企業(yè)投資高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀及思考

(武漢交通職業(yè)學院，湖北武漢 430065)

企業(yè)投資高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀及思考

姜亮

(武漢交通職業(yè)學院，湖北武漢 430065)

辦好高等職業(yè)教育，必須充分發(fā)揮政策杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)加大對高等職業(yè)教育的投資力度。本文闡述了我國現(xiàn)行的激勵企業(yè)投資高等職業(yè)教育方面的政策、我國企業(yè)在高等職業(yè)教育方面投資的現(xiàn)狀，分析了企業(yè)投資高等職業(yè)教育積極性不高的原因，借鑒職業(yè)教育發(fā)達國家在企業(yè)投資高等職業(yè)教育方面的經(jīng)驗與做法，提出了激勵企業(yè)投資高等職業(yè)教育的政策與措施。

企業(yè)；投資；高等職業(yè)教育；激勵政策

2014年6月，習近平總書記在第三次全國職業(yè)教育工作會議上發(fā)表重要講話，對加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示。隨后，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，教育部、國家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—～2020年)》，《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃》、《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015～2018年)》等配套文件也相繼出臺，工匠精神、現(xiàn)代學徒制、混合所有制辦學等新名詞成為高等職業(yè)教育發(fā)展的新標簽。這些重要講話和文件精神，均明確提出：高等職業(yè)教育要深化體制機制改革，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，要積極爭取社會各界特別是行業(yè)企業(yè)的大力支持；在辦學主體上，要發(fā)揮政府作用，運用政策杠桿引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，強化校企協(xié)同育人，共同培養(yǎng)技術(shù)技能人才。

1 我國現(xiàn)行的激勵企業(yè)投資高等職業(yè)教育方面的政策

為了充分調(diào)動企業(yè)投資高等職業(yè)教育的積極性，改變高職院校經(jīng)費來源單一、籌資渠道不暢的問題，我國政府先后出臺了一系列優(yōu)惠政策。早在1996年頒布實施的《職業(yè)教育法》中就明確提出：“鼓勵通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金”；在2005年下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中明確指出：“國家鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人捐資助學，鼓勵通過政府部門或非營利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策”，倡導(dǎo)“多渠道增加經(jīng)費投入”；在2014年印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中進一步提出：“要引導(dǎo)社會力量，興辦職業(yè)教育，要探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許各類辦學主體以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學并享有相應(yīng)權(quán)利?！?/p>

激勵政策具體反映在人才引進、頂崗實習、技術(shù)開發(fā)、激發(fā)活力等方面，體現(xiàn)在不同的政策文件中。

①人才培養(yǎng)：中共中央辦公廳在2006年印發(fā)的《關(guān)于進一步加強高技能人才工作的意見》文件中，明確提出：“實行校企合作的定向培訓費用可從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。對積極開展校企合作承擔實習見習任務(wù)、培訓成效顯著的企業(yè)，由當?shù)卣o予適當獎勵?！?/p>

②頂崗實習：國家稅務(wù)總局在2007年印發(fā)的《企業(yè)支付學生實習報酬稅前扣除管理辦法的通知》文件中，對職業(yè)院校學生在企業(yè)實習期間的報酬、意外傷害保險等情況，作出了具體規(guī)定。

③技術(shù)開發(fā)：財政部、國家稅務(wù)總局在2006年印發(fā)的《關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》文件中，明確提出：“企業(yè)與職業(yè)院校開展產(chǎn)學研合作，研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，予以稅前扣除?！?/p>

④激發(fā)活力：國務(wù)院在2014年印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》文件中，明確指出：“要健全企業(yè)參與制度。研究制定促進校企合作辦學有關(guān)法規(guī)和激勵政策，深化產(chǎn)教融合，鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用?！?/p>

