淺談和政縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

摘要：和政縣自列為國家扶貧開發(fā)工作重點縣以來，在省委、省政府和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織、強化領(lǐng)導(dǎo)、認準目標、拓寬思路，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了深刻的變化，并逐步進入了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)跨越，由解決溫飽向建設(shè)小康社會跨越的新階段，群眾生活水平大幅度提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件得到極大改善，教育、衛(wèi)生、科技、文化事業(yè)有了長足的進步和發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；建設(shè)規(guī)劃

1 如何全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須要有好政策，這個道理大家都懂，但好政策必須要有好的黨組織和黨員隊伍來執(zhí)行。因此，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部和黨員隊伍的作用。這個作用，在政治上表現(xiàn)為先鋒模范作用，在發(fā)展經(jīng)濟上表現(xiàn)為帶領(lǐng)和帶頭作用。當前，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，部分農(nóng)村黨員的思想觀念、價值取向發(fā)生了深刻變化，如何在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中體現(xiàn)農(nóng)村黨員的先進性就成為一個重要而緊迫的問題。

在新形勢下，如何進一步發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性，根據(jù)“三個代表”的內(nèi)涵和現(xiàn)實要求，結(jié)合農(nóng)村工作的實際，我認為農(nóng)村黨員的先進性主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個方面，并在以下幾個方面進行發(fā)揮：

1.1 搞好生產(chǎn)經(jīng)營，努力成為農(nóng)民致富的典范。當前，廣大農(nóng)民群眾最迫切的愿望和要求就是脫貧致富，實現(xiàn)小康目標，而對于怎樣才能致富，卻顯得很茫然。廣大農(nóng)村黨員作為農(nóng)民中的先進分子，就要敢為天下先，通過了解市場，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有前景的設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果及畜牧養(yǎng)殖業(yè)，或外出務(wù)工經(jīng)商，搞好生產(chǎn)經(jīng)營，努力成為農(nóng)民致富的典范，真正使黨員成為農(nóng)民群眾致富的一面旗幟。

1.2 心系群眾，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。農(nóng)村黨員是廣大農(nóng)民群眾中的先進分子，必須注意發(fā)揮自身的表率作用。黨員通過誠實勞動富裕起來后，還要注意充分發(fā)揮服務(wù)作用，通過傳授致富好經(jīng)驗、好做法，熱心幫助農(nóng)民在市場經(jīng)濟中學(xué)會經(jīng)營，積極主動地帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富。對于那些較困難的農(nóng)戶，吸收他們作為自己經(jīng)營組織中的一個成員，通過自己帶動幫助他們致富。我區(qū)現(xiàn)在有一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，就是一種帶領(lǐng)農(nóng)民致富的有效形式。這些組織的帶頭人大部分都是農(nóng)村黨員干部，他們利用自己的優(yōu)勢，積極發(fā)揮幫、扶、帶作用，帶領(lǐng)大批農(nóng)民走向了富裕，得到了廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護。農(nóng)村黨員干部，尤其是村黨支部書記，要因地制宜，積極尋找致富門路，為廣大農(nóng)民致富提供寬松的環(huán)境和廣闊的空間。普通黨員可采取“發(fā)揮特長、分工聯(lián)系、突出幫帶”的辦法，使他們根據(jù)自己的特長，分別在參政議政、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會治安、計劃生育等領(lǐng)域發(fā)揮自己的作用，幫助和帶領(lǐng)群眾奔小康。

1.3 崇尚科學(xué)文明，爭做農(nóng)民精神文化生活的榜樣。在精神文化生活中，廣大黨員要努力成為倡導(dǎo)健康向上的生活方式的表率；在一些利益問題上，廣大黨員要處處想著群眾，時時為了群眾，不與群眾爭利益，爭實惠，始終為農(nóng)民群眾的利益著想。廣大農(nóng)村黨員干部要始終以代表先進文化為己任，積極倡導(dǎo)文明向上的生活方式，并身體力行，在農(nóng)民群眾中起到模范帶頭作用。在個別地方出現(xiàn)的黨支部凝聚力、影響力、號召力下降的問題，主要是自身領(lǐng)導(dǎo)方式和工作業(yè)績與形勢的發(fā)展和全縣人民的要求不適應(yīng)造成的。因此，基層黨支部，要把工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)全縣人民致富上來，把單純的行政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)移到既領(lǐng)導(dǎo)又提供服務(wù)上來，把對普通黨員的簡單說教轉(zhuǎn)移到開展各種豐富多彩、行之有效的教育活動上來，切實把農(nóng)村黨支部建設(shè)成為推進農(nóng)村兩個文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

