湖南農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的調(diào)研與思考

蔣思敏++吳彤++楊梓暄++馬彭東

摘要：

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代化的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐表明中國(guó)革命和建設(shè)的根本問(wèn)題是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的問(wèn)題。湖南省的農(nóng)業(yè)自古以來(lái)便享譽(yù)天下，甚至在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)盛傳“湖廣熟，天下足”，而靖港古鎮(zhèn)利用自身優(yōu)勢(shì)走上了農(nóng)村現(xiàn)代化的道路，文章以靖港古鎮(zhèn)為例對(duì)湖南的農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)行調(diào)研與思考，從而為湖南省其它農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村現(xiàn)代化；靖港古鎮(zhèn)；湖南

一、目前農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展面臨的限制條件

農(nóng)村現(xiàn)代化是社會(huì)現(xiàn)代化一個(gè)重要的組成部分，特別是在我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占主導(dǎo)的發(fā)展中國(guó)家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化尤為關(guān)鍵。

[1]現(xiàn)代化雖是一個(gè)外來(lái)的概念，但是也是一股不可抗拒的歷史潮流。中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)歷了一個(gè)由簡(jiǎn)單模仿到自主探索的過(guò)程，當(dāng)前的農(nóng)村現(xiàn)代化本質(zhì)上是中國(guó)人民自主探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的一個(gè)部分，在理論和實(shí)踐上都有重要的意義。然而通過(guò)分析農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必備要素，可以看出目前農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展面臨著許多方面的條件限制。

第一，生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，生產(chǎn)力水平不斷提高，但生產(chǎn)狀況仍未得到根本改觀且落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家。自古以來(lái)，我國(guó)自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)所占的比重較大，市場(chǎng)化程度較低。在這種情況下，以家庭手工業(yè)為主，農(nóng)民收入僅僅足夠維持基本生計(jì)。就業(yè)機(jī)會(huì)稀少，社會(huì)生產(chǎn)力落后，人們的生活水平偏低。

第二，城鄉(xiāng)二元體制的制約。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)奉行的城鄉(xiāng)二元發(fā)展模式形成了優(yōu)先發(fā)展城市的發(fā)展戰(zhàn)略和政策。新中國(guó)成立以來(lái)，全國(guó)大力發(fā)展工業(yè)，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展與工業(yè)化、城市化發(fā)展基本處于隔離狀態(tài)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制尚不完善。農(nóng)村為城市工業(yè)化發(fā)展提供了勞動(dòng)力、資金等有利資源，而農(nóng)村卻沒(méi)能從城市發(fā)展中得到一定回報(bào)。由于城鄉(xiāng)二元體制的推動(dòng)，進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)差距，城鄉(xiāng)貧富差距懸殊。

第三，農(nóng)民自身素質(zhì)的束縛。我國(guó)農(nóng)民人口占總?cè)丝诮^大部分，農(nóng)民這一主體在我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中是一個(gè)非常重要的組成部分。但是，我國(guó)農(nóng)民的各方面素質(zhì)普遍較低，對(duì)新知識(shí)與新技術(shù)的接受和學(xué)習(xí)能力較低，且我國(guó)農(nóng)民缺乏技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致他們接受新鮮事物的能力較弱。再者，農(nóng)民的自我經(jīng)營(yíng)和管理能力較低，農(nóng)民組織化程度也需要提高。

第四，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不協(xié)調(diào)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，自身優(yōu)勢(shì)資源較少，交通不太發(fā)達(dá)，與外界聯(lián)系不密切，不利于人才引進(jìn)、難以吸引大量資金注入、商品流通和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念的更新，這就缺乏了有利的外部資源。在這種情況下，農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)很難發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也比較單一，大都以手工業(yè)、種植業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)為主，且只在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行買賣，難以形成較大規(guī)模，極大地限制了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙了社會(huì)的進(jìn)步。

第五，城鄉(xiāng)物質(zhì)要素流動(dòng)不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展缺乏長(zhǎng)效動(dòng)力。農(nóng)村的大量?jī)?yōu)勢(shì)資源流向城市，如資金、人才、土地，而農(nóng)村回流的有利要素卻少之又少，尤其是大量青壯年外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村人力資源緊缺，產(chǎn)業(yè)無(wú)法形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩。與此同時(shí)，空巢老人和留守兒童的數(shù)量增加，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)壓力加劇，不利于農(nóng)村良性發(fā)展。

二、農(nóng)村現(xiàn)代化的典型發(fā)展模式——靖港古鎮(zhèn)

