淺析新形勢下國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)新舉措

郭潔清

摘要：在新常態(tài)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著許多的新的考驗，各大企業(yè)面臨著這樣的新形勢，要結(jié)合企業(yè)的實際情況，加強責(zé)任感和使命感的建設(shè)，在教育、制度和監(jiān)督及懲處方面要做到抓緊，這樣才能加強黨風(fēng)廉政的建設(shè)，從而促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 黨風(fēng)廉政建設(shè) 新舉措

黨的十八大中提出了對黨風(fēng)廉政的建設(shè)以及對反腐敗斗爭的論述，并且提出了許多的新論斷和論點、要求，在新常態(tài)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著許多的新的考驗，各大企業(yè)面臨著這樣的新形勢，要結(jié)合企業(yè)的實際情況，加強責(zé)任感和使命感的建設(shè)，在教育、制度和監(jiān)督及懲處方面要做到抓緊，這樣才能加強黨風(fēng)廉政的建設(shè)，從而促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，實行責(zé)任分解，促進(jìn)任務(wù)落實。

一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強對政治紀(jì)律和各級重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查

一是強化黨員黨性自我修養(yǎng)，將遵守黨章、規(guī)范作為監(jiān)督檢查的重點。黨員干部要發(fā)揮自身的先鋒模范帶頭作用，根據(jù)黨章的規(guī)定，嚴(yán)格要求自己，規(guī)范自己的行為，以身作則的帶動其他黨員工作。提升黨員整體紀(jì)律性。要嚴(yán)格遵守黨章的規(guī)定，堅持不懈的落實下去，一旦發(fā)現(xiàn)有違反黨章的行為，要在第一時間做出處理和糾正。

二是明確政治紀(jì)律，建立完善的政治紀(jì)律制度，強化黨員紀(jì)律監(jiān)督，強化檢查力度，杜絕與中央、省委以及市委相違背的行為和言論，減少“上有政策、下有對策”的思想和行為，從上至下落實政治紀(jì)律，不允許搞變通的這些行為，真正明確和落實“有所為，有所不為”的宗旨。另外，要強化對黨組織的建設(shè)和管理，做好群眾工作，奠定群眾基礎(chǔ)，監(jiān)督群眾行為，擴(kuò)大黨建宣傳范圍。

三是以“黨風(fēng)廉政一把手工程”為重點，著力加強建設(shè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促推進(jìn)工程建設(shè)，確保工程建設(shè)過程中不發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題。

二、改進(jìn)工作作風(fēng)，廣泛深入開展群眾路線教育實踐活動

徹底貫徹和執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，將每項原則都貫徹落實到日常工作環(huán)節(jié)中，做好日常管理工作，強化檢查力度。尤其是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及機(jī)關(guān)部門的監(jiān)督管理，要進(jìn)一步強化，必須要做到言必信，信必果。要走進(jìn)群眾內(nèi)容，真正了解和掌握群眾的需求和群眾最迫切需要解決的問題。強化節(jié)約意識，減少浪費鋪張的行為。堅決抵制享樂主義與奢靡注意，對利用公款大吃大喝的行為給予嚴(yán)厲的處罰。

廉政是不能夠忽視的方面，要普及和強化廉政思想，倡導(dǎo)廉政行為，不管是領(lǐng)導(dǎo)，還是干部，都要從自身做起，不能因為自己是干部，就搞特權(quán)。全面禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用工作便利插手市場經(jīng)濟(jì)活動。一旦發(fā)現(xiàn)收受賄賂的行為，立即采取禁職的方式作為懲處，要加大處罰力度，讓人們意識到廉政的重要性。

深入開展專項治理，解決群眾反映強烈的突出問題。任何黨政工作，都需要群眾的支持，因此在廉政建設(shè)與改進(jìn)工作作風(fēng)方面，也要僅僅依靠群眾的力量，要了解和掌握群眾最關(guān)心的問題，通過解決這些問題，提升我黨在群眾心中的地位和影響力，真正為百姓做事，強化中國共產(chǎn)黨的群眾基礎(chǔ)和穩(wěn)定性。針對突出問題，采取專項專制的對策，全面推進(jìn)群眾路線實踐活動的開展。