2 我國企業(yè)在高等職業(yè)教育方面的投資現(xiàn)狀

高等職業(yè)教育是需要以較高投入作保障的一種教育類別，僅僅靠政府單方面投入是難以滿足其發(fā)展需求的。改革現(xiàn)有的經(jīng)費來源結(jié)構(gòu)，推進經(jīng)費投入體制機制創(chuàng)新，拓寬經(jīng)費籌措渠道特別是爭取企業(yè)投資，是確保高等職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展的必由之路,見表1。

表1 我國高職院校經(jīng)費來源情況統(tǒng)計表 單位：億元

從表1可以看出，綜合2007年、2009年、2011年三個年度數(shù)據(jù)，我國高等職業(yè)教育經(jīng)費來源中，國家財政性教育經(jīng)費和學費占比分別為49.50%和43.81%，二者之和為93.31%；民辦學校投入和社會捐贈之和的占比僅為1.88%；其他收入的占比也僅為4.81%。

由此可見，國家財政性經(jīng)費投入和學費收入仍然是高職院校辦學經(jīng)費的主要來源，而企業(yè)投資數(shù)額和占比都非常小，企業(yè)興辦高等職業(yè)教育的環(huán)境和氛圍還遠遠沒有形成。

3 企業(yè)投資高等職業(yè)教育積極性不高的原因分析

雖然我國政府已經(jīng)充分認識到發(fā)展高等職業(yè)教育，必須整合全社會資源，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)參與興辦高等職業(yè)教育的路徑和辦法，必須在法律層面加強立法保障，且在政策層面出臺了一系列激勵企業(yè)投資高等職業(yè)教育的政策措施，但由于種種客觀原因，目前我國企業(yè)投資高等職業(yè)教育的積極性仍然普遍不高，校企合作層次仍然較低，尚未達到深度融合程度。分析其原因，主要有以下幾方面：

3.1 高等職業(yè)教育法律法規(guī)有待完善

在依法治國的大背景下，順應(yīng)高等職業(yè)教育的迅猛發(fā)展，與高等職業(yè)教育相關(guān)的法律法規(guī)和政策性文件先后出臺，特別是《職業(yè)教育法》的頒布實施，使高等職業(yè)教育有法可依，同時又有一系列相關(guān)法律法規(guī)予以補充，高等職業(yè)教育法律法規(guī)體系已初步建立。但總體看來，在企業(yè)投資高等職業(yè)教育方面，政策過于宏觀，不具體，不便于操作，對企業(yè)的激勵和約束都不夠，應(yīng)對現(xiàn)行法律法規(guī)予以完善。一是應(yīng)明確企業(yè)在高等職業(yè)教育中的主體地位；二是應(yīng)加大對企業(yè)投資高等職業(yè)教育的正面激勵，保障企業(yè)的經(jīng)濟利益，同時注重政策運用上的合理性與針對性；三是應(yīng)明確不履行高等職業(yè)教育義務(wù)的企業(yè)需承擔的責任和處罰措施。

3.2 人力資源市場供求關(guān)系與結(jié)構(gòu)失衡

雖然我國的“人口紅利”已經(jīng)大幅下降，人力資源成本迅速提高，但供大于求的總體矛盾仍然十分突出，目前的勞動力市場仍然處于“買方市場”，仍然存在大量過剩的勞動力。很多企業(yè)在人力資源建設(shè)方面沒有長遠規(guī)劃，一旦需要人力，一方面很容易以低廉的價格獲得通用型人才，另一方面由于勞動力市場結(jié)構(gòu)性失衡嚴重，企業(yè)即使參與職業(yè)教育也不能及時獲得急需的緊俏的專業(yè)人才，這些都導(dǎo)致企業(yè)只注重短期現(xiàn)實利益，不需要長遠規(guī)劃人才資源開發(fā)，也就沒有主動參與職業(yè)教育，儲備未來人才的內(nèi)在動力。

