站廣場(chǎng)區(qū)域需改移至地下通過(guò),西成鐵路引入蘭新高鐵和橋梁地段引出機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線(xiàn)嚴(yán)重影響蘭新高鐵運(yùn)營(yíng),施工期間需利用蘭青鐵路過(guò)渡。
對(duì)于沿線(xiàn)軍事、觀測(cè)站、導(dǎo)航臺(tái)站、變電所等重要設(shè)施將采取繞避措施及滿(mǎn)足安全距離,減少互相影響。
3.6.5 沿線(xiàn)河流及水利設(shè)施
西成鐵路引入蘭新高鐵需跨越湟水河,湟水河為黃河一級(jí)支流,不通航,項(xiàng)目線(xiàn)位選址時(shí)盡量考慮上下行線(xiàn)路橋墩協(xié)調(diào),在河道順直地段選擇較大跨度以較大角度設(shè)橋通過(guò),減少對(duì)河道行洪的影響。
3.6.6 建設(shè)項(xiàng)目選址的交通運(yùn)輸條件
項(xiàng)目周邊交通發(fā)達(dá),高速公路有蘭西高速、南繞城高速、平阿高速三條高速公路。其中蘭西高速與南繞城高速設(shè)置部分互通式立交,并在機(jī)場(chǎng)西側(cè)設(shè)置曹家堡西收費(fèi)站,南繞城高速公路通過(guò)該互通式立交并入蘭西高速;平阿高速公路與蘭西高速公路在機(jī)場(chǎng)東側(cè)并入蘭西高速西寧方向。本項(xiàng)目基地位置為既有的曹家堡互通,設(shè)置曹家堡收費(fèi)站接入機(jī)場(chǎng),該互通及收費(fèi)站將在本項(xiàng)目實(shí)施時(shí)拆除。規(guī)劃在機(jī)場(chǎng)東側(cè)新建一處樞紐式互通立交并設(shè)置收費(fèi)站進(jìn)出機(jī)場(chǎng),規(guī)劃該收費(fèi)站同時(shí)能夠兼顧周邊區(qū)域進(jìn)出高速公路的交通需求。
圖5 項(xiàng)目周邊道路現(xiàn)狀圖
現(xiàn)狀道路中高速公路與機(jī)場(chǎng)溝通順暢便捷,但受高速公路、蘭青鐵路分隔限制,嚴(yán)重缺乏一般道路與機(jī)場(chǎng)片區(qū)道路的溝通。
機(jī)場(chǎng)南側(cè)蘭西高速公路以南城市道路網(wǎng)系統(tǒng)已基本形成,但與機(jī)場(chǎng)均無(wú)道路連接?,F(xiàn)狀道路中僅3號(hào)路可通過(guò)設(shè)置于機(jī)場(chǎng)西側(cè)(曹家堡西收費(fèi)站西北側(cè))的雙車(chē)道道路與機(jī)場(chǎng)連接。周邊道路網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步完善以加強(qiáng)與本項(xiàng)目的溝通。
總體來(lái)看,區(qū)域已形成以公路、鐵路、民航為主體的交通運(yùn)輸格局,交通設(shè)施良好、方便快捷,沿線(xiàn)的交通運(yùn)輸能力可保證項(xiàng)目建設(shè)需要,但也存在施工重型車(chē)輛壓損公路路面的風(fēng)險(xiǎn),需采取限載等強(qiáng)化管理措施。
海東市為青海省副中心城市,近期2020年約37萬(wàn)人,遠(yuǎn)期2030年約70萬(wàn)人,城市建設(shè)用地規(guī)模:規(guī)劃2020年城市建設(shè)用地約50km2,人均城市建設(shè)用地135m2;規(guī)劃2030年城市建設(shè)用地約80km2,人均城市建設(shè)用地114.23m2。
圖6 中心城區(qū)用地規(guī)劃圖
沿湟水河“東西拓展,中部?jī)?yōu)化”,構(gòu)建“組團(tuán)+軸帶”的發(fā)展格局。
規(guī)劃海東中心城區(qū)形成“一軸、雙心、四片、多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)。
圖7 中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖
圖8 平安新城核心區(qū)用地規(guī)劃圖
建設(shè)項(xiàng)目與周邊用地的相容性:土地是人類(lèi)賴(lài)以生存本項(xiàng)目處于海東市平安新城核心城區(qū)邊緣,具有靠近省會(huì)城市西寧市與坐擁西寧曹家堡航空港的雙重優(yōu)勢(shì),本次項(xiàng)目選址充分考慮鐵路線(xiàn)位與機(jī)場(chǎng)、城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)與配合,以尊循規(guī)劃、盡量減少占用規(guī)劃用地及干擾為原則,合理利用既有通道布線(xiàn)及設(shè)置站點(diǎn),與城市規(guī)劃包容和諧,項(xiàng)目選址與城市總體規(guī)劃、空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)高度契合相容。
