縣域中職學?！半p師型”教師隊伍現(xiàn)狀調(diào)查報告

黎冬梅

摘要：近年來，隨著縣域經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，培養(yǎng)適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、面向生產(chǎn)服務一線的高素質(zhì)勞動者和技能型人才成為縣域中等職業(yè)教育的歷史使命。理論知識和實踐能力兼?zhèn)涞摹半p師型”教師隊伍建設是提高教育教學質(zhì)量、實現(xiàn)培養(yǎng)目標、增強縣域經(jīng)濟內(nèi)生發(fā)展動力的關鍵。本文以浦北縣為例，對該縣中職學?！半p師型”教師隊伍的現(xiàn)狀進行了調(diào)查，指出了存在的問題，分析了原因，提出了縣域中職學校“雙師型”教師隊伍建設 的對策和建議。

關鍵詞：縣域中職學校；“雙師型”教師隊伍；現(xiàn)狀；調(diào)查報告

近年來，隨著縣域經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，培養(yǎng)適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、面向生產(chǎn)服務一線的高素質(zhì)勞動者和技能型人才成為縣域中等職業(yè)教育的歷史使命。推動縣域中等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展的關鍵在于加強師資隊伍建設，尤其是加強“雙師型”教師隊伍。因此，在縣域中職學校如何加強“雙師型”教師隊伍建設是縣域中職教育需要重點研究和實踐探索的重大課題。

2015年12月至2016年1 月，縣域中職學?！半p師型”教師隊伍建設研究課題組以浦北縣為例，開展了為期2個月的縣域中職學?！半p師型”教師隊伍現(xiàn)狀調(diào)研工作。本次調(diào)研重點研究了浦北縣“雙師型”教師隊伍基本情況、隊伍建設情況、存在的突出問題等，并對進一步加強縣域“雙師型”教師隊伍建設提出了若干建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、浦北縣中職學?！半p師型”教師隊伍建設基本現(xiàn)狀

本次調(diào)查重點調(diào)查了浦北縣一職?！半p師型”教師隊伍年齡結(jié)構、學歷結(jié)構、職稱結(jié)構等現(xiàn)狀；“雙師型”教師來源和能力認知情況；“雙師型”教師任用；“雙師型”教師隊伍的培訓與管理等?；厩闆r如下：

（一）浦北縣中職學?！半p師型”教師隊伍建設總體情況

經(jīng)統(tǒng)計，截至2015年12月底，浦北縣一職校有專任教師156名、兼職教師0名，實習指導教師156名，“雙師型”教師89名。

40歲以下的“雙師型”教師41人，占“雙師型”教師46.1%；41歲以上的“雙師型”教師48人，占“雙師型”教師53.9%。

浦北縣一職?！半p師型”教師主要是學校畢業(yè)直接任教的，占到87.1%。此類“雙師型”教師中的少數(shù)取得“雙證書”是在學校學習期間，多數(shù)是從教后取得專業(yè)技術職務或職業(yè)資格證書的。

學歷為本科以上的“雙師型”教師76人，占比87.6%；學歷為大專的“雙師型”教師8人，占比9%；學歷為中專的“雙師型”教師3人，占比3.4%。

“雙師型”教師中，具有高級職稱的11人，占比12.4%；具有中級職稱的48人，占比53.9%；具有初級職稱的30人，占比33.7%。

（二）浦北縣中職學?！半p師型”教師隊伍建設具體情況

1、“雙師型”教師標準的認知情況。

目前，浦北縣教育、人社部門對“雙師型”教師認定沒有形成標準，也沒有組織開展“雙師型”教師的認定工作，對“雙師型”教師認定只停留在“專業(yè)技術職稱+職業(yè)資格”的模糊意識上。

從回收的125份調(diào)查問卷看，對于“雙師型”教師遴選依據(jù) （標準），認為是擔任專業(yè)課且操作能力很強的教師 71人，占56.8%；認為是理論水平扎實且實操能力強的教師63人，占50.4%；認為是擔任理論課兼實踐課者49人，占39.2%；認為是專業(yè)技術人員或能工巧匠49人，占39.2%；認為是除獲得教師資格證外，還獲得一個或二個以上其它資格證書者59人，占47.2%；認為是其他依據(jù)9人，占7%。

2、“雙師型”教師素質(zhì)能力的認知情況

從回收的125份調(diào)查問卷看，對于“雙師型”教師素質(zhì)能力，認為理論教學能力59人，占47.2%；認為指導學生實踐的能力87人，占69.6%；認為科研能力、科研成果轉(zhuǎn)化能力或社會服務能力55人，占44%；認為帶動專業(yè)發(fā)展，促進課程建設和教學改革能力69人，占55.2%；認為其他4人，占3%。

