淺析市政工程施工中安全管理（2）

摘 要：通過(guò)分析市政工程的特點(diǎn)，以及探討市政工程的安全管理體系，希望更大程度地增強(qiáng)市政工程在施工中的安全管理技術(shù)水平，盡量避免發(fā)生安全事故，以達(dá)到市政工程在安全生產(chǎn)方面的目標(biāo)要求。

關(guān)鍵詞：安全管理；體系；施工；市政工程

在施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，其中“安全生產(chǎn)”是一項(xiàng)不可缺少的重要的管理內(nèi)容。而決定企業(yè)的命運(yùn)及前途的根本就在于安全管理工作的成敗。一個(gè)良好的安全氛圍，可以給企業(yè)贏得經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)信譽(yù)，減少?lài)?guó)家及集體財(cái)產(chǎn)遭受的損失，保障職工的人身安全，相反的話(huà)，就會(huì)減小企業(yè)的效益，影響國(guó)家建設(shè)事業(yè)健康有序的發(fā)展。

很多情況下，市政工程在城市內(nèi)進(jìn)行施工，戰(zhàn)線(xiàn)比較長(zhǎng)，交叉進(jìn)行施工，并且露天作業(yè)。與其他建設(shè)類(lèi)工程不同的是，市政工程是受環(huán)境和交通影響的，從而導(dǎo)致市政工程在安全管理方面存在明顯的不同[1]。

1 市政工程特點(diǎn)

只有先了解市政工程本身具有的特點(diǎn)，再采取適合的對(duì)策，這樣才能把市政工程中安全方面的工作做好?？梢园咽姓こ痰奶攸c(diǎn)概括為下面幾條。

1.1 員工安保知識(shí)缺乏

現(xiàn)今，市政一線(xiàn)工人很多是從農(nóng)村來(lái)的農(nóng)民轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)的，其市政工程施工應(yīng)有的經(jīng)驗(yàn)很少，缺乏自身安全保護(hù)方面的知識(shí)，人員流動(dòng)性比較大，不能很好地控制好不良行為，缺少必要的安保制度的嚴(yán)格約束及安保知識(shí)的合理教育，容易導(dǎo)致這類(lèi)群體發(fā)生安全事故。

1.2 工作環(huán)境差

由于市政工程很多情況下是露天作業(yè)，受溫度和天氣影響很大，生產(chǎn)及施工安全往往會(huì)受到氣候變化的嚴(yán)重影響。而且，很多市區(qū)工程本身由于交通的影響，交通安全隱患的存在是不可避免的。

1.3 分包管理缺點(diǎn)很多

分包情況在市政工程是很多的，到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)去配合管理的往往是公司的幾個(gè)技術(shù)人員。人員配備不足，管理安全的專(zhuān)業(yè)人員又甚少，這就導(dǎo)致企業(yè)責(zé)任制難以落實(shí)以及在施工期間很難建立分包情況，很大程度上影響了安全管理及工程質(zhì)量。

1.4 高處作業(yè)困難大，影響面廣

不管是橋梁項(xiàng)目施工還是城市市政高架，高空作業(yè)是必不可少的，而且通常下面兩側(cè)道路成為行人和車(chē)輛的交通要道，往往車(chē)輛行人很多，對(duì)高空的吊裝作業(yè)、腳手架的安全管理等都造成很大影響。一旦造成安全事故，過(guò)往行人和車(chē)輛很有可能受到傷害，影響面廣，破壞社會(huì)的安定和諧。

1.5 施工環(huán)境復(fù)雜，工作場(chǎng)所多變

市政工程施工包括很多方面，例如地鐵等地下作業(yè)，城市立交等高空工程；穿越大山的隧道工程，跨河流的橋梁施工；整治及改造等維護(hù)內(nèi)容，一次性作業(yè)；主體工程以及管線(xiàn)配套施工；市區(qū)交通擁擠路段的作業(yè)環(huán)境，郊區(qū)空曠的工作場(chǎng)面?？梢钥闯?，市政工程的工作環(huán)境存在很大程度的復(fù)雜性，這就要求更進(jìn)一步的提高安全管理水平[2]。

1.6 施工方法的多樣性

由于地質(zhì)情況不同及地理?xiàng)l件差別的影響，即便是相同的施工項(xiàng)目，其施工作業(yè)的具體方法也有所不同，這也造成在安全管理和安全技術(shù)上可能有著較大的差別。

2 安全管理制度的建立

為了保證施工過(guò)程中的安全，需根據(jù)市政工程的工作人員、工作環(huán)境、工作方法等生產(chǎn)特點(diǎn)來(lái)構(gòu)建一套有效并且嚴(yán)格的施工安全管理制度，以減少甚至避免一般輕傷事故及安全意外事故，使施工中工作人員及其財(cái)產(chǎn)安全得到最大限度地保障。

