印度為何挑起中印邊界爭端

楊晨+江運川

1962年中印邊境戰(zhàn)爭結(jié)束后，兩國軍警雖然也曾多次對峙。但與以往幾次不同，此次對峙性質(zhì)十分嚴重：第一，以往對峙一般發(fā)生在兩國邊界未劃定的區(qū)域；二是對峙時間較短；三是印軍進入中國邊境阻止中國修路施工，十分無理；四是中國外交部、國防部等部門屢次要求印方撤離中國境內(nèi)，可是印度置若罔聞。由此可見，此次事件性質(zhì)是非常惡劣的，那么印度為何要挑起此次事件？它又是何等處心積慮？對此我們應(yīng)當有所掌握和考量。

制造事件轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線

莫迪總理上任前后，幾乎言必及改革。改革也被外界普遍認為是莫迪政治生命成敗的關(guān)鍵?？墒?，莫迪上任以后，他的改革立即受到了印度難以撼動的傳統(tǒng)體制的阻力，改革中可能喪失特權(quán)和利益的人和勢力都極力反對。數(shù)年來，由于遭到反對派的強力阻擊，多項重大改革法案無法通過，民眾的失望情緒滋長，莫迪的政治明星光環(huán)開始黯淡。

2016年11月，印度總理莫迪突然宣布，為打擊猖獗的腐敗、逃稅和偽造貨幣等行為，將終止1000盧比和500盧比兩種大面值鈔票的流通。印度民眾紛紛涌向銀行換鈔。緊接著，廢鈔行動“升級”，政府又叫停在柜臺兌換“廢棄”紙幣。截止當月21日，“廢鈔”已造成70名印度人死亡。莫迪政府的廢鈔之舉引發(fā)多方爭議，也受到一些知名人士和專家的激烈批評。印度前總理辛格斥之為“有組織、合法化的搶劫”，是“歷史性的決策錯誤”。而此前，面對對其雄心勃勃的經(jīng)濟改革議程的首次直接打擊，莫迪政府已經(jīng)不得不收回了在議會遭到激烈反對的對商業(yè)有利的土地提案。

此外，印度的計劃經(jīng)濟根深蒂固，莫迪的改革很可能會使其受到市場經(jīng)濟的強大沖擊，那么經(jīng)營半個多世紀印度的計劃經(jīng)濟體制，各類國有企業(yè)，還有國有企業(yè)的職工都可能成為莫迪改革的犧牲品。這些國有企業(yè)和國企中的從業(yè)人員對于這場改革，一定會持保留態(tài)度。莫迪的改革很難得到數(shù)量龐大印度計劃經(jīng)濟體制下人們的支持。

已經(jīng)有媒體把莫迪的改革評價為賭博，那么莫迪既然可以把改革當成賭博，會不會也能把豪賭的目標轉(zhuǎn)向外交和戰(zhàn)爭方面呢？

莫迪的總統(tǒng)任期已過一多半，他滿懷豪情推動的改革并未被廣大印度人民和印度權(quán)貴勢力所認可，實際的成果幾乎看不到，眼看莫迪將會以改革失敗而結(jié)束自己的任期，那么此時通過與中國發(fā)生摩擦進行國際政治豪賭，至少在短時間內(nèi)可以達到轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線的目的。如果假說莫迪在中印對峙中有所“獲取”，或受到來自西方的額外“獎賞”，那是不是莫迪也會將其當做自己任期內(nèi)的為數(shù)不多的“政績”呢？這種可能性不是沒有。

即便中印邊境對峙能使印度國內(nèi)視線得以暫時轉(zhuǎn)移，可這絕非長遠之計，首先此次挑釁休想在擁有強大軍事實力的中國面前找到甜頭。時間一長，印度人的目光還是會回到國內(nèi)矛盾上來。莫迪政府在改革上黔驢技窮，就在中印邊界上找麻煩，同時印度也在印巴邊界上挑釁幾次卻被巴基斯坦軍隊教訓(xùn)而沒占到半點便宜。這些舉動絕對有失大國的政治水準，在當今國際社會看來也是比較低級的做法，根本無助于其國內(nèi)改革大業(yè)的前進。

“核”令智昏遷怒中國

近二十年前，印度強行邁過核門檻，成為實際擁有核武裝的國家。一向反對核擴散的美國并未對此做出有效的抵制。成為有核國家后，印度的核欲望并未終止。2016年6月23-24日，核供應(yīng)國集團（NSG）全體會議在韓國首爾閉幕，印度未能如愿被NSG所接受。于是有消息稱，印度將此次挫敗歸咎于中國的阻止。而事實上，印度等“非《不擴散核武器條約》（NPT）締約國”加入NSG根本不在這次年會的議程上。