3.3 企業(yè)對投資高等職業(yè)教育重要性的認識不足

在市場經(jīng)濟條件下，在現(xiàn)代企業(yè)制度背景下，企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，必須在想方設(shè)法提高經(jīng)濟效益的同時，更加注重社會效益?，F(xiàn)代企業(yè)要長遠發(fā)展必須從戰(zhàn)略高度謀劃未來，必須主動承擔起應(yīng)盡的社會責任。企業(yè)與高職院校具有較強的共生性與互補性，企業(yè)投資高等職業(yè)教育既能解決自身在人才儲備與培養(yǎng)、技術(shù)更新與改造等方面的實際需求，又可以彰顯企業(yè)的社會責任感，本是一件互利共贏的事，但企業(yè)對此顯然認識不足。

3.4 企業(yè)自身利益未得到有效保障

考量一個企業(yè)對高等職業(yè)教育的投資，我們總認為這是企業(yè)應(yīng)盡的社會責任和義務(wù)，是企業(yè)應(yīng)該具有的長遠眼光和戰(zhàn)略，卻很少站在企業(yè)的角度和立場去思考，忽視了企業(yè)的存在是以營利為根本目的。從現(xiàn)實情況來看，企業(yè)不愿意投資高等職業(yè)教育的最主要原因還是利益保障問題。一是在目前我國經(jīng)濟狀況下，企業(yè)經(jīng)營和盈利較以往更為困難，企業(yè)投資更加謹慎，對成本控制更加嚴格；二是我國民營企業(yè)和中小企業(yè)比重較大，這部分企業(yè)中的大多數(shù)經(jīng)濟實力不雄厚，流動資金比較緊張，場地和設(shè)備條件有限，難以指望這些企業(yè)拿出真金白銀投資高等職業(yè)教育；三是企業(yè)投資高等職業(yè)教育的外部性較高，短期難以收到回報，投入產(chǎn)出比不匹配，而在政府層面，激勵和支持企業(yè)投資高等職業(yè)教育的配套政策力度不夠，在稅費減免方面不能有效刺激企業(yè)，企業(yè)不可能以直接的投入、損失和風險來換取中長期的間接的收益。

3.5 高職院校自身工作有待改進

對高職院校而言，現(xiàn)在是一個機遇與挑戰(zhàn)并存的時期，加快高職教育發(fā)展已經(jīng)被列為國家級戰(zhàn)略，整個社會輿論和環(huán)境都有利于高等職業(yè)教育的發(fā)展，認真分析校企合作過程中出現(xiàn)的困難和問題，其原因很多都來自于高職院校自身，特別是改革動力的不足。一是高職院校辦學歷史不長，對高等職業(yè)教育辦學規(guī)律的認識不夠深入，對加強校企合作重要性的認識有待加強；二是由于當前高等職業(yè)教育制度的導(dǎo)向性所致，本應(yīng)該積極主動尋求與企業(yè)合作，爭取企業(yè)投入的高職院校，卻把時間精力更多地用于去爭取上級主管部門在財政經(jīng)費上的投入；三是當前高職院校在人才培養(yǎng)、教學科研等方面實行了一系列的改革，但改革措施及成效與企業(yè)實際需求仍有一定距離；四是高職院校市場意識不強，所設(shè)置的專業(yè)和課程與市場需求脫節(jié)、無品牌，少特色，難以與企業(yè)生產(chǎn)實際相融合，所培養(yǎng)的畢業(yè)生適崗能力不足；五是高職院校為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的觀念不強，為企業(yè)服務(wù)的意識不夠，不能為企業(yè)提供合格人才。

4 職業(yè)教育發(fā)達國家企業(yè)投資高等職業(yè)教育的經(jīng)驗與做法

4.1 以健全完善的法律法規(guī)保障企業(yè)利益

為解決企業(yè)投資職業(yè)教育的后顧之憂，保障企業(yè)相關(guān)利益，政府出臺了一系列企業(yè)投資職業(yè)教育的法律法規(guī)。如澳大利亞在1989年和1992年先后頒布《撥款(技術(shù)與繼續(xù)教育資助)法》、《職業(yè)教育與培訓資助法》，規(guī)定企業(yè)投入職業(yè)教育的經(jīng)費如果達到當年員工工資總額 5%以上，可以免除一部分稅收；英國規(guī)定根據(jù)企業(yè)在校企合作中接收學生的數(shù)量，適當減免企業(yè)應(yīng)繳納的教育稅。

