反腐，這樣改變中國

文_本刊記者李天銳

反腐，這樣改變中國

文_本刊記者李天銳

強(qiáng)力反腐之下，崇實(shí)尚廉之風(fēng)刮進(jìn)了官場(chǎng)，也刮到了商界。浙江個(gè)體企業(yè)主張建林的體會(huì)是：“不正之風(fēng)撐起的繁榮，終究是迷夢(mèng)；只有圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，企業(yè)才能做大做強(qiáng)。”

“現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部不敢再像以前那樣亂吃亂喝了，從我所在的河南南陽的干部到北京的干部，誰一說請(qǐng)客吃飯，立刻就惱了，甚至懷疑你是別有企圖?！睂?duì)五年來的變化，著名作家二月河深有感觸。

河北棗強(qiáng)縣一名村民也說：“前幾年到鄉(xiāng)里辦事，沒進(jìn)大門就發(fā)怵，總要先找個(gè)關(guān)系才踏實(shí)。沒熟人辦事不跑兩三趟下不來。如今，反腐把當(dāng)官的‘整’到了，設(shè)了便民服務(wù)中心，村里都有代辦員，幫著跑?！?/p>

五年來，反腐保持雷霆萬鈞之勢(shì)。在官場(chǎng)作風(fēng)改善、重塑政治生態(tài)等過程中，發(fā)揮著獨(dú)特的“清障”作用。如今，它帶來的轉(zhuǎn)變已悄然而深刻地影響著中國社會(huì)，影響著每一個(gè)人。

重塑政治生態(tài)：“衡陽版易學(xué)習(xí)”獲提拔

“春節(jié)時(shí)看了于成龍電視劇，很感動(dòng)，想來感受他的生活環(huán)境。沒想到竟有這么多人?！?/p>

2017年2月，山西呂梁于成龍廉政文化園內(nèi)，有游客興奮地說。2014年春夏，金道銘、申維辰、杜善學(xué)等“老虎”密集落馬。前來“救火”的新任省委書記王儒林調(diào)研呂梁時(shí)，得知于成龍墓冢兩次被嚴(yán)重破壞，目前一片荒蕪時(shí)深感痛心，要求修復(fù)，遂有今日盛景。

于成龍故居從荒蕪到游人如織，也折射了山西政治生態(tài)的變化。塌方式腐敗后，山西一方面反腐零容忍，僅2015年1月到9月，該省反腐立案數(shù)、結(jié)案數(shù)、處分人數(shù)均居全國第一；更在此基礎(chǔ)上破潛規(guī)則，規(guī)范“六查”制度選干部，發(fā)動(dòng)1.4萬名干部入企服務(wù)。山西一名縣委書記說：“現(xiàn)在黨內(nèi)空氣更清新，負(fù)氧離子含量越來越高了?！?/p>

山西的變化，又可視作反腐形成壓倒性態(tài)勢(shì)、全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的縮影。專家認(rèn)為，在“上樹信仰、中立價(jià)值坐標(biāo)、下劃紅線”重塑政治生態(tài)過程中，反腐始終是基礎(chǔ)，扮演著“清障”角色。以此為依托，制度執(zhí)行力、干部宗旨意識(shí)、為民意識(shí)都得以提升。

“拿提升執(zhí)行力來說，以前很多規(guī)定出發(fā)點(diǎn)好，但要么比較籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)；要么執(zhí)行力差。近年來通過強(qiáng)力反腐，可以清晰看到哪些領(lǐng)域、環(huán)節(jié)容易出問題，研究堵塞漏洞；一旦有人踩了紅線，馬上就可通過巡視、巡察、紀(jì)委監(jiān)督等，進(jìn)行問責(zé)和通報(bào)曝光，反腐使制度帶電了?！背啥际形h校教授劉益飛告訴記者。

于成龍廉政文化園。

五年來，在持續(xù)反腐、從嚴(yán)治黨背景下，黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)都發(fā)生了可喜變化。

四川某地紀(jì)委人士告訴記者，剛嚴(yán)令查處購物卡腐敗時(shí)，他們?cè)幚砟硢挝凰阶园l(fā)放購物卡事件。找涉事人員誡勉談話時(shí)很不配合，其他單位不少人也不理解。今年春節(jié)，又查處了一名收200元購物卡的社區(qū)干部，給予其黨內(nèi)警告處分，公開通報(bào)發(fā)出后，在縣委大院聽到大家議論：“膽兒真大，還敢頂風(fēng)作案??！”

