淺析基層檢察院技術(shù)性證據(jù)審查工作的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策

王淑玲

摘 要：檢察技術(shù)性證據(jù)審查是指檢察技術(shù)部門配合檢察業(yè)務(wù)部門運(yùn)用專門知識(shí)對(duì)案件中的技術(shù)性證據(jù)材料進(jìn)行的專門審查。它涉及到檢察執(zhí)法各環(huán)節(jié)中對(duì)技術(shù)性證據(jù)材料的客觀性、科學(xué)性、合法性等進(jìn)行的專門審查把關(guān)，在確保公正執(zhí)法中起著不可替代的作用。而且隨著司法改革深入，檢察工作重心是必由自偵工作逐步轉(zhuǎn)到刑檢工作上來，那么技術(shù)性證據(jù)審查工作任務(wù)也是必會(huì)越來越重。但就目前情況來看，技術(shù)性證據(jù)審查在基層檢察執(zhí)法環(huán)節(jié)中還存在一定的不足，有待查找原因，采取對(duì)策推動(dòng)該項(xiàng)工作的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層檢察院；技術(shù)性；證據(jù)審查

一、技術(shù)性證據(jù)審查概述

技術(shù)性證據(jù)審查概念：《中華人民共和國刑事訴訟法》第42條明確規(guī)定鑒定意見為七種證據(jù)之一，規(guī)定必須經(jīng)查證屬實(shí)才能作為定案的根據(jù)。人民檢察院檢察技術(shù)部門根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第257條第二款、最高人民檢察院《人民檢察院技術(shù)性證據(jù)審查規(guī)則（試行）》和2016年10月1日“兩高一部”發(fā)布的《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問題的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)檢察機(jī)關(guān)所辦案件涉及的技術(shù)性證據(jù)進(jìn)行的專門審查。是檢察技術(shù)部門根據(jù)案件承辦部門委托，指派檢察技術(shù)人員或聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的檢察技術(shù)人員或者其他具有專業(yè)知識(shí)的人對(duì)辦案中涉及的技術(shù)證的合法性、科學(xué)性、客觀性、規(guī)范性、真實(shí)性、完成性等進(jìn)行審查，并出具審查意見的一種專門性活動(dòng)。是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)重要工作。

二、基層檢察院目前技術(shù)性證據(jù)審查工作的現(xiàn)狀及原因

專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見書等技術(shù)性證據(jù)的正確與否直接關(guān)系到犯罪嫌疑人罪與非罪、重罪與輕罪、爭議事實(shí)的存在與否等重大事實(shí)或情節(jié)的認(rèn)定。這就需要檢察技術(shù)人員運(yùn)用專門知識(shí)對(duì)這些證據(jù)進(jìn)行客觀性、科學(xué)性、合法性審查，為執(zhí)法辦案提供證據(jù)支撐。盡管技術(shù)性證據(jù)審查很重要，但受多種因素的制約，基層檢察院的技術(shù)性證據(jù)審查工作還存在以下不理想的現(xiàn)狀：

（一）需要技術(shù)性證據(jù)審查的數(shù)量多與審查率低呈鮮明對(duì)比?；鶎訖z察院受理的批捕、起訴等部門的案件中，有多達(dá)80%以上案件涉及到技術(shù)性證據(jù)。針對(duì)這些技術(shù)性證據(jù)所進(jìn)行的技術(shù)性證據(jù)審查是檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督職能的重要保障。但技術(shù)性證據(jù)審查需要遵循一定的程序，會(huì)擠占辦案部門相對(duì)緊張的辦案時(shí)間，尤其是偵監(jiān)部門辦案時(shí)限短，這就造成許多辦案人員怕麻煩不主動(dòng)啟動(dòng)技術(shù)性證據(jù)審查程序。

（二）技術(shù)性證據(jù)審查所需設(shè)備殘缺。雖然我們科技強(qiáng)檢了很多年，但強(qiáng)的是信息化設(shè)備和技術(shù)，弱的是各類鑒定人才和鑒定設(shè)備的配備。受執(zhí)法理念和辦案經(jīng)費(fèi)的制約，到目前為止，基層檢察院在技術(shù)性證據(jù)審查工作方面的資金投入是相當(dāng)少的，可以說90%以上的基層檢察院都沒有配備最基本的如文痕檢儀、語圖儀、體式顯微鏡，更別說配備電子數(shù)據(jù)取證、視頻分析等較新的電子取證設(shè)備。