4.2 以強制性的政策規(guī)定企業(yè)必須投資高等職業(yè)教育

為多渠道籌措高等職業(yè)教育所需經(jīng)費，政府通過約束性政策，硬性規(guī)定了企業(yè)對職業(yè)教育應(yīng)盡的義務(wù)和責任。如美國的《職業(yè)教育法案》和《職業(yè)教育法修正案》，規(guī)定企業(yè)有投資職業(yè)教育的法律義務(wù)；德國企業(yè)符合要求的必須繳納職業(yè)教育培訓基金，通常按企業(yè)員工工資總額的0.6%～9.2%提取。

4.3 以直接給予財政補助的方式調(diào)動企業(yè)積極性

除了運用稅費減免政策，一些職業(yè)教育發(fā)達國家還采取直接下達財政補助資金的方式，對職業(yè)教育工作做得好的企業(yè)給予以獎代補專項資金，如德國對投資高等職業(yè)教育的企業(yè)一般給予其培訓費用50%至 80%的補助，對優(yōu)秀企業(yè)甚至給予全額獎勵性質(zhì)的補助。通過這種有效激勵措施，極大調(diào)動了企業(yè)參與職業(yè)教育的熱情。

4.4 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的推動作用

在職業(yè)教育發(fā)達國家，行業(yè)協(xié)會、商會社團等中介組織，作為企業(yè)社會利益和經(jīng)濟利益的代表，影響力和話語權(quán)不斷提升，對政府決策的影響也越來越大。這些中介組織具有協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督企業(yè)參與職業(yè)教育的職能，可以引導(dǎo)和組織企業(yè)投資職業(yè)教育，在高職院校和企業(yè)之間搭起溝通的橋梁，實現(xiàn)資源共享，促進校企雙方的共同發(fā)展。美國和德國的中介組織在促進企業(yè)投資職業(yè)教育方面發(fā)揮著重要的作用。

5 激勵企業(yè)投資高等職業(yè)教育的措施和辦法

借鑒職業(yè)教育發(fā)達國家在企業(yè)投資高等職業(yè)教育方面的好政策好經(jīng)驗，結(jié)合我國實際，筆者認為必須進行機制改革和創(chuàng)新，必須制定科學合理的激勵機制，運用有力措施，充分調(diào)動企業(yè)投資高等職業(yè)教育的積極性和主動性，讓企業(yè)在投資高等職業(yè)教育中不再是被動地履行義務(wù)和責任，而是心甘情愿地投入和付出，既可以獲得相應(yīng)收益，還可以分享高等職業(yè)教育的發(fā)展成果。

5.1 完善法律保障體系

政府必須進一步從法律層面對企業(yè)投資高等職業(yè)教育予以保障，推動立法機關(guān)完善高等職業(yè)教育的相關(guān)法律法規(guī)。明確企業(yè)在高等職業(yè)教育中各自不同的維護校企雙方的權(quán)益，激勵企業(yè)投資高等職業(yè)教育。一方面要對現(xiàn)有的《教育法》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》、《社會力量辦學條例》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)進行梳理完善，重點是抓緊修訂《職業(yè)教育法》，進一步明晰政府、高職院校和企業(yè)在職業(yè)教育中的義務(wù)、責任和權(quán)利，明確三者之間的利益關(guān)系；另一方面要根據(jù)當前高等職業(yè)教育的實際情況，用改革創(chuàng)新的思路研究制定新的法律法規(guī)，例如，起草制定《企業(yè)投資職業(yè)院校法》、《職業(yè)教育校企合作法》等法律法規(guī)，都具有很強的現(xiàn)實意義。