三、完善懲防體系，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針

加強反腐倡廉教育。圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育，重點抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，繼續(xù)深入開展廉政文化創(chuàng)建活動。

強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對一把手的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，督促指導(dǎo)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強組織建設(shè)，切實履行職責(zé)；加強民主監(jiān)督、法制監(jiān)督和輿論監(jiān)督；大力推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和企務(wù)公開；深化廉政風(fēng)險防控工作，突出重點部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，認(rèn)真執(zhí)行防控措施，盡快建立風(fēng)險防范、監(jiān)控、處置的長效機(jī)制。

建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，鞏固廉政風(fēng)險防控工作成果，進(jìn)一步落實風(fēng)險防控制度；整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；將懲防體系建設(shè)向糧食流通環(huán)節(jié)延伸、向國有糧食企業(yè)延伸，有效預(yù)防和治理腐敗問題。

重視信訪和案件查處工作。要加強和改進(jìn)信訪舉報工作，暢通和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報渠道，做到及時受理。完善保護(hù)證人、舉報人制度，積極鼓勵實名舉報。對反映黨員干部的苗頭性問題，及時談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯和信訪監(jiān)督。

要發(fā)揮查辦案件的治本功能，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)等重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦行業(yè)商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)肅查辦工作中嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。

四、加強基層廉政建設(shè)，以主動務(wù)實的作風(fēng)維護(hù)廣大群眾利益

一要結(jié)合行業(yè)特點，開展行風(fēng)專項督察。

二要認(rèn)真執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，加強國有資產(chǎn)的監(jiān)管，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金運作事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。

三要完善和落實經(jīng)營管理制度。切實做好國有企業(yè)廉政風(fēng)險防控工作。切實維護(hù)群眾和國家的利益。

四要逐步完善國有企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度。發(fā)揮財務(wù)人員監(jiān)管作用，避免違反財經(jīng)紀(jì)律的案件發(fā)生。

五、推進(jìn)反腐倡廉理念思路創(chuàng)新

一要樹立科學(xué)發(fā)展理念。必須要面了解和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在企業(yè)升級轉(zhuǎn)型的過程中，僅僅依靠科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展理念，以此為指導(dǎo)，有步驟的開展反腐倡廉工作，制定更為完善、更具可行性的監(jiān)督管理機(jī)制，全面提升反腐倡廉工作水平，提高全體職工的廉潔意識和思想。

二要堅持先行先試?yán)砟睢Ｒ哂袖J意進(jìn)取和勇于創(chuàng)新的膽識，能夠推翻就的思想，建立新的理念。尤其是在體制改革方面，要一鼓作氣，堅持落實，任何一個新的事物，其發(fā)展過程中都是曲折的，也是在構(gòu)建新理念，新制度的時候，必然會遭遇一些困難，這就需要企業(yè)的相關(guān)工作人員與管理者，要共同合作，將反腐倡廉工作的新理念堅持下去，這樣才能夠更好的提升反腐倡廉效果和影響力，徹底減少企業(yè)內(nèi)部貪污受賄的行為。endprint

三要突出科技防腐理念。在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展和普及的今天，企業(yè)反腐倡廉工作也應(yīng)該積極使用科技手段，從行政審批、行政執(zhí)法到信訪舉報、宣傳教育等各個環(huán)節(jié)，都需要面向科技，堅持現(xiàn)代化的工作方式，可以建立防腐信息網(wǎng)絡(luò)平臺，整合各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)與監(jiān)管平臺，定期發(fā)布相關(guān)信息與規(guī)章制度，披露貪污受賄行為，以示警醒。通過這樣的方式，建立現(xiàn)代化的反腐理念，以及工作模式。

