強(qiáng)化建筑工程概預(yù)算實(shí)施的思考

王瑤

摘 要：當(dāng)前建筑行業(yè)在不斷發(fā)展之中，在整個(gè)工程造價(jià)管理工作中，工程項(xiàng)目概預(yù)算發(fā)揮著非常重要的作用。本文首先討論當(dāng)前階段概預(yù)算工作中存在的問(wèn)題，并且對(duì)其優(yōu)化控制的反感進(jìn)行了探討，進(jìn)而說(shuō)明如何對(duì)其進(jìn)行有效審核和有效管理，避免出現(xiàn)超出預(yù)算的問(wèn)題?？梢越柚F(xiàn)代化科技手段，進(jìn)行分條管理，這樣才能提高其計(jì)算的精確度，帶來(lái)更高的社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；項(xiàng)目概預(yù)算；概預(yù)算審核

現(xiàn)在我國(guó)改革開(kāi)放程度不斷加深，經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展中，政府一方面加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，同時(shí)也給建設(shè)工作增加了投資，整個(gè)建筑行業(yè)發(fā)展迅速，成為了我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。為了讓整個(gè)項(xiàng)目可以進(jìn)行得更為順利，最大化工程的社會(huì)效益，就需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理，做到對(duì)資金的合理分配。從項(xiàng)目最初的決策環(huán)節(jié)和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就要加強(qiáng)工程造價(jià)的跟蹤控制，對(duì)工程造價(jià)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌管理，這樣才可以加強(qiáng)工程造價(jià)管理的控制力度，進(jìn)而對(duì)整個(gè)工程造價(jià)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的控制和管理。

1 概預(yù)算工作的概說(shuō)

對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，合理地估算和控制工程造價(jià)才能夠做好整個(gè)工程的預(yù)算管理工作。對(duì)于整個(gè)工程的資金花費(fèi)進(jìn)行合理估計(jì)和預(yù)測(cè)以及控制，就是工程概預(yù)算的主要工作目標(biāo)，所以整個(gè)建筑工程中的造價(jià)管理工作有一大半內(nèi)容都是通過(guò)工程概預(yù)算工作來(lái)完成的，工程概預(yù)算方面的工作人員一方面需要完善了解并且掌握概預(yù)算方面相關(guān)的工作內(nèi)容，并且還要隨時(shí)關(guān)注行業(yè)的動(dòng)向，了解政策法規(guī)，并且熟讀施工圖紙，了解設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖，還要掌握施工操作中的內(nèi)容，所以整體上來(lái)說(shuō)，概預(yù)算工作技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)，對(duì)于工作人員各方面素質(zhì)都有較高的要求。

2 當(dāng)前我國(guó)概預(yù)算工作中的弊端

2.1 對(duì)概預(yù)算沒(méi)有進(jìn)行有效監(jiān)管

對(duì)于整個(gè)概預(yù)算工作來(lái)說(shuō)，監(jiān)管工作是非常重要的，國(guó)家相關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)于整個(gè)建筑工程進(jìn)行立項(xiàng)方面的分析，并且對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行完善的可行性分析，對(duì)于整個(gè)審批工作要進(jìn)行嚴(yán)格的考察之后才能進(jìn)行論證，但是上述工作當(dāng)前都沒(méi)有很好地進(jìn)行，僅僅進(jìn)行盲目審批、盲目撥款，在項(xiàng)目中即便出現(xiàn)了預(yù)算超額問(wèn)題也不進(jìn)行追查，這就造成了工程造價(jià)不斷地提高。所以在進(jìn)行工程造價(jià)的時(shí)候應(yīng)該加強(qiáng)概預(yù)算工作方面的管理，才能更好地控制施工成本。

2.2 概預(yù)算編制過(guò)程中無(wú)據(jù)可依

在進(jìn)行建筑工程的施工中，如果不注意概預(yù)算編制過(guò)程，甚至出現(xiàn)虛報(bào)、捏造項(xiàng)目的問(wèn)題，就會(huì)給后續(xù)的工程造價(jià)環(huán)節(jié)都帶來(lái)很?chē)?yán)重的影響。當(dāng)前還存在著相關(guān)工作人員對(duì)概預(yù)算工作不認(rèn)真對(duì)待，出于個(gè)人利益的考慮，在概預(yù)算的編制上存在著很大的隨意性，給概預(yù)算工作帶來(lái)了妨礙。所以對(duì)于工程造價(jià)應(yīng)該進(jìn)行有效的管理，概預(yù)算工作也應(yīng)該注意其真實(shí)性，確保整個(gè)概預(yù)算工作有據(jù)可依。

2.3 實(shí)際資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)概預(yù)算的定額

對(duì)于整個(gè)概預(yù)算工作中，最常見(jiàn)、最普遍的現(xiàn)象就是度投入的資金超過(guò)了概預(yù)算的定額。很多建筑企業(yè)罔顧整個(gè)概預(yù)算管理方面的規(guī)定，對(duì)于價(jià)格不斷提高，來(lái)獲取個(gè)人收益，所以整個(gè)工程造價(jià)應(yīng)該進(jìn)行完善而有效地管理，應(yīng)該從提高工程概預(yù)算水平開(kāi)始，進(jìn)而控制施工成本，使其貼近概預(yù)算管理的需要。