改變，也發(fā)生在選人用人領(lǐng)域。曾因賄選案落馬多名官員的湖南衡陽，今年1月人代會(huì)又曝“意外”：時(shí)任市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)、在正處級(jí)崗位一待21年的侯明星當(dāng)選市人大常委會(huì)副主任。

“中央要求把真正干事的人選出來?！薄逗先?qǐng)?bào)》等披露，“衡陽版易學(xué)習(xí)”侯明星為人老實(shí)，工作業(yè)績(jī)突出。執(zhí)掌農(nóng)機(jī)局時(shí)，綜合工作在省內(nèi)連年排名第一，還把互聯(lián)網(wǎng)+、無人機(jī)等推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。這次獲提拔，侯明星實(shí)屬眾望所歸。

反腐還劍指更深層的“腐敗文化”：禁止搞團(tuán)團(tuán)伙伙、打干親，嚴(yán)防圈子文化；治理為官不為；黨內(nèi)禁稱官銜，互稱同志，樹立黨內(nèi)政治文化……“不許稱領(lǐng)導(dǎo)為老大，稱同志后，起初還有顧慮，隨后卻意識(shí)到，這是幫助我們樹立黨內(nèi)民主、平等意識(shí)。對(duì)下，則要自覺約束權(quán)力，拉近彼此距離。”河南新鄉(xiāng)市一名機(jī)關(guān)干部說。

多重作用下，官員的服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)了。京東集團(tuán)劉強(qiáng)東回憶，三年前，他去江蘇考察京東項(xiàng)目建設(shè)，一地級(jí)市負(fù)責(zé)人兩次協(xié)調(diào)，幫助辦理相關(guān)證照。很多牌照總公司還沒拿到，該市的公司就拿到了，這增強(qiáng)了他在當(dāng)?shù)赝顿Y的信心。

隨著身邊反腐的深入，政治生態(tài)的好轉(zhuǎn)，也感染著社會(huì)各界，包括象牙塔中的師生。

中國傳媒大學(xué)教師戴建華講了這樣的故事?！?012年有一天下課后，有學(xué)生閃爍著眼神問我，我該積極入黨嗎？您怎么看黨員腐敗？”該學(xué)生親歷或耳聞了很多“潛規(guī)則”——領(lǐng)導(dǎo)的孩子得照顧、推薦工作優(yōu)先……

5年后，一名女學(xué)生黨員主動(dòng)坦白：“老師，對(duì)不起，我以前的入黨申請(qǐng)書從網(wǎng)上抄了很多。這次我要把學(xué)習(xí)心得親筆寫出來?！边@也成為五年來重塑政治生態(tài)的注解。

改變生活方式：不大吃大喝后，哪些活動(dòng)受熱捧？

“住所面積嚴(yán)重超標(biāo)，他竟住得那么舒適、坦然，他好多生活上的細(xì)節(jié)，都是很難想象的。專門養(yǎng)寵物的保姆、兩個(gè)廚師……”

專題片《永遠(yuǎn)在路上》，曝光了河北省委原書記周本順生活奢侈、揮霍浪費(fèi)的細(xì)節(jié)。與之類似的，還有萬慶良多次高檔消費(fèi)、濟(jì)南市委原書記王敏曾在耗資1億的會(huì)所內(nèi)吃喝玩樂……

“這些人受到懲罰并曝光，很有深意。”反腐專家分析，奢靡之風(fēng)就是腐敗，而這種風(fēng)氣在社會(huì)上也有市場(chǎng)。由于長(zhǎng)期反腐不力，加上民間“酒桌上能辦事”、“禮物越高檔越有誠意”等說辭，奢靡浮躁之風(fēng)愈演愈烈。

“衡陽版易學(xué)習(xí)”侯明星(左二）給農(nóng)民講解惠農(nóng)政策、新技術(shù)。

十八大后，一場(chǎng)旨在改變官場(chǎng)和民間奢靡之風(fēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)悄然展開。強(qiáng)力反腐和公開曝光，始終是行動(dòng)的保障。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)4年間，各級(jí)查處違規(guī)公款吃喝、大操大辦婚喪喜慶事宜各1萬余起，公款旅游5700余起……形成了強(qiáng)力震懾。