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，一直是幾代中國(guó)人的夢(mèng)想。20世紀(jì)初，一批精英積極投身于鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，晏陽(yáng)初、陶行知等都做出過(guò)理論和實(shí)踐探索。而今，在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)踐道路上，也涌現(xiàn)了一批典型為現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)做出了示范和表率。湖南省的農(nóng)業(yè)自古以來(lái)便享譽(yù)天下，甚至在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)盛傳“湖廣熟，天下足”，而靖港古鎮(zhèn)利用自身優(yōu)勢(shì)走上了農(nóng)村現(xiàn)代化的道路，課題組成員通過(guò)對(duì)靖港古鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，擬以靖港古鎮(zhèn)為例對(duì)湖南的農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)行思考，從而為湖南省其他農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展提供有益的借鑒。

靖港古鎮(zhèn)位于湖南省望城縣西北，東臨湘江，位于靖港鎮(zhèn)中心偏東北位置，南瀕溈水，距望城縣縣城24公里左右，距長(zhǎng)沙市區(qū)35公里，處于湖南十大垸之一的大眾垸中心腹地。靖港處于溈水入湘江交匯處的三角洲地帶，境內(nèi)交通便利，既有湘水和溈水兩大水系，又有靖（靖港）格（格塘）公路、雷鋒大道、高（高塘嶺）喬（喬口）公路貫穿其境，水陸并有。交通的發(fā)達(dá)為靖港帶來(lái)了商貿(mào)的繁榮，商貿(mào)的繁榮又促進(jìn)了本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。靖港古鎮(zhèn)歷史可追溯至唐朝時(shí)期，靖港原名蘆江，又名溈港，因唐朝將領(lǐng)李靖討伐蕭銑時(shí)駐兵于此，其愛(ài)民如子，期間百姓安居樂(lè)業(yè)，百姓為紀(jì)念李靖的征戰(zhàn)之功和愛(ài)民之德，遂取名為“靖港”。

靖港得天獨(dú)厚的地理位置和優(yōu)越的自然條件吸引了大量人口來(lái)此處定居，或進(jìn)行商貿(mào)交易，于是靖港逐漸成為了繁華的商埠。此后靖港不斷發(fā)展并于民國(guó)中期達(dá)到鼎盛，成為湖南省經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。民國(guó)后期，因天災(zāi)人禍，靖港許多商戶倒閉，日軍的入侵更使靖港的工商業(yè)遭到嚴(yán)重破壞。1957年，湘江遭遇洪水之災(zāi)，為根除水患，望城縣當(dāng)?shù)卣當(dāng)r河筑壩，使溈水改道新康鄉(xiāng)出湘江，自此靖港失去了天然良港的優(yōu)越條件，進(jìn)入沒(méi)落時(shí)代。即便如此，靖港古鎮(zhèn)作為歷史發(fā)展的見(jiàn)證者，至今仍保留了全盛時(shí)期的古建筑形態(tài)和風(fēng)格。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著對(duì)文物古跡的保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，人們開(kāi)始呼吁保護(hù)傳統(tǒng)文化，靖港政府也重視起來(lái)，準(zhǔn)備復(fù)興古鎮(zhèn)。2006年，縣委、縣政府作出保護(hù)與開(kāi)發(fā)靖港古鎮(zhèn)的決策，市、縣兩級(jí)斥巨資拉開(kāi)了恢復(fù)古鎮(zhèn)建設(shè)的序幕。靖港古鎮(zhèn)積極將本土資源與旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美結(jié)合。對(duì)于靖港古鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)，主要采取“修舊如舊”原則，也就是在原有遺址上進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，在保持古鎮(zhèn)原貌基礎(chǔ)上進(jìn)行恢復(fù)和重建。靖港古鎮(zhèn)在新世紀(jì)迎來(lái)一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游互相促進(jìn)的發(fā)展模式提供了成功的示范。

第一，確定功能特點(diǎn)，抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。城鎮(zhèn)的建設(shè)要以物質(zhì)文明和精神文明為主題，以政治、經(jīng)濟(jì)、文化三大領(lǐng)域?yàn)楹诵恼归_(kāi)，這就決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)必須對(duì)城鎮(zhèn)功能進(jìn)行確切定位，結(jié)合實(shí)際情況搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。[2]靖港古鎮(zhèn)的功能定位在于鄉(xiāng)村旅游，其建設(shè)項(xiàng)目也就圍繞這一功能來(lái)進(jìn)行，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位和資源狀況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、市場(chǎng)發(fā)展前景等，建設(shè)具有鄉(xiāng)村旅游特色的城鎮(zhèn)。endprint