四要強化理論創(chuàng)新理念。加強對新形勢下反腐倡廉建設(shè)基本規(guī)律、基礎(chǔ)性重大問題和政策措施的研究，用理論創(chuàng)新成果引領(lǐng)改革創(chuàng)新實踐的深化，增強反腐倡廉建設(shè)的針對性和實效性，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供智力支持。

五要推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育方式方法創(chuàng)新。通過教育的方式，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃季S方式以及行為，提升他們的覺悟和思想認(rèn)識，這是企業(yè)開展反腐倡廉的關(guān)鍵，從指導(dǎo)思想到指導(dǎo)方法，都應(yīng)該緊跟時代潮流，緊貼主題教育開展。反腐倡廉工作要具有針對性，要能夠從不同層次，多個方向開展。要加大“一把手”的教育力度，全面普及反腐倡廉思想，積極開展月活動與黨紀(jì)、政績教育培訓(xùn)活動。尤其是一些重要崗位與高風(fēng)險領(lǐng)域，必須要明確落實到負(fù)責(zé)人身上，出現(xiàn)問題，有人承擔(dān)和解決，同時整合網(wǎng)絡(luò)平臺，使反腐倡廉工作“全面開花”。

在加強企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，最主要的是要結(jié)合企業(yè)自身的實際情況和經(jīng)濟(jì)工作的職能特點，這樣才能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的一些問題，從而采取有效的措施來開展反腐倡廉工作，建設(shè)起企業(yè)的黨風(fēng)廉政。

一、從教育方面抓起，筑起思想防線

（一）抓緊階段性教育。要想做好教育工作，需要經(jīng)歷一個長期的過程，因為其工作的有效性無法在短時間內(nèi)發(fā)揮出來，有著潛移默化的特性。在當(dāng)前的社會形勢下，社會大眾愈加關(guān)注反腐倡廉，在許許多多的政府官員因貪污腐敗下馬之后，企業(yè)也意識到了反腐倡廉的重要性。與此同時，對于上級干部的，要進(jìn)行階段性的教育，這樣才能在任職之前進(jìn)行良好的廉政培訓(xùn)，抓好黨風(fēng)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，提高干部遵紀(jì)守法的意識。在干部任職之前，紀(jì)檢監(jiān)察部門也要對任職干部進(jìn)行談話，主要是關(guān)于廉政從業(yè)的要求，并且對干部自身存在的問題和下級反映出來的問題進(jìn)行誡勉。

（二）突出重點教育。在國有企業(yè)內(nèi)部不僅要做好全面的反腐倡廉的宣傳，也要將重要的領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)的管理人員作為重點來考察，考察的中心就是崗位內(nèi)部的廉政風(fēng)險點。在進(jìn)行重點的教育的時候，可以通過讓領(lǐng)導(dǎo)干部觀看電影或是參觀教育基地的形式來警戒他們不做違法違紀(jì)的事，更有利于加強崗位內(nèi)部的廉政風(fēng)險教育，才能實現(xiàn)重點教育。

（三）進(jìn)行教育創(chuàng)新。在實施有效的教育之前，要對教育的方法和模式進(jìn)行科學(xué)的創(chuàng)新，總結(jié)好以往的經(jīng)驗和教訓(xùn)，宣傳優(yōu)良的傳統(tǒng)教育方法，也要在精神層面上進(jìn)行弘揚。并且，要不斷地關(guān)注新的企業(yè)情況，結(jié)合實際情況發(fā)現(xiàn)新的問題，這樣才能根據(jù)以往的經(jīng)驗來總結(jié)出有效的教育方法，從而最大限度的進(jìn)行黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的創(chuàng)新。

