探析建筑垃圾資源化利用存在的問題及對策

高雪嶺+羅常青

摘 要：房地產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)大，使得建筑垃圾的資源化被放在了重要位置。本文簡介了建筑垃圾的概念及危害，并分析了我國的建筑垃圾資源化中存在的問題，并提出了建筑垃圾資源化的對策研究。旨在為相關(guān)工作者提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：建筑垃圾；資源化；可持續(xù)發(fā)展；兩會

引言

在我國，房地產(chǎn)業(yè)自改革開放以來便開始勢頭迅猛地發(fā)展著，其作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但隨著城市改造和建筑工業(yè)的發(fā)展，老舊建筑物、構(gòu)筑物、城市基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)年限到期拆除，勢必將產(chǎn)生越來越多的建筑垃圾。2014年我國建筑垃圾產(chǎn)量達(dá)到15億噸以上，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，預(yù)計將在2020年我國還將新增建筑面積約300億平方米，新產(chǎn)生的建筑垃圾無疑是一個天文數(shù)字。在今年兩會期間，部分地方代表發(fā)出了建筑垃圾資源化的呼聲，并就此提出了寶貴的意見和建議，以期給建筑垃圾資源化行業(yè)提供借鑒。

1建筑垃圾的概念及危害

1.1建筑垃圾的概念

建筑垃圾是指對建筑進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、拆除與裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其其他廢棄物；建筑垃圾處理是指對建筑垃圾中的有效物質(zhì)進(jìn)行回收并再次進(jìn)行應(yīng)用與建設(shè)工程的過程，其主要分成兩大類：①新建“垃圾收容所”，將建筑垃圾二次搬運(yùn)至較偏遠(yuǎn)地區(qū)；②“垃圾資源化”，在近幾年內(nèi)國家高度重視，即將其分類回收進(jìn)行處理，使之分揀集中回爐重造后能夠加工成符合要求的建材原材料或成品。

1.2建筑垃圾的危害

建筑垃圾帶來的危害主要分為以下三方面：①嚴(yán)重污染環(huán)境。空氣方面：施工建設(shè)時不可避免的運(yùn)輸和堆放，會產(chǎn)生揚(yáng)塵、灰土和粉塵；另一方面，建筑垃圾長時間暴露在露天環(huán)境下，某些有機(jī)物會分解揮發(fā)產(chǎn)生有害氣體，從而進(jìn)入大氣層；②水資源方面：在建筑垃圾堆放或填埋時，不當(dāng)?shù)奶幚砩踔潦呛翢o處理會導(dǎo)致被雨水侵蝕的建筑垃圾產(chǎn)生淋濾液，流入河流、滲入地下水，進(jìn)而污染整個區(qū)域的生態(tài)水環(huán)境；③土壤方面：大多數(shù)的建筑垃圾選擇了露天堆放或是填埋的方式，這樣不僅占用城市用地，甚至?xí)鹜恋厣衬?、土壤肥力下降，更為?yán)重的是會導(dǎo)致河沙淤積堵塞河道。

2建筑垃圾資源化存在的問題

2.1相關(guān)法律法規(guī)的不完善

我國的建筑垃圾法律相對較少，僅有的法律條文中所規(guī)定的違反建筑垃圾處理法的處罰也相對很少，這就導(dǎo)致很多建筑垃圾處理的違法現(xiàn)象得不到有效管控。我國一些城市對建筑垃圾的處理只是為了維護(hù)城市的形象，并沒有采取能夠從根本上進(jìn)行問題解決的措施，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的一部分原因是國家沒有相應(yīng)完善的法律法規(guī)來管控垃圾處理問題。因此，還是需要國家從立法的角度進(jìn)行相關(guān)建筑垃圾的整治與根本解決，杜絕一些垃圾處理的違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。

2.2建筑垃圾回收費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)低

目前我國的大部分城市所產(chǎn)生的建筑垃圾回收成本為4元/噸，雖然國家政府在鼓勵建筑垃圾的資源化利用，但是由于回收費(fèi)用較低，效果并不明顯。因此在當(dāng)前如此迅猛的建筑更新?lián)Q代時期，應(yīng)盡可能的提高建筑垃圾回收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從被動處理建筑垃圾，到主動形成處理建筑垃圾并資源化利用的氛圍，通過提高回收費(fèi)用，不斷提高建筑垃圾循環(huán)使用及資源化利用的水平。