“治奢的新規(guī)，重在在全社會(huì)形成示范效應(yīng)，涵蓋衣食住行。如吃喝方面，工作日禁酒，自助餐成標(biāo)配。住宿方面，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都有了明確標(biāo)準(zhǔn)。出行方面，呼吁多年的車改終于推行。對(duì)黨政機(jī)關(guān)外出開會(huì)的，則將知名景區(qū)設(shè)置為‘禁入名單’?！睂＜覐?qiáng)調(diào)，違反新規(guī)后的懲罰也更具體，從嚴(yán)從重。

治奢崇儉，干部群眾都是受益者?！耙郧爸形缱疃噢D(zhuǎn)了9桌，陪了9批客人，當(dāng)天就把自己喝到醫(yī)院去了。為面子，鎮(zhèn)上搞接待還喜歡去市里吃飯，一頓就是1萬多，真心疼啊。如今，公務(wù)接待就吃鎮(zhèn)食堂，不沾酒，輕松了。”山東省德州市一名鎮(zhèn)長(zhǎng)張勝告訴記者。

反腐高壓下治奢之風(fēng)，亦是給繁文縟節(jié)、經(jīng)營關(guān)系等松綁，贏得了民間積極支持。

娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后說，如今不少民營企業(yè)不再把精力花在與政府迎來送往上，政府領(lǐng)導(dǎo)來企業(yè)，一杯清茶就解決問題，這才是正常。

收藏家馬未都則透露，官員不再熱衷收藏，不再在市場(chǎng)上拋頭露面后，腐敗勾兌行為大為減少。古玩藝術(shù)品市場(chǎng)價(jià)格總體下降明顯，有的價(jià)格不降反升?！斑@是社會(huì)生機(jī)的正向提升?！?/p>

對(duì)此，浙江民營企業(yè)主張建林體會(huì)頗深。治奢之下，專做浙江烏鎮(zhèn)“姑嫂餅”高檔禮盒裝的他，轉(zhuǎn)而生產(chǎn)實(shí)惠的小包裝姑嫂餅，銷往烏鎮(zhèn)景區(qū)周邊民宿、旅館，受到追捧。他說：“不正之風(fēng)撐起的繁榮，終究是迷夢(mèng)；只有圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，企業(yè)才能做大做強(qiáng)?！?/p>

如今，多家高檔餐廳轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娤M(fèi)。如萬慶良常去的品云觀景會(huì)所，便改名經(jīng)營起米粉——10元一盤的涼拌青瓜，26元的叉燒桂林米粉……生意火爆。與此同時(shí)，餐后打包、不奢侈浪費(fèi)、空調(diào)限溫、節(jié)能節(jié)電、環(huán)保共享等成為社會(huì)共識(shí)。

從奢入儉，更重要的是帶來了生活方式的深刻變革。從官場(chǎng)到民間，人們開始崇尚簡(jiǎn)單，回歸家庭，擁抱自然，釋放自我。

2015年，江蘇省直機(jī)關(guān)工委的一份調(diào)查顯示，各類應(yīng)酬減少后，3200名黨員干部每周讀書10小時(shí)的占74.77%，超過20小時(shí)的占14.26%，他們青睞的書籍，以政治、社科類，專業(yè)知識(shí)類為主。

四川一名公務(wù)員則將外出踏青、陪伴家人等納入周末計(jì)劃，“秋天來了，機(jī)關(guān)里馬上還要舉辦趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，讓大家在運(yùn)動(dòng)中增進(jìn)了解、促進(jìn)協(xié)作，大家都很高興?！?/p>

“這兩年過節(jié)，每天健身房里都會(huì)來很多人，各行各業(yè)都有，不少帶一家人來的，練到滿頭大汗回去，跑步機(jī)一天都不得閑?！?016年春節(jié)，沈陽一家健身中心教練表示。

“這樣的生活方式，必將形成強(qiáng)大的示范效應(yīng)。人們身心負(fù)擔(dān)和精神壓力減輕后，將騰出精力，增進(jìn)活力，更好適應(yīng)深化改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等要求?！睂＜腋嬖V記者。

中國模式破解反腐難題：中國反腐給力，西方輿論反思

中國正在加大海外追逃的力度。圖為中紀(jì)委官網(wǎng)的反腐敗國際追逃追贓專欄。（圖片來源：中新社）

國家網(wǎng)信辦專家竇含章常登錄境外網(wǎng)站。近幾年他發(fā)現(xiàn)，關(guān)注中國反腐新聞的外媒，已從主要是路透社、BBC等幾家，拓展到非洲、拉美等眾多媒體，并且觀察的廣度和深度超越以往?！皼]想到中國反腐會(huì)令世界如此矚目。”