第二，因地制宜，挖掘當(dāng)?shù)靥厣?。由于全省社?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的區(qū)域差異性，造成各地的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)展條件和農(nóng)民愿望不盡一致的局面，這就要求在推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不能強(qiáng)求一律，各地的發(fā)展方式，所走的路徑也應(yīng)從實(shí)際出發(fā)。[3]各地要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋膬?yōu)勢(shì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，優(yōu)化區(qū)域布局，因地制宜發(fā)展特而專、精而美的物質(zhì)或非物質(zhì)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)。[4]靖港古鎮(zhèn)利用其古民居及獨(dú)特的風(fēng)俗文化發(fā)展旅游業(yè)，吸引了各地人的眼球。

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極履行職能，為當(dāng)?shù)胤?wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一定地域的中心，在一定地域內(nèi)具有相應(yīng)的政治領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)管理、文化引導(dǎo)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身的規(guī)劃管理、環(huán)境管理等職能，相對(duì)于農(nóng)村來(lái)講，這種職能的力度更大、覆蓋更廣、效能更高，發(fā)揮得好更有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的繁榮、穩(wěn)定與和諧。靖港鎮(zhèn)政府為發(fā)展古鎮(zhèn)，多次實(shí)地考察古鎮(zhèn)，充分了解古鎮(zhèn)具體情況，斥巨資建設(shè)古鎮(zhèn)。正是政府切實(shí)履行了各項(xiàng)職能，才使靖港古鎮(zhèn)朝著正確的方向向前發(fā)展。

三、農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的建議和對(duì)策

靖港古鎮(zhèn)的農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游互相促進(jìn)的發(fā)展模式提供了示范作用，能夠?yàn)楹鲜∞r(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供有益的借鑒，以靖港古鎮(zhèn)為例對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)一步思考，可以提出以下相關(guān)的建議與對(duì)策。

第一，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入力度，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。我們不僅要通過(guò)多渠道增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民更積極主動(dòng)地投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，也要鼓勵(lì)并吸引更多資金流入農(nóng)村，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的發(fā)展。

第二，科教興農(nóng)，提高農(nóng)民自身素質(zhì)。普及農(nóng)民的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和平等意識(shí)等，加大對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)技能及自我管理的培訓(xùn)力度，為農(nóng)村培養(yǎng)更多服務(wù)農(nóng)村的管理和技術(shù)人才，努力建設(shè)和諧的現(xiàn)代化農(nóng)村。大力引進(jìn)創(chuàng)新型人才，充分利用有益的人力資源，利用先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、組織化。與此同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，營(yíng)造良好的新農(nóng)村文化氛圍。政府要重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高村民的生活質(zhì)量，改善農(nóng)村人居生活環(huán)境。

第三，因地制宜，構(gòu)建現(xiàn)代合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。分析當(dāng)?shù)厍闆r，進(jìn)行準(zhǔn)確定位，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)缺陷與不足，更好更快地向現(xiàn)代化道路邁進(jìn)。政府還應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展副業(yè)，加大對(duì)農(nóng)村服務(wù)業(yè)、加工制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)等服務(wù)行業(yè)的支持力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值與農(nóng)業(yè)服務(wù)化水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四，深化農(nóng)村體制改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展活力與動(dòng)力。加快農(nóng)村土地制度改革，積極探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的新方法，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素流轉(zhuǎn)；建立農(nóng)村財(cái)政長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；建設(shè)有特色的農(nóng)村，打造農(nóng)村空間新形態(tài)，全面貫徹可持續(xù)發(fā)展方針，注重農(nóng)村特色化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境共促共贏，建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代化田園農(nóng)村。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 向達(dá)、馬敏.中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化問(wèn)題及其對(duì)策[J].理論學(xué)習(xí)，2009（7）.

[2] 李昌來(lái).農(nóng)業(yè)·農(nóng)村·農(nóng)民問(wèn)題研究[M].北京：中央編譯出版社，2005.

[3] 王美青、徐萍、衛(wèi)新、周春華.新時(shí)期浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐與探索[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2009.

[4] 李小群.安徽農(nóng)村改革[M].合肥：安徽文藝出版社，2011.

基金項(xiàng)目： 湖南省大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目“湖南農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的調(diào)研與思考”（編號(hào)： 湘教通〔2017〕205號(hào)）；湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)東方科技學(xué)院大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目“湖南農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的調(diào)研與思考——以長(zhǎng)沙靖港古鎮(zhèn)為例”（編號(hào)： DFCXY201628）；湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能三維定位研究”（編號(hào)： 15YBA192）；湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)課題：“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變研究——基于長(zhǎng)沙現(xiàn)象和望城模式的實(shí)證分析”（編號(hào)： XSP17YBZC089）。

（作者單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)東方科技學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128）endprint