的寶貴資源,建設(shè)項(xiàng)目要盡量避免占用耕地及好地,鐵路工程占用土地多,采用集中規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)共用、統(tǒng)一設(shè)置取、棄土的原則,以減少土地占用。取、棄土場(chǎng)盡量選擇在荒地,少占良田,占用土地總體上與周邊用地相容。
建設(shè)項(xiàng)目與主要河流的相容性:本項(xiàng)目在建設(shè)期間,因橋梁基礎(chǔ)施工開(kāi)挖土石、圍堰等原因,短期內(nèi)將造成一定程度的水土流失及溝槽沖涮加劇的現(xiàn)象,施工時(shí)需加強(qiáng)河道疏堵,減少影響,但隨著施工結(jié)束,河道將趨于穩(wěn)定,故本項(xiàng)目橋梁設(shè)置對(duì)河道影響有限,與主要河流相容,不會(huì)造成河床發(fā)生大的擺動(dòng)與阻塞,不會(huì)造成防洪壓力。
建設(shè)項(xiàng)目與主要交通線(xiàn)路的相容性:本項(xiàng)目與蘭新高鐵的銜接工程的施工建議結(jié)合蘭新高鐵張家莊改線(xiàn)時(shí)機(jī)或交通淡季快速實(shí)施,縮短影響期間;本項(xiàng)目對(duì)蘭青鐵路、蘭西高速和3號(hào)路的地下敷設(shè)工程是主要的控制性工程,在隧道施工期間維持既有交通極為困難,需設(shè)置大量的過(guò)渡工程維持既有交通,因此,雖然本項(xiàng)目建成后極大優(yōu)化區(qū)域交通,但施工期間與上述交通線(xiàn)路的沖突較為尖銳,需通過(guò)周密的施工組織和交通組織,多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)解決相關(guān)矛盾,推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
建設(shè)項(xiàng)目與機(jī)場(chǎng)設(shè)施及用地的相容性:曹家堡綜合交通樞紐西成鐵路正線(xiàn)距T3航站樓約230m,距機(jī)場(chǎng)跑道800m,線(xiàn)路與機(jī)場(chǎng)平行布設(shè),未侵入既有機(jī)場(chǎng)服務(wù)設(shè)施范圍,線(xiàn)路距離機(jī)場(chǎng)油庫(kù)1.1km,線(xiàn)路附近沒(méi)有國(guó)防、機(jī)場(chǎng)重大設(shè)施,與機(jī)場(chǎng)的導(dǎo)航臺(tái)站滿(mǎn)足相關(guān)距離要求(距離導(dǎo)航臺(tái)外側(cè)滿(mǎn)足150m要求),建設(shè)項(xiàng)目與機(jī)場(chǎng)設(shè)施及用地相容良好。
西寧曹家堡綜合交通樞紐依托曹家堡機(jī)場(chǎng)和西成鐵路機(jī)場(chǎng)站、蘭新高鐵,以服務(wù)西寧、海東及西成鐵路沿線(xiàn)城鎮(zhèn)對(duì)外交通、快速轉(zhuǎn)換、便捷出行為目的,集航空、鐵路、城市軌道交通、公交、旅游、出租、社會(huì)車(chē)輛等多種交通方式于一體的大型現(xiàn)代化綜合交通樞紐,屬空港集成客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)鐵路、高速公路、市政道路、配套換乘設(shè)施的交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目選址貫徹了節(jié)約和集約用地的原則,合理利用了既有交通走廊,與城市規(guī)劃布局協(xié)調(diào),與城鄉(xiāng)功能、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)空間資源配置合理;符合相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容及用地布局安排,與城市交通、通訊、市政等設(shè)施合理銜接配套;項(xiàng)目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃相銜接并協(xié)調(diào);項(xiàng)目與城市環(huán)境、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào);盡可能的繞避了對(duì)城市片區(qū)的不利影響,技術(shù)方案基本合理,項(xiàng)目功能與通道運(yùn)輸需求及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
因此,本項(xiàng)目具有良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益,受到廣大人民群眾的大力支持,選址及建設(shè)方案合理可行,應(yīng)抓緊實(shí)施方案的細(xì)化論證,促進(jìn)項(xiàng)目早日實(shí)施。
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