《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行，為個(gè)人信息加把“鎖”

2017年6月1日，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》（以下簡(jiǎn)稱《網(wǎng)絡(luò)安全法》）正式施行。這是我國(guó)首部網(wǎng)絡(luò)安全法，保護(hù)個(gè)人信息是其重要內(nèi)容。

近年來(lái)，我國(guó)個(gè)人信息泄露事件頻發(fā)，竊取個(gè)人隱私手段不斷翻新，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展又給網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)新的隱患一一《網(wǎng)絡(luò)安全法》值得你我共同關(guān)注。

一、竊取手段五花八門

點(diǎn)開老同學(xué)聚會(huì)照片鏈接，銀行賬號(hào)卻被盜。“老同學(xué)聚會(huì)拍的照片你自己看吧，大家沒(méi)怎么變呢。查看請(qǐng)點(diǎn)開下面鏈接……”不久前參加過(guò)同學(xué)聚會(huì)的郭先生收到這條短信后，沒(méi)多想就點(diǎn)了鏈接，但沒(méi)看到同學(xué)聚會(huì)的照片。幾天后他用手機(jī)登錄銀行賬戶時(shí)出現(xiàn)異常情況，就到銀行柜臺(tái)詢問(wèn)，結(jié)果被告知賬號(hào)已被盜。

讓郭先生中招的是一種名為“相冊(cè)”的木馬病毒，它能在手機(jī)中植入竊取信息的惡意程序，手機(jī)感染后不僅會(huì)造成信息泄露，甚至還可能引發(fā)財(cái)產(chǎn)損失。不久前，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的《2016年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)綜述》（以下簡(jiǎn)稱《綜述》）顯示，2016年共發(fā)現(xiàn)“相冊(cè)”類惡意程序47316個(gè)，累計(jì)感染用戶超過(guò)101萬(wàn)。

“相冊(cè)”類木馬只是諸多竊取個(gè)^信息程序中的一種。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，不法分子由傳統(tǒng)的仿冒網(wǎng)址釣魚欺詐轉(zhuǎn)變成用短信、欺詐電話、手機(jī)木馬等手段相結(jié)合的復(fù)雜欺詐，網(wǎng)民不需要在釣魚網(wǎng)站上輸入個(gè)人信息，也可能被竊取信息。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）也是惡意程序的重要傳播載體。一些冒牌應(yīng)用或帶有惡意程序的應(yīng)用，威脅著個(gè)人信息的安全?！毒C述》顯示，2016年，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心通過(guò)自主捕獲和廠商交換獲得移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序數(shù)量205萬(wàn)余個(gè)，近7年來(lái)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

截至2016年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.95億人。購(gòu)物、支付類應(yīng)用場(chǎng)景的增加，也讓個(gè)人信息更有牟利價(jià)值。在利益驅(qū)使下，一些不法分子販賣個(gè)人信息，甚至形成了龐大的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

安全專家、北京天融信科技有限公司副總裁唐寧表示，除了傳統(tǒng)病毒木馬威脅，近年來(lái)勒索軟件開始猖獗，成為面向個(gè)人信息安全的重要威脅。典型的例子，就是不久前在全球大規(guī)模爆發(fā)的勒索蠕蟲。

另一種對(duì)個(gè)人信息安全造成威脅的是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)信息泄露。2013年底，一家為全國(guó)4500多家酒店提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的公司因系統(tǒng)存在安全漏洞，致使全國(guó)2000萬(wàn)條賓館住宿記錄泄露，泄露的信息包括用戶姓名、證件號(hào)、聯(lián)系方式、住宿時(shí)間等。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心運(yùn)行部高級(jí)工程師李佳表示，網(wǎng)站等運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的漏洞被攻破，黑客就能入侵并植入后門，造成大面積的海量信息泄露。

李佳說(shuō)：“一些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、平臺(tái)服務(wù)商、手機(jī)應(yīng)用還會(huì)讀取、上傳用戶的通訊錄、短信、通話記錄等信息，而有時(shí)候用戶并不知情?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)安全專家、綠盟科技副總裁李晨說(shuō)：“一些軟件也會(huì)記錄用戶上網(wǎng)習(xí)慣，收集賬號(hào)登錄信息，甚至捆綁或植入其他軟件?！彼J(rèn)為，當(dāng)前黑客技術(shù)門檻變低，竊取信息變得更加容易。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)犯罪出現(xiàn)職業(yè)化的傾向，已經(jīng)形成網(wǎng)絡(luò)黑色產(chǎn)業(yè)鏈條，工具開發(fā)者、工具應(yīng)用者和利用工具實(shí)施犯罪者都有明確的分工，形成了一套體系。

二、新技術(shù)成為雙刃劍

2016年監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)超過(guò)13萬(wàn)個(gè)聯(lián)網(wǎng)攝像頭存在漏洞。“因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)服務(wù)升級(jí)，您所辦理的寬帶業(yè)務(wù)需要更新，收到信息及時(shí)聯(lián)系專線4008162378辦理變更申請(qǐng)……”家住北京的梁女士半年前辦理了一個(gè)寬帶套餐，這條信息讓她差點(diǎn)信以為真。多虧她留了個(gè)心眼，向?qū)拵Ч倦娫捵稍兒蟛挪煊X(jué)這是一條詐騙短信。

盡管沒(méi)有上當(dāng)，梁女士還是疑惑不解：為什么對(duì)方知道我的真實(shí)姓名、手機(jī)號(hào)、家庭住址？這些信息為何被泄露了？