2.3建筑垃圾再生產(chǎn)品缺乏技術(shù)認(rèn)證

我國缺少針對建筑再生產(chǎn)品的權(quán)威認(rèn)證和質(zhì)量檢測部門，這樣一來即便是進(jìn)行建筑垃圾的資源化利用也缺乏專業(yè)的論證，不能保障建筑再生產(chǎn)品的質(zhì)量。例如建筑垃圾再生微粉技術(shù)是近幾年研究的熱點(diǎn)，泥石經(jīng)過熱處理可以具有再生膠凝反應(yīng)活性，同時水泥石結(jié)構(gòu)中包裹的部分未水化水泥顆粒具有潛在膠凝性能，為廢舊混凝土再生微粉技術(shù)提供了理論基礎(chǔ).下圖為再生微粉工藝的流程圖。但是由于目前國家未出臺建筑垃圾再生活性微粉產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得產(chǎn)品的推廣應(yīng)用受一定限制。

3建筑垃圾資源化的對策研究

在今年兩會期間，部分地方代表發(fā)出了建筑垃圾資源化的呼聲，并就此提出了寶貴的意見和建議，以期給建筑垃圾資源化行業(yè)提供借鑒。

3.1完善法律法規(guī)，健全管理體制

將建筑垃圾這個涉及城市發(fā)展和民生的重大問題納入城市規(guī)劃中，并在“余泥渣土受納場附近預(yù)留建筑垃圾資源化利用場地并無償提交給建筑垃圾資源化利用企業(yè)使用”。我國現(xiàn)行的與建筑垃圾處理相關(guān)的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)并沒有涉及建筑垃圾的循環(huán)利用問題。監(jiān)管報廢汽車一樣監(jiān)管建筑垃圾的流向，堅決制止偷倒亂倒建筑垃圾的行為，重罰違法傾倒建筑垃圾的企業(yè)，包括罰款和禁止其招投標(biāo)資資格。從中央到地方，各級政府統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)，用法律法規(guī)給予違規(guī)企業(yè)一記重拳。

3.2提高技術(shù)管理水平，穩(wěn)抓分揀精細(xì)化

根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，建筑垃圾分類是提高資源化處置和有效利用的重要因素。在我國，一方面建筑垃圾分揀的技術(shù)水平較低；另一方面，建筑垃圾產(chǎn)生的源頭和消納場所常不具備精細(xì)化的分揀技術(shù)、設(shè)施和人員，嚴(yán)重地影響了建筑垃圾的資源化利用。政府應(yīng)加大扶持力度，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科人員，以期達(dá)到建筑垃圾分揀專業(yè)化、流水化和精細(xì)化。

3.3加快建筑工業(yè)化進(jìn)程

積極推廣綠色建筑化體系，鋼結(jié)構(gòu)和新型建材的配合使用，達(dá)到施工過程集成化、裝配化和一體化。預(yù)制裝配化越高，現(xiàn)場施工便可做到“六無”：無濕作業(yè)、無腳手架、無模板、無焊接、無建筑垃圾、無粉塵作業(yè)。便可以有效地從源頭上減少建筑垃圾的產(chǎn)生，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.4豐富建筑環(huán)境周邊的綠化植物

綠化在城市生態(tài)系統(tǒng)中起著極其重要的作用，已受到了人們的普遍重視。近年來，隨著房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的蓬勃興起，人們環(huán)保意識的日益增強(qiáng)和對生活環(huán)境要求的不斷提高，在選擇住房與活動的過程中，人們開始強(qiáng)調(diào)景觀環(huán)境方面的條件。綠色植物的引入也在一定程度上減輕了建筑垃圾帶來的空氣污染的后果。自然生態(tài)是十分重要的，建筑物與人仿佛是這個“自然保護(hù)區(qū)”或“生態(tài)圈”的入侵者，人們無法融入其中，與環(huán)境相隔開來，這就要求人們重視對建筑周邊環(huán)境的綠化。要注重所選用苗木的品種和質(zhì)量。有些承包商為了追求進(jìn)度和節(jié)約綠化開支，選用的苗木不符合設(shè)計規(guī)格，質(zhì)量差，不但沒有達(dá)到預(yù)期設(shè)計的觀賞效果和綠化的意境效果，直接影響工程質(zhì)量，還給以后的養(yǎng)護(hù)管理增加了難度。

4結(jié)束語

建筑垃圾并不是真正的垃圾，而是放錯了地方的“資源”，建筑垃圾經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多可以作為再生資源重新利用。分析認(rèn)為，通過借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)建筑垃圾資源化政策法規(guī)及處理技術(shù)，針對城市建筑垃圾分布情況合理規(guī)劃布局，實行建筑垃圾回收利用產(chǎn)業(yè)化和全過程管理監(jiān)督模式，促進(jìn)“產(chǎn)-研”結(jié)合，使得建筑垃圾資源化利用方面有良好且健康的發(fā)展前景。

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