3 加強(qiáng)概預(yù)算的管理控制的內(nèi)容

3.1 優(yōu)化概預(yù)算的管理控制

第一，概預(yù)算的確定性與可靠性很大程度上，決定于概預(yù)算編制人員的綜合技術(shù)能力，合理分配控制現(xiàn)有可支配資金，這是項(xiàng)目工程造價(jià)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。這就要求編制人員本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和確定。第二，為了保證為工程量的精確統(tǒng)計(jì)計(jì)算，一方面需要編制人員對(duì)工程種類(lèi)，建筑過(guò)程、生產(chǎn)圖紙、設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全方面的了解，將不能再把圖紙標(biāo)示的工程量考慮在內(nèi)，要求做到不遺漏任何工程量，更不能重復(fù)項(xiàng)目的工程量，以保證準(zhǔn)確性。另一方面，對(duì)于定額計(jì)算時(shí)，需要根據(jù)定額依據(jù)，盡量選用與實(shí)際相符的定額值。以上就要求編制人員準(zhǔn)確把握工程施工過(guò)程、施工工藝及具備過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和編制概預(yù)算經(jīng)驗(yàn)。

3.2 審核概預(yù)算工作具體內(nèi)容

為更好的管理控制概預(yù)算，我國(guó)特地建立了嚴(yán)密的工程概率預(yù)算審核制度。審核制度不僅可以可靠準(zhǔn)確的控制工程概預(yù)算、而且還可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的合理化分配，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的管理控制。

3.3 規(guī)范、重視概預(yù)算的審核工作

隨著項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目所需資金也不斷增加。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的有效合理利用，完善對(duì)編制預(yù)概算的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也是造價(jià)管理的重要內(nèi)容，現(xiàn)階段，針對(duì)概預(yù)算編制人員制定了約束規(guī)范和準(zhǔn)則，職業(yè)道德規(guī)范、職業(yè)行為準(zhǔn)則是眾多準(zhǔn)則中最為重要的，雖然準(zhǔn)則還有待于補(bǔ)充及改進(jìn)，但也從一定程度上約束概預(yù)算的編制人員。同樣需要規(guī)范化對(duì)概預(yù)算的審核工作，審核人員必須本著負(fù)責(zé)的態(tài)度，公正嚴(yán)格、不徇私情、做好監(jiān)督審核的本職工作。

3.4 完善概預(yù)算的審核制度及預(yù)審核工作

審核的規(guī)范性和重視程度往往是通過(guò)審核制度來(lái)體現(xiàn)的，如果有了一個(gè)完善而縝密的審核制度，就可以保障整個(gè)概預(yù)算編寫(xiě)工作的準(zhǔn)確性了。在進(jìn)行概預(yù)算編寫(xiě)的時(shí)候應(yīng)該以相關(guān)法規(guī)作為依據(jù)，注意編寫(xiě)的正規(guī)性。在編寫(xiě)工作中也要堅(jiān)決杜絕弄虛作假的現(xiàn)象，只有將審核制度不斷完善，才能讓審核工作順利開(kāi)展。

預(yù)審核是在工程項(xiàng)目概預(yù)算之前的一項(xiàng)重要工作，他可以起到為概預(yù)算編制進(jìn)行準(zhǔn)備的作用，在預(yù)審核中，可以根據(jù)審核條件考察技術(shù)方案是否合理、是否具有可行性，可以考察定額值是否符合實(shí)際、可以考察原材料的選用、價(jià)格是否合理，可以考察計(jì)算工作量是否缺失或者重復(fù)。

3.5 對(duì)概預(yù)算進(jìn)行現(xiàn)代信息化管理

隨建筑行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣迅速?，F(xiàn)代化的企業(yè)可以將信息化等現(xiàn)代科技手段運(yùn)用于項(xiàng)目管理之中，信息化等現(xiàn)代科技手段同樣為概預(yù)算編制的信息化提供了平臺(tái)。使用信息化概預(yù)算，不僅擺脫了純手工概預(yù)算編制計(jì)算和管理，避免了不必要的錯(cuò)誤。而且可以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目概預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)管理，可以及時(shí)處理新出現(xiàn)的問(wèn)題。方法是將項(xiàng)目概預(yù)算時(shí)所需要的計(jì)算規(guī)則輸入到電腦形成工程概預(yù)算管理系統(tǒng)。通過(guò)不同的管理模塊來(lái)綜合實(shí)現(xiàn)概預(yù)算的管理。

結(jié)束語(yǔ)

在整個(gè)造價(jià)管理工作中，工程概預(yù)算是非常重要的一個(gè)步驟，針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效概預(yù)算可以實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的優(yōu)化配置，并且提高整個(gè)工程造價(jià)的可靠性。根據(jù)項(xiàng)目概預(yù)算情況可以讓其建設(shè)規(guī)模得到合理控制，還可以有效檢驗(yàn)工作量。通過(guò)現(xiàn)代化高科技的手段來(lái)對(duì)概預(yù)算進(jìn)行信息化管理，進(jìn)而讓概預(yù)算工作增強(qiáng)其層次性和條理性，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)收益。結(jié)合上文所談，信息化是一個(gè)很好的方式，可以讓概預(yù)算的編制環(huán)節(jié)和審核環(huán)節(jié)更為完善，提高工程項(xiàng)目管理的效率。

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