這五年，國際社會(huì)高度關(guān)注中國反腐。以2014年為例，中共十八屆四中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)召開一周內(nèi)，各大外媒的報(bào)道至少有數(shù)百篇。其中正面報(bào)道占近八成。當(dāng)年5月，王岐山對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”提要求后，美國《環(huán)球郵報(bào)》當(dāng)天即報(bào)道稱，這是中國繼續(xù)加大反腐力度的信號(hào)。

中國反腐也贏得了世界點(diǎn)贊。美國、俄羅斯、南非、莫桑比克、巴西等國現(xiàn)任或前任領(lǐng)導(dǎo)人，都曾盛贊中國反腐及領(lǐng)導(dǎo)人的政治決心。

外國人還進(jìn)行了分析。“反腐行動(dòng)查處官員級(jí)別之高、數(shù)量之多，數(shù)十年所罕見，同時(shí)頒行的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，則反映了從制度上對(duì)腐敗‘治本’的決心與雄心?！庇督鹑跁r(shí)報(bào)》評(píng)價(jià)。美國佐治亞州立大學(xué)政治學(xué)教授安德魯·魏德安則認(rèn)為，這場(chǎng)“反腐戰(zhàn)”有三個(gè)目標(biāo)：剔除腐敗官員、警醒想貪腐官員、樹立公眾信心。

美國網(wǎng)友則感嘆：“美國人怎樣才能也有個(gè)‘中紀(jì)委’呢？”

“事有必至，理有固然。”對(duì)這樣的變化，中國社科院教授李文很感慨。他透露，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，國際社會(huì)有種看法是，中國不光存在嚴(yán)重腐敗，還無力從根本上解決腐敗。而今，中國刮骨療毒，反腐創(chuàng)造出人間奇跡，怎不令人刮目相看？”

通過反腐消除偏見只是第一步，中國還積極引領(lǐng)反腐國際合作，展現(xiàn)大國形象。

“我認(rèn)罪悔罪?！苯衲?月底，“百人紅通”一號(hào)嫌犯楊秀珠到案后出庭受審，截至目前，“百名紅通人員”已有44人到案?！矮C狐”、“天網(wǎng)”等行動(dòng)步步進(jìn)擊，體現(xiàn)出“天涯海角，雖遠(yuǎn)必追”的決心。同時(shí)，中國在反腐合作上也積極主動(dòng)，《反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》通過、G20反腐敗追逃追贓研究中心設(shè)立……2016年的G20杭州峰會(huì)，在中國倡導(dǎo)下，反腐國際合作取得一系列成果，更讓國際社會(huì)看到了中國反腐的決心。

還值得一提的是，中國的反腐，為一些正在探索反腐路徑的國家提供了經(jīng)驗(yàn)。

“中國的反腐可以成為非洲的榜樣。”津巴布韋前部長(zhǎng)費(fèi)瓊表示，如今一些非洲國家媒體開始反思，如何從制度建設(shè)出發(fā)，讓公務(wù)人員“不敢腐、不能腐”，同時(shí)加強(qiáng)民眾反腐教育，減少人情依賴。

目前，俄羅斯也開展追逃追贓。當(dāng)?shù)孛襟w建議，學(xué)習(xí)中國的追逃方式，如積極談判、講究策略等，將外逃者迅速歸案。

“中國的反腐行動(dòng)，已成為中國模式、中國故事的組成部分，得到了世界關(guān)注?！敝ゼ痈绱髮W(xué)政治學(xué)博士陳定定指出，反腐不光取得了巨大成就，還保障了改革推進(jìn)。他認(rèn)為，隨著中國反腐堅(jiān)定向前，國際社會(huì)將更好理解和支持中國改革?！?/p>

今年8月中旬，位于湖南衡陽生態(tài)公園內(nèi)的“生態(tài)一號(hào)美術(shù)館”，前來觀展和創(chuàng)作的市民絡(luò)繹不絕。此地從昔日落馬書記李億龍的休息室，變?yōu)榻袢账囆g(shù)中心，正應(yīng)了那句老話，反腐的成效，要讓每個(gè)人看得見。

五年來，反腐改變了中國。而正風(fēng)反腐的足跡，還將繼續(xù)向前。