加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

沈國(guó)兵

摘 要：隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)子單元，加快鎮(zhèn)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)在必行。基于此，本文通過(guò)分析目前鎮(zhèn)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀所存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出一些加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的建議，希望能夠進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鎮(zhèn)村；工業(yè)經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；發(fā)展

鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要紐帶，對(duì)于踐行以人為本的發(fā)展原則，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?？墒悄壳皩?duì)于鎮(zhèn)村的工業(yè)發(fā)展仍然存在很多制約因素，導(dǎo)致鎮(zhèn)村工業(yè)質(zhì)效低，引領(lǐng)支撐能力差的局面。唯有加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，才能有效地激發(fā)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)鎮(zhèn)村工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

一、目前鎮(zhèn)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）思想守舊，發(fā)展觀念抱殘守缺?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展才是硬道理。可是就目前鎮(zhèn)村發(fā)展情況來(lái)看，鎮(zhèn)村的大量人力、物力與財(cái)力都指向了城市，導(dǎo)致鎮(zhèn)村的勞動(dòng)力所剩無(wú)幾，只有老人和孩童留守。同時(shí)，部分鎮(zhèn)村承擔(dān)了過(guò)多的工業(yè)化企業(yè)，不僅嚴(yán)重危害了自然環(huán)境，還加劇了城鎮(zhèn)分化，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市。此外，當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展思路上抱殘守缺，不敢創(chuàng)新，面對(duì)問(wèn)題止步推諉，毫無(wú)生機(jī)。

（二）鎮(zhèn)村工業(yè)質(zhì)效低，引領(lǐng)支撐能力差。目前，傳統(tǒng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)存在的市場(chǎng)需求不穩(wěn)定、資金規(guī)模小、勞動(dòng)力素質(zhì)低等問(wèn)題嚴(yán)重制約了鎮(zhèn)村工業(yè)質(zhì)效。由于市場(chǎng)訂單的不確定性，使得企業(yè)難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，加之沒(méi)有好項(xiàng)目，導(dǎo)致獲得政府的專項(xiàng)啟動(dòng)資金相對(duì)較為困難，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低更是限制了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，由于鎮(zhèn)村工業(yè)質(zhì)效低下，難以對(duì)地方經(jīng)濟(jì)形成有效支撐，導(dǎo)致地方政府與社會(huì)的關(guān)注度降低，投入的精力、資金、技術(shù)相對(duì)較少，再次遏制鎮(zhèn)村工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，形成惡性循環(huán)。

（三）農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)積極性不高。鎮(zhèn)村中的農(nóng)戶普遍選擇外出打工而不是在家創(chuàng)業(yè)，甚至舉家遷往城市發(fā)展。它們寧愿選擇給人打工賺取收入，也不情愿靠自己的能力進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，村鎮(zhèn)大學(xué)生普遍具有“三高一低”特征，即受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低，使得它們更加渴望城市生活，不愿選擇在家創(chuàng)業(yè)。

二、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的原因分析

（一）發(fā)展意識(shí)滯后，工作方式簡(jiǎn)單粗放。由于農(nóng)村歷史遺留問(wèn)題多，宗族關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致在用工補(bǔ)償、統(tǒng)計(jì)信息、征地拆遷等方面存在不同程度的困難，從而阻礙了鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，部分地方政府存在畏難情緒，工作思路停留在“短、平、快”的模式，總是期望在短時(shí)間內(nèi)，更多的采用“運(yùn)動(dòng)式”的工作方法解決問(wèn)題，一味的填鴨式方法根本無(wú)法從源頭上解決問(wèn)題。

（二）鎮(zhèn)村工業(yè)質(zhì)效低下，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。當(dāng)下，鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨土地流轉(zhuǎn)糾紛、市場(chǎng)需求不穩(wěn)定、資金困境、勞動(dòng)力素質(zhì)較低等問(wèn)題。大多數(shù)企業(yè)基本都是勞動(dòng)密集型，缺乏鎮(zhèn)村企業(yè)自身做大、做強(qiáng)的條件，導(dǎo)致鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，難以積累原始資本。

（三）農(nóng)戶缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)與創(chuàng)業(yè)途徑。由于大部分農(nóng)戶缺乏相關(guān)創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)，且無(wú)專業(yè)領(lǐng)域的特殊技能，加之銀行信貸業(yè)務(wù)傾斜有限，導(dǎo)致農(nóng)戶缺乏資金支撐，資金鏈相較為脆弱，只能進(jìn)行小規(guī)模生產(chǎn)，企業(yè)難以得到較大程度的發(fā)展。

三、加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的建議

（一）堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，謀劃鎮(zhèn)村發(fā)展。鎮(zhèn)村政府可以結(jié)合本地特色，認(rèn)真研究未來(lái)發(fā)展格局，積極響應(yīng)國(guó)家部署的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，服從市縣統(tǒng)一調(diào)配，努力開(kāi)拓創(chuàng)新發(fā)展模式，將縣域發(fā)展的“底盤(pán)”做大、做實(shí)、做硬，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)而推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。從增強(qiáng)民生幸福角度分析，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)等工程都在不同程度上助力鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)氛圍。當(dāng)?shù)卣块T(mén)要積極采取有效措施加強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)宣傳。第一，通過(guò)采取多形式、全方位的宣傳形式，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)扶持政策的宣傳工作，不斷擴(kuò)大政策知曉度；第二，建立并健全政府管理模式，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)，以便完善銷(xiāo)售渠道、擴(kuò)大企業(yè)資金儲(chǔ)備量；第三，定期邀請(qǐng)相關(guān)專家召開(kāi)培訓(xùn)交流會(huì)，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升創(chuàng)業(yè)者的專業(yè)知識(shí)水平與管理能力。

（三）加快載體建設(shè)，優(yōu)化鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。政府應(yīng)鼓勵(lì)不同類(lèi)型資本加入農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，積極建設(shè)并完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、水平均等化、與城市規(guī)劃一體化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的目的。同時(shí)，大力提升鎮(zhèn)村民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并注重構(gòu)建物流倉(cāng)儲(chǔ)、信息咨詢、設(shè)備共享等公共服務(wù)平臺(tái)，增加企業(yè)對(duì)人才、技術(shù)和項(xiàng)目的承載力和吸引力，為企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)而努力。

（四）加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)。企業(yè)品牌不僅是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的一種保證，更是企業(yè)市場(chǎng)地位和綜合經(jīng)營(yíng)管理水平的一種體現(xiàn)。目前，品牌建設(shè)工作雖然經(jīng)濟(jì)逐漸被重視，但品牌建設(shè)還處于水平低、數(shù)量少、規(guī)模小的層面。因此，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該結(jié)合鎮(zhèn)村內(nèi)不同企業(yè)的實(shí)際情況，加強(qiáng)組織調(diào)研，加大政策傾斜，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行疏導(dǎo)建議，從而加強(qiáng)企業(yè)的品牌建設(shè)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)創(chuàng)新企業(yè)形式、優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)氛圍、加快載體建設(shè)，優(yōu)化鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)等方面內(nèi)容加快鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，集中力量打造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，從而提升各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)鎮(zhèn)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。

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