建筑工程造價(jià)控制與管理

摘要：我國工程造價(jià)行業(yè)飛速發(fā)展，令業(yè)內(nèi)外人士歡欣鼓舞，前景非?？春?，但仍存在不可忽視的問題，如競爭力不強(qiáng)，石油價(jià)格不斷上漲，本文對我國工程造價(jià)的控制前景做出了一些預(yù)測。

關(guān)鍵詞：造價(jià)控制；控制措施；項(xiàng)目管理；限額

工程造價(jià)的確定是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，尤其在建筑工程上，其產(chǎn)品的多樣性和復(fù)雜性，決定了計(jì)價(jià)方法的多樣性和復(fù)雜性。特別是對于政府財(cái)政投資的項(xiàng)目來說，對工程造價(jià)的控制顯得尤為重要，既要保證好建筑工程項(xiàng)目的建筑物高質(zhì)量要求，又要采取嚴(yán)格及有效的措施合理控制工程造價(jià)。

1我國工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

建筑工程造價(jià)管理，就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益所進(jìn)行的對工程造價(jià)全過程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建筑業(yè)不被視為是獨(dú)立的物質(zhì)生產(chǎn)部門，在建筑工程造價(jià)管理上，采用行政管理計(jì)劃定價(jià)方式，因此，人們對工程造價(jià)管理沒有足夠的重視，建筑工程造價(jià)的確定往往是依據(jù)計(jì)劃價(jià)格和行政規(guī)定進(jìn)行編制。隨著我國改革開放的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，建筑工程的管理受到了極大的沖擊，打開國門走出去，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的管理模式，人們開始重新認(rèn)識有關(guān)工程造價(jià)管理問題。由于我國實(shí)行的是概預(yù)算定額管理模式，普遍存在的問題是建筑工程造價(jià)難以客觀真實(shí)地得到反映，概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，突破計(jì)劃投資的項(xiàng)目比比皆是。由于工程投資的確定缺乏科學(xué)合理性，導(dǎo)致工程實(shí)施中存在諸多問題。

2 工程項(xiàng)目成本管理的意義與控制的原則

2.1項(xiàng)目成本管理的意義

施工成本管理的目的在于降低施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，使成本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。要讓成本降低，一方面要控制成本支出，制定相應(yīng)成本計(jì)劃；另一方面還必須增加工程預(yù)算收入，同時(shí)還要在保證質(zhì)量的情況下厲行節(jié)約，只有這樣“三管”齊下，才能有效地提高經(jīng)濟(jì)效益，降低成本。施工成本管理的主要意義體現(xiàn)在：監(jiān)督工程收支，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃利潤。在投標(biāo)階段的估算和概算利潤只有在實(shí)際施工過程中采取監(jiān)督工程收支的措施才能讓計(jì)劃利潤變成現(xiàn)實(shí)利潤。做好盈虧預(yù)測，指導(dǎo)工程施工。在施工成本形成的工程中要及時(shí)準(zhǔn)確地做好盈虧分析與預(yù)測，并且認(rèn)真貫徹于施工過程當(dāng)中，指導(dǎo)施工生產(chǎn)。積累相關(guān)資料，為今后投標(biāo)做鋪墊，指導(dǎo)以后的施工生產(chǎn)。在成本管理與施工過程中，成本管理可以用來檢驗(yàn)成本預(yù)算、投標(biāo)預(yù)算的正確性；在施工中采取一系列的方法、手段、措施等降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益，解決施工過程中的成本問題等，都是企業(yè)和施工單位保貴的經(jīng)驗(yàn)，為今后的投標(biāo)與施工成本控制提供寶貴經(jīng)驗(yàn)，特別是對于剛剛成立的新公司來說尤為重要。

2.2項(xiàng)目成本控制原則

2.2.1開源與節(jié)流相結(jié)合的原則工程中每發(fā)生一筆金額較大的成本費(fèi)用，應(yīng)檢查是否有與之相對應(yīng)的預(yù)算收入，是否支大于收。在成本核算中，必須進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收入的對比分析，找出成本節(jié)超原因，糾正成本偏差，降低項(xiàng)目成本水平。

2.2.2全面成本控制的原則全面成本管理是全項(xiàng)目、全員和全過程的管理，項(xiàng)目成本的全過程控制要求成本控制要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目是一次性產(chǎn)品，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制即動(dòng)態(tài)控制。如果竣工了再來講成本核算，由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生糾差也為時(shí)過晚。

2.2.3目標(biāo)管理原則在項(xiàng)目實(shí)施之前，項(xiàng)目要設(shè)定一個(gè)期望值，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切合可行，越具體越好，落實(shí)到各部門、班組、甚至個(gè)人，適時(shí)對目標(biāo)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾偏，將成本控制置于一個(gè)良性循環(huán)之中。