不管是對原有法律法規(guī)的修改完善還是制定新的法律法規(guī)，都應(yīng)設(shè)身處地地站在企業(yè)角度，更多更深入考量企業(yè)的實際需求，切實解決好以下主要問題：①企業(yè)投資高等職業(yè)教育的義務(wù)與責任；②高職院校辦學資金的籌措、分配與使用；③將企業(yè)投資作為專項經(jīng)費，列入高職院校年度經(jīng)費預(yù)算，制定企業(yè)投資經(jīng)費的使用與管理辦法；④對企業(yè)投資高職院校的獎勵和補助辦法；⑤對企業(yè)投資高等職業(yè)教育的稅費減免優(yōu)惠政策；⑥對投資高職院校不力的企業(yè)的懲處辦法。

5.2 發(fā)揮組織激勵作用

政府在激勵企業(yè)投資高等職業(yè)教育方面一定要注重發(fā)揮組織激勵作用。一是要充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)委員會、行業(yè)協(xié)會、教育學會及各種民間組織在校企合作中的橋梁紐帶作用，要賦予這些中介組織合法性，樹立其權(quán)威性，支持其制定行業(yè)規(guī)范與職業(yè)標準，定期發(fā)布行業(yè)人才需求預(yù)測、就業(yè)狀況等信息，規(guī)范這些中介組織行為，推動其健康有序發(fā)展。二是充分發(fā)揮高職院校董事會(理事會)在辦學過程中的決策指導(dǎo)作用，高職院校要主動上門聯(lián)系，約請上級主管部門、行業(yè)主管部門和有責任心有實力的企業(yè)組建董事會(理事會)，建立健全董事會(理事會)章程和各項制度，明確各董事(理事)單位的責權(quán)利，推動各董事(理事)單位共同參與、討論、研究和決定涉及高職院校發(fā)展方向的重要事項。三是積極探索舉辦混合所有制高職院?；蚨墝W院，按企業(yè)經(jīng)營模式運行，實現(xiàn)與企業(yè)的無縫對接和深度合作，形成校企之間你中有我，我中有你的良好局面，使企業(yè)真正地成為高等職業(yè)教育的一份子。

5.3 采取聲譽激勵措施

在信息化快速發(fā)展的今天，企業(yè)的社會聲譽和公眾口碑對其產(chǎn)品的市場占有率、利潤等核心經(jīng)濟指標都有著重要影響，擁有良好社會美譽度的企業(yè)與競爭對手相比較，獲得競爭優(yōu)勢所花的時間更少、成本更低。企業(yè)投資高等職業(yè)教育是企業(yè)履行社會義務(wù)和責任的重要方式，也是企業(yè)獲得社會聲譽的重要途徑。對投資高等職業(yè)教育的企業(yè)可采取以下聲譽激勵措施：一是充分發(fā)揮媒體的宣傳導(dǎo)向作用，通過傳統(tǒng)的廣播、電視、報紙等主流媒體，以及流行的社交網(wǎng)絡(luò)媒體，加強對投資高等職業(yè)教育的企業(yè)的正面宣傳報道，開展投資高等職業(yè)教育優(yōu)秀企業(yè)評選表彰，弘揚先進事跡，營造好的職業(yè)教育宣傳氛圍，激發(fā)企業(yè)投資高等職業(yè)教育事業(yè)的成就感；二是在政府采購方面優(yōu)先安排投資高等職業(yè)教育的企業(yè)，特別是對高職院校的基本建設(shè)、新增資產(chǎn)、資本性修繕、購買服務(wù)等項目，在同等條件下，要對為高等職業(yè)教育事業(yè)做出貢獻的企業(yè)予以優(yōu)先采購；三是對投資高等職業(yè)教育的企業(yè)給予金融信貸方面的支持，政府要出面，鼓勵、引導(dǎo)金融機構(gòu)對這些企業(yè)開綠燈，在資金上給予政策性照顧。