2 今后和政縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要措施

2.1 堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，突出特色產(chǎn)業(yè)。近年來，通過走“兩個重心”轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)調(diào)整路子，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理和優(yōu)化。“種草養(yǎng)畜、油菜和啤特果種植”已成為和政縣農(nóng)民增收的三大重點領(lǐng)域。今后，在畜牧產(chǎn)業(yè)方面，繼續(xù)加快羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)，要把羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進和政縣畜牧業(yè)發(fā)展的突破口，進一步加大扶持力度，通過新品種引進、改良，不斷提高綿羊的生產(chǎn)性能和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；下大力氣培育奶產(chǎn)業(yè)，按照龍頭企業(yè)帶基地，基地連農(nóng)戶的發(fā)展模式，建設(shè)好劑生乳業(yè)公司和華龍乳制品公司，實施好千頭牛場等項目，鼓勵扶持群眾積極養(yǎng)殖奶牛；加快草產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力實施退耕還林（草）工程，推廣種植多年生優(yōu)質(zhì)牧草，為畜牧產(chǎn)業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。在油菜產(chǎn)業(yè)方面，充分發(fā)揮地方比較優(yōu)勢，大力發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)。

2.2 注重項目建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過實施和廣灌區(qū)、達浪灌區(qū)部分田間配套工程、吊灘東干渠灌溉工程等項目，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步得到改善；通過縣城二期供水及南片人飲項目的實施，初步解決了全縣人畜飲水困難；通過陳家溝小流域治理等項目的實施，生態(tài)環(huán)境明顯改善，防汛抗旱減速災(zāi)能力不斷提高。但目前仍存在農(nóng)村飲水不安全、區(qū)域水資源供需矛盾突出、防洪減災(zāi)能力低、水土流失嚴重等問題。今后必須進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對現(xiàn)有工程挖潛配套和節(jié)水改造力度，努力提高水資源配置能力，建立安全可靠的供給體系，切實解決人民群眾的飲水安全問題，緩解區(qū)域水資源矛盾，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強有力的支撐和保障。

2.3 持續(xù)推進扶貧工程，加快脫貧步伐。和政縣自列為國家扶貧開發(fā)工作重點縣以來，在各級扶貧部門的大力支持和社會各界的幫扶帶動下，扶貧工作取得了豐碩成果，農(nóng)民人均純收入從2000年的945增加到2005年的1242元，群眾生活水平大幅度提高，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是到目前為止，全縣仍有人均純收入919元以下的貧困人口8.69萬人，扶貧攻堅任務(wù)十分艱巨。在今后五年中，必須以貧困村為重點，以貧困戶為對象，以整村推進扶貧項目為突破口，加大整村推進到戶項目扶持力度，擴大農(nóng)民就業(yè)渠道，千方百計增加農(nóng)民收入。

2.4 搞活旅游業(yè)，增加群眾收入。以古動物化石和松鳴巖等旅游資源開發(fā)為突破口，全面實施旅游活縣戰(zhàn)略，大打古動物化石和松鳴巖特色旅游牌，以旅游業(yè)的發(fā)展壯大帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起。采取國家、集體、個體多方投資，通過爭取項目和招商引資，完善服務(wù)功能，培育完善“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素市場。擴大旅游內(nèi)涵，積極開發(fā)環(huán)保型竹柳編織用具、工藝品、奇石、盆景等地方特色商品，推出地方小吃，研制“和政羊”、鏟齒象等化石仿制品，發(fā)展旅游商業(yè)。

作者簡介：胡海濤，身份證號碼：411321198905070532endprint