二、從制度方面抓起，筑起機(jī)制防線

抓好黨的建設(shè)，堅持黨要管黨，使之更加先進(jìn)，永葆本色的重要舉措。

（一）抓緊對責(zé)任的分解給予充分的重視，將其落到實處。

（二）在企業(yè)中要嚴(yán)格地執(zhí)行述職述廉的工作，也要不定時的開展民主評議活動，保證企業(yè)內(nèi)部工作的公平性，也要執(zhí)行民主生活等制度，只有這樣才能在各種形式的活動中發(fā)現(xiàn)自己的錯誤，進(jìn)行自我反省和自我改正，不斷發(fā)現(xiàn)在工作中甚至在生活中會存在的問題，而思想觀念上的問題最為根本，我們要做的就是找出問題的根源，想出解決的對策，從而不斷地完善自身，將企業(yè)內(nèi)部的形式公開化，將廠務(wù)工作透明化，這樣才能實現(xiàn)最有效的監(jiān)督，從而預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）只有將內(nèi)部的行政管理制度合理的建設(shè)起來，才能夠有效地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部在進(jìn)行審批工作的時候，花費的時間較多，在形式上也不夠規(guī)范，因此，要對行政審批的項目進(jìn)行進(jìn)一步的清理，令其規(guī)范化，防止出現(xiàn)以權(quán)謀私的情況。在決策機(jī)制方面，也要加強其規(guī)范化，這樣才能不斷地增強決策的責(zé)任。

三、從監(jiān)督方面抓起，筑起運行防線

科學(xué)有效的監(jiān)督能夠加強企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作廉潔，只有形成合理的監(jiān)督機(jī)制，才能在根源上預(yù)防和治理腐敗的問題。

（一）對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效的監(jiān)督。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效的監(jiān)督屬于重大事項報告，在監(jiān)督的過程中，要將干部的選拔以及是否遵守《廉政準(zhǔn)則》以及在執(zhí)行黨的路線作為重點進(jìn)行監(jiān)督，將監(jiān)督落到實處，堅決的防止出現(xiàn)權(quán)利失控的情況發(fā)生，也要避免出現(xiàn)決策上的失誤以及行為上的失范。

（二）對重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督。企業(yè)要進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)就要有效的結(jié)合其企業(yè)的發(fā)展情況，對目前發(fā)展的形式進(jìn)行預(yù)估，把握住重點對重大事項進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，在進(jìn)行干部任免和安排重大的項目時，要不斷地跟進(jìn)監(jiān)督；在進(jìn)行大規(guī)模的金額調(diào)動以及物資的采購時，要對整個資金的使用過程進(jìn)行如實的記載，這樣才能有效地建立起監(jiān)督機(jī)制，將黨員干部腐敗的心思扼殺。

（三）對黨內(nèi)也要進(jìn)行有效的監(jiān)督。在監(jiān)督的過程中，要將中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督的條例切實的貫徹，這樣才能促使企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)班子主動的接受監(jiān)督檢查，在思想觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，將上級對自身的監(jiān)督作為考驗自身品行的行為，將同級對自身的監(jiān)督當(dāng)作約束自身的行為規(guī)范，這樣才能將上下、左右監(jiān)督的監(jiān)督體系真正的貫徹，從而提高了監(jiān)督的效果。

四、從懲處方面抓起，筑起黨紀(jì)國法防線

懲處作為一種懲治違法違紀(jì)的人的手段，起著維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的作用。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門主要關(guān)注的就是相關(guān)的舉報制度，不斷地完善機(jī)制，研究各種違法案件的新形態(tài)和新手段，這樣才能在監(jiān)察違法違紀(jì)案件的時候，加強突破要案的能力。堅持嚴(yán)格監(jiān)督檢查，要及時地調(diào)整思路，找出監(jiān)察線索，也要不時地對干部展開提醒工作，將干部心底剛萌生的不良想法抑制住，從而有效的建設(shè)起企業(yè)的黨風(fēng)廉政，堅持做到有案必查，違紀(jì)必究，筑起不敢腐敗的黨紀(jì)國法防線。

總之，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個長期的過程，在這個過程中我們要清楚地意識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，這樣才能夠從整體的角度來思考問題，站在國家的角度上為國家考慮，堅定不移的進(jìn)行反腐工作，只有這樣，才能實現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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