李佳說(shuō)：“一些掌握了大量用戶個(gè)人信息的傳統(tǒng)公司，如房產(chǎn)、中介、銀行、保險(xiǎn)、快遞等，由于內(nèi)部管理不嚴(yán)等原因，個(gè)人信息被偷偷售賣?！?/p>

2015年之后，大數(shù)據(jù)技術(shù)開始進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用階段，在推進(jìn)了不少行業(yè)和領(lǐng)域變革的同時(shí)，也對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全提出了新挑戰(zhàn)。唐寧表示，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的支撐下，企業(yè)收集、保存、處理數(shù)據(jù)的成本大大降低。包括個(gè)人信息在內(nèi)的數(shù)據(jù)只有通過(guò)流動(dòng)、共享甚至交易才能充分發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而這些數(shù)據(jù)在流動(dòng)和交易過(guò)程中，又極易產(chǎn)生個(gè)人信息擴(kuò)散、失控的危險(xiǎn)，個(gè)人隱私泄露的威脅將持續(xù)存在。

此外，隨著物聯(lián)網(wǎng)的興起，個(gè)人在擁抱智能生活、享受便利的同時(shí)，也面臨著越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)?！毒C述》顯示，2016年針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)攻擊增多。2016年國(guó)家信息安全漏洞共享平臺(tái)（CNVD）收錄物聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)備漏洞1117個(gè)，主要涉及網(wǎng)絡(luò)攝像頭、智能路由器、智能網(wǎng)關(guān)等設(shè)備，漏洞類型主要為權(quán)限繞過(guò)、信息泄露、命令執(zhí)行等。

“萬(wàn)物互聯(lián)，使信息暴露更多端點(diǎn)，這就帶來(lái)了潛在的隱患。且一些智能設(shè)備本身的防護(hù)能力比較薄弱，容易被攻擊者利用漏洞獲取設(shè)備控制權(quán)限，或用于用戶信息數(shù)據(jù)竊取，或用于控制形成大規(guī)模僵尸網(wǎng)絡(luò)?！崩畛空f(shuō)。

李佳介紹說(shuō)：“國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，目前物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備中各種智能攝像頭的隱患最為嚴(yán)重。2016年，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)超過(guò)13萬(wàn)個(gè)聯(lián)網(wǎng)攝像頭存在漏洞，有被黑客入侵控制的風(fēng)險(xiǎn)。這些攝像頭未來(lái)都會(huì)連接互聯(lián)網(wǎng)，一旦被黑客入侵，后者就可以遠(yuǎn)程查看攝像頭拍攝的視頻，可能導(dǎo)致個(gè)人信息的泄露?！?/p>

李晨認(rèn)為，個(gè)人信息泄露之所以頻發(fā)，很重要的原因是個(gè)人信息被暴露的環(huán)境和應(yīng)用場(chǎng)景增加。網(wǎng)絡(luò)犯罪是人類社會(huì)違法活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化呈現(xiàn)，只要有利可圖就難以從根本上杜絕。

三、劍指信息保護(hù)痛點(diǎn)

《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個(gè)人信息。竊取個(gè)人信息違法活動(dòng)屢禁不止、打擊黑客難度大的一個(gè)重要原因，是個(gè)人信息獲取、存儲(chǔ)和利用的環(huán)節(jié)更加復(fù)雜，線下和線上傳播具有隱蔽性和復(fù)雜性。與此同時(shí)，追本溯源成本高，發(fā)現(xiàn)、查處難度大，處罰、賠償力度小，也使販賣及非法使用個(gè)人信息黑灰色產(chǎn)業(yè)鏈有了巨大的投機(jī)空間。

法律缺失也是個(gè)人信息違法活動(dòng)猖獗的原因之一。在《網(wǎng)絡(luò)安全法》出臺(tái)之前，相關(guān)管理部門雖然制定并頒布了多個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息安全的規(guī)定和辦法，但立法層級(jí)比較低，對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)安全違法行為界定不清晰，處罰力度不夠，缺乏足夠的威懾力。

據(jù)介紹，針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的痛點(diǎn)，《網(wǎng)絡(luò)安全法》在信息收集使用、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)盡的保護(hù)義務(wù)等方面提出了明確要求。比如，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息，未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個(gè)人信息，但是經(jīng)過(guò)處理無(wú)法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外。

針對(duì)取證難、追責(zé)難的困局，《網(wǎng)絡(luò)安全法》還明確了網(wǎng)絡(luò)信息安全的責(zé)任主體，確立了“誰(shuí)收集，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則。

李佳說(shuō)：“保護(hù)個(gè)人信息，個(gè)人用戶也要提高自身安全意識(shí)。如非必要，盡量不要在一些網(wǎng)站上提交個(gè)人信息；要訪問(wèn)正規(guī)的網(wǎng)站，避免被釣魚網(wǎng)站騙取個(gè)人信息等。”

網(wǎng)絡(luò)安全管理部門和產(chǎn)業(yè)界則呼吁，建立協(xié)同處理安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，快速響應(yīng)并加強(qiáng)對(duì)安全態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)和感知。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心副主任劉欣然說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)處理網(wǎng)絡(luò)安全面臨的問(wèn)題主要體現(xiàn)在三方面：第一是注重自己的領(lǐng)域，行業(yè)溝通不足；第二是系統(tǒng)孤立，技術(shù)成果和能力難以共享；第三是在機(jī)制上缺乏標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有組織化和體系化。他建議，要盡快建立監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、處置和追蹤的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題聯(lián)合處置機(jī)制。