2.2.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目各部門、各班組有權(quán)利有義務(wù)對各自工作范圍進(jìn)行成本控制，從而形成整個(gè)項(xiàng)目成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。公司及項(xiàng)目部對成本控制好的各部門、班組、人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，差的要進(jìn)行處罰。只有真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。

2.2.5動(dòng)態(tài)控制原則成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制即動(dòng)態(tài)控制。施工準(zhǔn)備階段的成本控制，是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制方案，為今后的成本控制提供可靠的依據(jù)；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生偏差也無法糾正。

2.2.6中間控制原則成本控制是全過程控制，包括施工準(zhǔn)備階段的成本控制，現(xiàn)場施工階段的成本控制及竣工階段的成本控制，而在施工準(zhǔn)備階段僅僅是預(yù)測計(jì)劃，竣工階段成本顯然已成定局，所發(fā)生的偏差已不能糾正，因此整個(gè)控制工作的重心應(yīng)放在中間階段，即具體現(xiàn)場施工階段。

2.2.7節(jié)約原則節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗，是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的最基本的原則

3 工程項(xiàng)目內(nèi)部成本控制與措施

3.1 項(xiàng)目成本控制重在落實(shí)

定額的費(fèi)用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)價(jià)、主要工程量、施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境、掌握進(jìn)入現(xiàn)場施工隊(duì)伍的技術(shù)狀況、人員素質(zhì)、設(shè)備能量、工程工期以及要求的開工竣工時(shí)間、工程施工的難易程度，制定出科學(xué)的施工方案和有效的施工方法。

合理確定機(jī)械臺班定額，把單車單機(jī)核算落實(shí)到機(jī)型和操作者個(gè)人，做到事前測算、事中控制、事后考核，提高機(jī)械使用效率，爭取超額完成臺班定額工作量，同時(shí)，注意控制機(jī)械設(shè)備的維護(hù)成本。

3.2 建立成本責(zé)任制，完善成本控制運(yùn)行機(jī)制

成本控制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相互補(bǔ)充，成本控制是建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的主要條件，而企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制又是保證成本控制有效實(shí)現(xiàn)的重要保證，落實(shí)成本責(zé)任是項(xiàng)目成本運(yùn)行有效控制達(dá)到關(guān)鍵

4 工程項(xiàng)目過程中的工程造價(jià)成本控制與管理

4.1投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的項(xiàng)目工程成本控制與管理

在此階段，項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)部門人員應(yīng)積極參與，要充分熟悉并理解整個(gè)招標(biāo)文件的內(nèi)容，并以專業(yè)的眼光找出業(yè)主招標(biāo)文件的錯(cuò)誤、漏洞。該錯(cuò)誤的發(fā)現(xiàn)不是為投標(biāo)提疑用的，而是為了工程技巧報(bào)價(jià)提供依據(jù)，為今后工程實(shí)施中索賠做好準(zhǔn)備。通過參與投標(biāo)全過程使有關(guān)人員對該工程成本有個(gè)大概的了解，對哪些地方盈利、哪些地方可能虧損有一個(gè)初步的認(rèn)識。

4.2中標(biāo)后開工前的成本控制與管理

4.2.1造價(jià)管理人員要編制目標(biāo)責(zé)任成本目標(biāo)責(zé)任成本按中標(biāo)預(yù)算扣除間接費(fèi)、總包管理費(fèi)、稅金、節(jié)約率等得出項(xiàng)目預(yù)算成本?，F(xiàn)在習(xí)慣做法為：（94直接費(fèi)-差價(jià)）*節(jié)約折扣+措施費(fèi)=項(xiàng)目預(yù)算成本。為了使控制成本有具體目標(biāo)，把預(yù)算成本分解成表格，如不涉及經(jīng)濟(jì)秘密，把這些數(shù)據(jù)公布出來，這是工程成本最高限，不能突破。施工員工任務(wù)單，材料員采購材料、發(fā)料都要核對一下這個(gè)限額，這樣就有一個(gè)無形的尺度在控制成本。同樣，各種人工工日數(shù)、機(jī)械費(fèi)都不能突破該預(yù)算成本數(shù)。

4.2.2組織召開施工期間索賠準(zhǔn)備工作索賠準(zhǔn)備會議由項(xiàng)目經(jīng)理、核算人員、技術(shù)施工人員參加，手機(jī)招標(biāo)文件與實(shí)際情況的差異，找出施工圖紙中疏漏、錯(cuò)誤、不明、不詳、不符合實(shí)際、各專業(yè)間相互沖突等問題，這些都是索賠依據(jù)。

4.3施工中的成本控制與管理工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體的形成階段，也是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。這一階段的工程量大、涉及面廣、影響因素多、施工周期長、材料設(shè)備價(jià)格及市場供求波動(dòng)大，因而必須對工程造價(jià)進(jìn)行全方位、全過程的控制

參考文獻(xiàn)：

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[3] 佟大為主編，建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)用手冊，上海：上?？茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出

作者簡介：王振華，身份證號碼：410222197905183516