5.4 運用稅費優(yōu)惠政策

稅收是政府對社會產(chǎn)品的分配和再分配，以及取得財政收入的方式，在法律上體現(xiàn)國家與納稅人之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，對國家經(jīng)濟產(chǎn)生重要的影響。按照法律法規(guī)繳納稅費是企業(yè)必須履行的義務(wù)和責任，是企業(yè)經(jīng)營成本的一部分。政府可以通過財稅政策的制定，體現(xiàn)政府加快發(fā)展高等職業(yè)教育的意志，一方面要全面清理當前與高等職業(yè)教育有關(guān)的政策規(guī)定，廢止不易操作、作用不大、時效性不強的財稅優(yōu)惠政策，另一方面要加快稅收制度改革，加大稅費優(yōu)惠力度，創(chuàng)新稅費優(yōu)惠辦法，在深入調(diào)查研究，充分征求企業(yè)、高職院校意見的基礎(chǔ)上，制定符合市場經(jīng)濟實際的，能促進企業(yè)與高職院校雙贏的，科學合理的稅費政策規(guī)定，一是根據(jù)企業(yè)年度投資額度，在企業(yè)所得稅抵免數(shù)額及允許結(jié)轉(zhuǎn)抵免年限方面予以放寬；二是企業(yè)在校企合作過程中產(chǎn)生的各類費用，包括捐贈設(shè)備設(shè)施費、職工技能培訓費、支付學生實習報酬、開發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)費用等均允許在企業(yè)所得稅稅前扣除；三是對表現(xiàn)突出的企業(yè)更要予以政策傾斜和獎勵，如直接給予專項獎勵經(jīng)費、授予社會榮譽等。另外，要采取靈活有效措施，加強對優(yōu)惠稅費政策的宣傳，加強優(yōu)惠稅費政策的執(zhí)行力，加強稅務(wù)機關(guān)的服務(wù)意識，使好政策在執(zhí)行時能做到快捷簡便，使投資高等職業(yè)教育的企業(yè)從內(nèi)在需求出發(fā)愿意投資高等職業(yè)教育。

5.5 主動尋求企業(yè)支持

教育主管部門應(yīng)積極探索高職院校主動尋求企業(yè)投資的激勵機制，通過政策層面的頂層設(shè)計，發(fā)揮指揮棒的導(dǎo)向作用，用制度和機制倒逼高職院校面向市場辦學，主動聯(lián)系企業(yè)，加強校企合作，積極尋求企業(yè)投入。鼓勵高職院校多跑企業(yè)，多要資源，設(shè)立校企合作專項獎補資金，根據(jù)高職院校從企業(yè)獲得的投資額度予以獎勵。高職院校要勇于創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢新要求，改變辦學理念上等靠要的傳統(tǒng)落后思想，增強緊迫感和危機意識，加快改革步伐，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，主動作為，以實際行動尋求企業(yè)的支持與配合。

1 吳建新歐陽河黃韜陳凱.校企合作，政府該做啥不該做啥[N].中國教育報，2015-01-12(06).

2 楊公安寧銳.混合所有制——大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的有效選擇[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2014(24)：7-12.

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(責任編輯：譚銀元)

StudyonEnterpriseInvestmentinHigherVocationalEducation

JIANGLiang

(Wuhan Technical College of Communications, Wuhan 430065, China)

To run higher vocational education in a better way, we must give full play to the role of policy leverage, guiding enterprises to increase investment in higher vocational education.This essay introduces the current incentive polices for increasing enterprise investment in higher vocational education, describes the current investment situation in China, analyzes the reasons for the low investment activity, and puts forward some strategies and measures by referring to experiences of developed countries.

Enterprise; investment; higher vocational education; incentive policy

2016-12-15

姜 亮，男，高級經(jīng)濟師，主要從事大學生思想政治教育及財務(wù)管理方面的研究。

G710

A

1671-8100(2017)02-0009-05