2.1 組織保證

安全生產(chǎn)的首要責(zé)任人是企業(yè)負(fù)責(zé)人，應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全工作。其需要在企業(yè)的內(nèi)部建立安全組織機(jī)構(gòu)，建立的機(jī)構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)精干高效，有豐富的現(xiàn)場(chǎng)操作經(jīng)驗(yàn)，有強(qiáng)烈的責(zé)任心，利于步調(diào)一致及統(tǒng)一指揮。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)的具體執(zhí)行情況，以保證安全指令的快速下達(dá)，安全措施的順利落實(shí)和安全防護(hù)設(shè)施的及時(shí)到位。在企業(yè)安全生產(chǎn)中還要負(fù)責(zé)查處出現(xiàn)的違規(guī)和違章行為，有責(zé)任對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查并采取相應(yīng)的措施。

一般而言，企業(yè)的規(guī)模決定安全機(jī)構(gòu)組織的具體設(shè)置。大中型企業(yè)應(yīng)有專(zhuān)業(yè)并獨(dú)立的安全管理組織，小型企業(yè)由具體情況而定，可以?xún)H安排兼職工作人員。對(duì)于工作簡(jiǎn)單、工種很少、工程隊(duì)相對(duì)集中的項(xiàng)目，安全管理組織可以?xún)H設(shè)到隊(duì)一級(jí)，然后安排一名專(zhuān)職安全員。對(duì)于復(fù)雜、大規(guī)模的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配備一定的工作人員，形成足夠規(guī)模的管理組織，同時(shí)確保組織機(jī)構(gòu)高效進(jìn)行。

2.2 制度保證

安全規(guī)章制度是安全工作的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，常話(huà)說(shuō)，無(wú)規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，制度保證應(yīng)當(dāng)使安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)制度化。制定安全制度的依據(jù)要遵守行業(yè)及安全法律的具體規(guī)定，制度的針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容完整。企業(yè)的安全管理制度，應(yīng)反映企業(yè)的性質(zhì)，體現(xiàn)可操作性及實(shí)效性；應(yīng)明確指明各級(jí)部門(mén)在安全管理工作中的權(quán)、利、責(zé)；應(yīng)貼近職工生活面向生產(chǎn)一線(xiàn)，讓職工感受到并透徹地理解。一部具有可操作性、完善、合理的管理制度，便于使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正確抉擇，便于使企業(yè)職工行為及企業(yè)規(guī)范化，便于指導(dǎo)并實(shí)施企業(yè)的生產(chǎn)一線(xiàn)安全生產(chǎn)，使職工安全意識(shí)得到提高，使企業(yè)的安全管理加強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)減少甚至杜絕發(fā)生安全事故，為企業(yè)的生存發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 思想保證

只有先把思想與安全的關(guān)系處理好，才能把安全管理工作做好。俗話(huà)說(shuō)：思想決定行為，思想是人的靈魂。人們做任何事，也都不能離開(kāi)思想的指導(dǎo)。我國(guó)安全生產(chǎn)總的指導(dǎo)方針是“安全第一，預(yù)防為主”，也就是讓我們?cè)谒枷肷弦欢ú灰p視安全生產(chǎn)，通過(guò)采取有效的措施，將可能會(huì)發(fā)生的安全事故或意外事件扼殺在搖籃中，來(lái)最大限度地使廣大群眾的生命及其財(cái)產(chǎn)損失降低[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

以上便是我對(duì)市政工程安全管理方面的一些具體認(rèn)識(shí)，在實(shí)際的工程施工中，工程管理人員應(yīng)持有維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)信譽(yù)、職工生命安全及國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)安全的態(tài)度，規(guī)范地進(jìn)行施工，科學(xué)地進(jìn)行管理，統(tǒng)籌好安全和效益、安全和速度、安全和質(zhì)量、安全和生產(chǎn)之間的關(guān)系?？傊?，安全管理的任務(wù)艱巨、工作意義相當(dāng)重大，管理者需經(jīng)常進(jìn)行深入地探討與研究，最低限度地減小施工中發(fā)生意外事件的可能性，使安全生產(chǎn)徹底貫徹到企業(yè)管理的一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)中，進(jìn)而便于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]浙江省市政行業(yè)協(xié)會(huì).市政工程管理基礎(chǔ)知識(shí)[M].杭州：市協(xié)出版社，2007.

[2]吳章焰.淺談施工安全管理[J].建筑安全，2007

[3]陳斌.淺論建設(shè)項(xiàng)目安全管理[J].山西建筑，2007

作者簡(jiǎn)介：

左源，身份證號(hào)碼：420983199008143217