3、“雙師型”教師培養(yǎng)情況

浦北縣教育局和浦北縣一職校重視“雙師型”教師的培養(yǎng)，主要通過選派在崗教師參加各類國家級、自治區(qū)級中職專業(yè)教師培訓，同時鼓勵在崗教師參加人社部門組織的專業(yè)技能等級培訓考試。

從回收的125份調(diào)查問卷看，在“雙師型”教師培養(yǎng)上，認為學校模式（從大學中培養(yǎng)）47人，占37.6%；認為崗位模式（從在職教師中培養(yǎng)）89人，占71.2%；認為企業(yè)模式（從企業(yè)的技師與高級工當中培養(yǎng)）73人，占58.4%；認為自我模式（自學成才）19人，占15.2%；認為其他模式9人，占7%。

4、“雙師型”教師培訓情況。

浦北縣教育局和浦北縣一職校通過高等院校送培、校本培訓與企業(yè)跟班學習等有效途徑加強“雙師型”教師培訓。采取的代表性措施主要有：一是學校實習教師和企業(yè)技術人員利用課余時間組織理論課教師、新教師開展技能提升培訓；二是按照上級教育行政部門的安排，組織骨干教師參加校外中高職院校培訓；三是到工廠企業(yè)進行實踐煅煉。

從回收的125份調(diào)查問卷看，對于最佳培訓方式，認為脫產(chǎn) 69人，占55.2%；認為在職 38人，占30.4%；認為其他方式18人，占14.4%。對在職培訓方式，認為校內(nèi)培訓18 人，占14.4%；認為校外培訓101 人，占80.8%；認為其他方式6人，占4.8%。認為短期培訓18人，占14.4%；認為長期培訓101人，占80.8%；認為其他方式6人，占4.8%。

5、“雙師型”教師任用情況。

浦北縣教育局和浦北縣一職校采取招錄、聘任、引進等多種形式加強“雙師型”教師隊伍建設，但是，目前正式入編的“雙師型”教師數(shù)量不盡人意。

從回收的125份調(diào)查問卷看，沒有認為正式入編的“雙師型”教師數(shù)量非常充足，有5人認為充足，有120人認為不充足，這對“雙師型”教師隊伍的穩(wěn)定帶來較大的負面影響。endprint

6、“雙師型”教師管理情況。

近年來，浦北縣教育局和浦北縣一職校對“雙師型”教師隊伍建設予以高度重視和作出了很大的努力，但“雙師型”教師評定標準、管理制度、評價考核辦法等仍缺失。

從回收的125份調(diào)查問卷看，有117人認為學校沒有建立“雙師型”教師管理制度，有8人表示不清楚，由此可見，學?！半p師型”教師管理制度建設的缺失；對“雙師型”教師的待遇和地位，有30人認為比非“雙師型”教師好很多，占24%；有55人認為和非“雙師型”教師差不多，占44%；有22人認為比非“雙師型”教師好一點，占17.6%。

課題組發(fā)現(xiàn)，盡管“雙師型”教師管理存在諸多問題，但是中職教師對“雙師型”教師隊伍建設持積極樂觀態(tài)度，大部分教師比較看好中職學校“雙師型”教師隊伍建設前景，但也認為這需要一個時間過程。

二、縣域中職學?！半p師型”教師隊伍建設存在問題

近年來，縣域經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，中職教育對縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力的人才支撐，反之，縣域經(jīng)濟的發(fā)展也為中職教育發(fā)展提供了更好的保障。從調(diào)查情況來看，縣級人民政府對中職教育的投入不斷加大，教育行政部門及學校重視中職教師隊伍素質(zhì)提升，改善和優(yōu)化了中職教師隊伍數(shù)量和結(jié)構。但是，職業(yè)學校教師隊伍建設中存在的認識定位不準、體制機制僵化、管理激勵乏力等諸多主客觀原因，致使中職學校教師隊伍建設特別是“雙師型”教師隊伍建設難以適應縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提出的新要求，具體包括：

（一）認識不清，認證缺位

由于對“雙師型”教師內(nèi)涵認識不統(tǒng)一，以致沒有統(tǒng)一的標準來認定“雙師型”教師，許多學校只是簡單籠統(tǒng)地把“雙證書”和“雙職稱”作為認定依據(jù)，致使在“雙師型”教師隊伍建設方向上出現(xiàn)了偏差。迄今為止，自治區(qū)、市、縣尚未制定并出臺中職學?！半p師型”教師認證標準及程序，只是少數(shù)學校結(jié)合學校實際粗略地制定了認證標準，但標準的科學性、合理性、規(guī)范性仍需完善。

（二）數(shù)量偏少，質(zhì)量不優(yōu)