（三）電子數(shù)據(jù)取證設(shè)備、視頻分析設(shè)備的正確性、及時(shí)性有時(shí)難以確保。由于沒有儀器產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)可以參考，加之兼職技術(shù)人員只是憑借個(gè)人的學(xué)識(shí)水平和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行技術(shù)性證據(jù)審查，在此情況下做出的技術(shù)性證據(jù)審查結(jié)論難免存在瑕疵，有可能影響到其他檢察人員對(duì)技術(shù)性證據(jù)的運(yùn)用。而且在實(shí)踐中，基層檢察院受自身技術(shù)力量的限制，對(duì)部分技術(shù)性證據(jù)審查不得不委托同級(jí)的檢察院或逐級(jí)上報(bào)上級(jí)院進(jìn)行審查，在一定程度上擠占了辦案時(shí)間。

三、加強(qiáng)技術(shù)性證據(jù)審查工作的建議

技術(shù)性證據(jù)審查是檢察技術(shù)部門按照法定程序，對(duì)偵查預(yù)審、批捕起訴、抗訴申訴案件中起證據(jù)作用的技術(shù)性證據(jù)審查的客觀性、科學(xué)性、可靠性、規(guī)范性、合法性進(jìn)行的專門審查，是檢察技術(shù)部門的一項(xiàng)主業(yè)。要想充分發(fā)揮檢察技術(shù)部門在技術(shù)性證據(jù)審查中的重要作用，建議做到認(rèn)識(shí)要“高”，業(yè)務(wù)要“熟”，設(shè)備要“全”，考核要“完善”。

（一）要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)與培訓(xùn)，解決技術(shù)性證據(jù)審查專業(yè)人員匱乏。一是通過公務(wù)員考試 、醫(yī)院、公安等部門調(diào)入等方式充實(shí)檢察技術(shù)人員隊(duì)伍。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。可以委托相關(guān)專業(yè)的大學(xué)代為培訓(xùn)，還可以在各級(jí)院間要定期、不定期地對(duì)技術(shù)人員舉行分類培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，開展崗位技術(shù)練兵和技術(shù)業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)，以提升各類技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)行技術(shù)資源和人員整合。例如上級(jí)檢察機(jī)關(guān)整合本地區(qū)技術(shù)資源，建立專門的機(jī)動(dòng)的技術(shù)性證據(jù)審查小組，以解決文技術(shù)性證據(jù)審查工作的實(shí)際需要。

（二）要安排資金，配齊技術(shù)性證據(jù)審查的設(shè)備。各級(jí)檢察院每年都應(yīng)從專項(xiàng)行政裝備經(jīng)費(fèi)中安排足夠的資金，購置必要的如文痕檢儀、語圖儀、多波段光源等傳統(tǒng)技術(shù)設(shè)備，還要適當(dāng)購置電子數(shù)據(jù)取證設(shè)備、視頻分析設(shè)備等以滿足對(duì)電子證據(jù)的審查。所有這些不僅是確保技術(shù)性證據(jù)審查質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要，更是新形勢下人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法辦案的殷切期待，只有配備齊全的技術(shù)性證據(jù)審查技術(shù)裝備才能進(jìn)一步有力推動(dòng)技術(shù)性證據(jù)審查工作的科學(xué)發(fā)展。

（三）要對(duì)技術(shù)性證據(jù)審查業(yè)務(wù)加強(qiáng)制度上的“規(guī)范”。以國家立法形式規(guī)范技術(shù)性證據(jù)審查，將其真正納入檢察機(jī)關(guān)的辦案程序。到目前為止，全國的基層檢察院對(duì)于技術(shù)性證據(jù)審查工作的開展普遍存在數(shù)量上不多，水平上不高。為了切實(shí)提高檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力，國家立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快將技術(shù)性證據(jù)審查工作規(guī)范納入訴訟法之中；高檢院應(yīng)在人民檢察院刑事訴訟規(guī)則中增加詳盡規(guī)范的技術(shù)性證據(jù)審查操作規(guī)程；各級(jí)檢察院應(yīng)將證據(jù)鑒定和技術(shù)性證據(jù)審查真正融入檢察機(jī)關(guān)的辦案程序及執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。使技術(shù)性證據(jù)審查工作客觀全面、科學(xué)規(guī)范、及時(shí)高效。endprint