中國外交部發(fā)言人華春瑩當日表示，NSG這次討論了“關(guān)于非NPT締約國加入所涉技術(shù)、政治和法律問題”，但并未涉及具體國家加入的議題。NSG目前有48個成員，印度多年來一直希望加入這一俱樂部，以成為更先進的核國家。

印度認為，去年在首爾召開的NSG全體會議是其加入該組織的好機會，所以印媒在會議召開期間使足了勁制造輿論。印度《先驅(qū)者報》報道稱，以外交秘書蘇杰生為首的印度外交官團體在NSG首爾年會召開期間展開強勢游說工作。非成員國按規(guī)定不能參會，印度外交官因此未能進入會場，但蘇杰生還是與多國代表團進行了會面?！坝《茸采狭酥袊鴫Α?，《印度時報》稱，由于中國反對將印度加入組織列入會議議程，直到23日晚9時各方才開始舉行特殊會議，討論“非NPT締約國加入”的問題。該會議持續(xù)到第二天凌晨?！队《葧r報》宣稱“48個成員中有47個都支持印度”。但新德里電視臺24日援引消息人士的話說，支持印度的成員是38個?！队《瓤靾蟆芬卜Q，除了中國，巴西、奧地利、愛爾蘭、土耳其、新西蘭等國對印度的加入也表示了擔憂。韓國紐西斯通訊社報道說，印度若想加入NSG，須獲得所有成員的同意。

印度將無法加入這一組織詬病于中國。而此前美國媒體也發(fā)表評論文章說，印度的一味指責(zé)只會給世界留下“情緒化”且“缺乏戰(zhàn)略性”的負面印象。

根據(jù)目前的國際共識，NSG是國際防核擴散體系的重要組成部分，而這一體系以《不擴散核武器條約》（NPT）為基石。目前，印度還不是NPT締約國，因此，印度則不用履行相關(guān)義務(wù)，也就是說，印度可能隨時成為一個擴散核武器的國家。那么，如果印度加入核供應(yīng)國集團，可以相對輕易獲得核材料與核技術(shù)的供應(yīng)，卻在核擴散領(lǐng)域不用履行應(yīng)有義務(wù)，那么對于世界而言，這將是十分危險的。此外，印度獲得新型核技術(shù)、核材料還將加劇地區(qū)局勢緊張，引發(fā)巴基斯坦的核軍備競賽。因此，不讓印度加入核供應(yīng)集團，無疑是對國際安全環(huán)境負責(zé)任的舉措，不應(yīng)引起任何國家的非議。

“指鹿為馬”卻反怪糾偏

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，中國于去年3月擱置印度將武裝組織“穆罕默德軍”頭目馬蘇德·阿茲哈爾列入聯(lián)合國安理會制裁名單的申請。據(jù)《印度時報》報道，印度政府已經(jīng)向中國高層就這一事情提出交涉。

中國外交部表示，有關(guān)中國在聯(lián)合國安理會1267委員會列名問題上奉行“雙重標準”的說法并不成立。中方在這個問題上的標準只有一個，那就是以確鑿證據(jù)為依據(jù)。這是唯一的標準。1267委員會是聯(lián)合國安理會負責(zé)制裁“基地”、塔利班和伊斯蘭國相關(guān)組織的專門委員會。印度欲將“穆罕默德軍”頭目加入該名單，卻沒有證據(jù)證明該組織頭目與上述恐怖組織有關(guān)，因此，遭中方反對。endprint

1267委員會，是聯(lián)合國安理會負責(zé)制裁“基地”和塔利班、伊斯蘭國等相關(guān)組織的專門委員會，由于目前打擊“基地”等恐怖組織是國際反恐戰(zhàn)爭的共識，列入這個名單的組織將遭到國際共同打擊，涉事國也有義務(wù)對其采取行動。因而，印度欲將自己認定的恐怖組織“穆罕默德軍”頭目加入該名單，可獲得國際反恐統(tǒng)一陣線支持的好處，但這沒有得到中方的認可。