目前，縣域中等職業(yè)學校教師基本上以師范院校招錄或者從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學調(diào)入為主，專業(yè)技能不強，企業(yè)實習實踐經(jīng)驗淺薄，加之教師入編機制僵化、職稱評定和收入分配類同普通學校，對能力強、素質(zhì)高、有意愿的工程技術人員、高技能人才的進入造成了障礙和壁壘。另外，因利益驅(qū)動或工作生活環(huán)境改善的需求，導致縣域中職學校中一些專業(yè)知識豐富、技術嫻熟的“雙師型”教師離職跳槽或上調(diào)市級職校，一些聘用的“雙師型”年輕教師也因編制未落實而另謀高就，導致縣域中職學?！半p師型”教師數(shù)量偏少，無法達到教育部提出的中職學?！半p師型”教師占比的基本要求。

（三）制度缺失，保障乏力

制度缺失，政策及資金保障乏力是制約“雙師型”教師隊伍建設發(fā)展的瓶頸問題，主要表現(xiàn)在幾個方面：

第一，認證制度缺失。對“雙師型”教師隊伍建設發(fā)展，國家、自治區(qū)都缺乏頂層設計，沒有形成統(tǒng)一的“雙師型”教師認證制度。第二，激勵與考核機制乏力。一些學校只是采取諸如考證培訓費用學校報銷等方面的有限的乏力的激勵措施，但在教師績效考核中“雙師型”教師價值未能凸顯，地位、待遇等方面和其他教師沒有差別或差別很小，難以調(diào)動教師的積極性。第三，長效保障工作機制不強。教育行政部門雖然提出了中職學校“雙師型”教師占比的基本要求，但沒有細化制定“雙師型”教師的培養(yǎng)培訓中長期規(guī)劃，尚未形成“雙師型”教師建設工作制度、經(jīng)費保障工作等機制。

（四）培訓不夠，效果欠佳

近年來，縣域中等職業(yè)學校師資培訓工作得到了重視和加強，但經(jīng)費投入總體上不足，“雙師型”教師培訓力度不夠，效果并不盡如人意。

三、縣域中職學?！半p師型”隊伍建設基本對策建議

近年來，為更好地服務縣域經(jīng)濟發(fā)展，縣域職業(yè)教育改革步伐不斷加大，中職教師隊伍特別是“雙師型”教師隊伍建設得到了政府、教育局和中職學校的重視，取得了一定的成效。但縣域“雙師型”教師隊伍的數(shù)量、結(jié)構和質(zhì)量與縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展及中職教育發(fā)展變化的新需求仍然存在著較大差距，中職教師隊伍建設面臨著一些突出的問題和困難，亟待研究解決。

（一）制定規(guī)劃政策，落實保障渠道

縣級人民政府、縣教育行政部門及中職學校切實增強對“雙師型”教師隊伍建設的認識，把“雙師型”教師隊伍建設工作納入職業(yè)教育改革的重要內(nèi)容，立足長遠，科學謀劃，編制“雙師型”教師隊伍建設規(guī)劃，制定出臺有關政策制度，拓寬“雙師型”教師準入渠道，加大資金投入，把聘用社會能工巧匠等為兼職教師的經(jīng)費納入財政預算，切實提高中高級“雙師型”教師待遇和落實激勵措施，加強對中職學?！半p師型”教師培養(yǎng)培訓的工作指導。

（二）把握內(nèi)涵標準建立認定考評機制

教育部發(fā)展規(guī)劃司印制的《中等職業(yè)教育學校（機構）統(tǒng)計報表》對“雙師型”教師的解釋是：“專業(yè)課和實習指導教師中，同時具備教師資格和行業(yè)能力資格，從事職業(yè)教育工作的教師”。縣級教育行政部門要以此為依據(jù)，在“以雙證為基礎，注重全面素質(zhì)”理念指引下，建立合理有效的“雙師型”教師考核評價指標體系，組織開展“雙師型”教師認證及考核評估。

（三）加強培養(yǎng)培訓優(yōu)化雙師隊伍結(jié)構

國家及自治區(qū)要積極實施“雙師型”師資培養(yǎng)工程，發(fā)揮本科院校、職業(yè)技術學院或職教師資培訓基地的資源優(yōu)勢，開設縣域職教師資本?？瓢啵菩卸ㄏ蛘袖?、免費培養(yǎng)、工學交替，開通縣域中職學?！半p師型”教師隊伍的“活水源”。

廣西教育科學“十二五”規(guī)劃課題；縣域中職學?！半p師型”教師隊伍建設研究與實踐；2015C324

（作者單位：廣西浦北縣第一職業(yè)技術學校，廣西 浦北 535000）endprint