中國反恐專家李偉在接受采訪時表示，印度的不滿，源于他們對聯(lián)合國制裁標準不了解。制裁名單與恐怖名單不同，根據(jù)聯(lián)合國《基地組織和塔利班制裁法》，印度只需向安理會下屬的反恐委員會提交證據(jù)，證明阿扎爾是“基地”組織或塔利班成員，或者是與這兩個組織有聯(lián)系即可。但印度現(xiàn)在提交不出這樣的證據(jù)，反過來怪中國“阻撓”也沒用?？磥恚瑢τ诼?lián)合國機構(gòu)及其職能范圍的相關(guān)規(guī)定，印度還要再仔細學(xué)習(xí)一番才好。

八年前就有預(yù)謀？

2012年9月5日“歐亞評論”網(wǎng)站曾披露，早在2009年印度軍隊曾搞過一次專門針對中國的軍事演習(xí)，稱當時的結(jié)論是“中國可能在2017年襲擊印度”。但印度的這種主觀臆斷顯然是子虛烏有的。

印度進行的這項軍事演習(xí)代號為“神圣矩陣”，據(jù)稱，演習(xí)表明，通過在中印邊界附近的堅固的軍事設(shè)施和不斷升級的軍事基礎(chǔ)設(shè)施，解放軍能夠非?？焖俚?、不加任何警告地發(fā)動突襲。“中國至少要花一年時間才能在印度東北邊境進行大規(guī)模軍事集結(jié)”的想法是錯誤的。根據(jù)從演習(xí)中吸取的教訓(xùn)，印度甚至決定在最惡劣的地理環(huán)境下都部署軍隊，包括高山、雪峰、深谷以及危險的通道。此外還加強了東北部邊界地區(qū)的部署，包括戰(zhàn)斗機、導(dǎo)彈連和無人偵察機，印度還在Tezpur基地計劃部署兩個中隊的蘇-30MKI 戰(zhàn)斗機，該基地位于中印邊境所謂的“阿邦”（中國藏南地區(qū)）以南150公里處。

印度若發(fā)動戰(zhàn)爭只能比上回更慘

印度常年處于落后狀態(tài)，有大國之名而無大國之實，近年來在軍事、科技和經(jīng)濟領(lǐng)域取得了一定成績，帶來了“民族主義情緒高漲”。但這種情緒應(yīng)該化作和平發(fā)展的動力，而不應(yīng)四處樹敵。著名國際問題專家金燦榮介紹，種族主義存在于印度人的內(nèi)心，他們認為除西方白種人外，任何膚色的人都不如他們高貴。這種幼稚混沌的心態(tài)還真的能從一定程度上左右印度的國情民意。因此，許多印度人對于中國的進步不能積極看待，對于1962年那場慘敗的卻耿耿于懷，也許這種不良心態(tài)促使巴望能有朝一日通過軍事挑釁力壓中國的印度人不在少數(shù)。

印度人甚至錯誤的認為，中國近20年來沒有打仗，中國處理這回邊界對峙也不會訴諸武力，一旦交火，美國人也一定會幫助印度打中國，中國的進一步行動受到內(nèi)外因素的牽制。從外部因素看，印媒稱，中國動武將重擊中國的國際形象，破壞中國圍繞“一帶一路”建設(shè)作出的努力，使中國為“一帶一路”付出的許多代價付之東流。中印一旦交火必將引發(fā)印國內(nèi)強烈反華情緒，中印的很多合作項目會泡湯。從內(nèi)部因素看，中國正籌備金磚國家會議及十九大召開，在這個時間節(jié)點中國一定會一味忍讓。另外，中國軍改尚未完成，軍隊戰(zhàn)斗力會大打折扣等等。

明眼人不難看出，這些心思其實只是一些自欺欺人的粗淺認識，根本不具有現(xiàn)實意義。對于中國這樣一個偉大的社會主義國家而言，幾場重大的內(nèi)部事宜就能讓國家在領(lǐng)土主權(quán)問題上睜一只眼閉一只眼，那么新中國建國以來搞了那么多次重要活動會議，豈不是要把領(lǐng)土丟光了？而事實恰恰相反。中國不會拿主權(quán)做交易，尤其在遇到外來威脅的時候，中國全國上下還會更加團結(jié)。另外可以負責(zé)任地告訴印度人，中國軍隊的強大戰(zhàn)斗力是打出來的，是有強有力的領(lǐng)導(dǎo)力和國家綜合實力做保障的。中國維護國家主權(quán)的決心不容低估?！昂成揭祝辰夥跑婋y”，印度不要沉醉于自己的小算盤之中，被錯誤認知沖昏頭腦是很可怕的，如果還不迷途知返一錯再錯，必將付出難以挽回的慘痛代價。endprint