韓國(guó)新總理，善用米酒化分歧

陳尚文

“自己和家人在過(guò)往的歲月里出現(xiàn)了不少缺點(diǎn)，過(guò)往的歲月將成為自己和家人的老師?！崩盥鍦Y通過(guò)韓國(guó)國(guó)務(wù)總理任命案后，如是對(duì)記者說(shuō)。

5月31日，韓國(guó)中央政府首爾辦公大樓，身著灰色西裝的李洛淵，鄭重地舉起右手，宣誓就任韓國(guó)第四十五屆國(guó)務(wù)總理，此時(shí)他眼神堅(jiān)定，神態(tài)略顯凝重。對(duì)李洛淵來(lái)說(shuō)，成為文在寅政府的二號(hào)人物，路途并不平坦。

“名嘴發(fā)言人”

李洛淵是7個(gè)兄弟姐妹中的長(zhǎng)男。父母靠做農(nóng)活、賣蔬菜供他讀書。他深知父母的良苦用心，默默發(fā)奮努力，最終考入韓國(guó)最高學(xué)府首爾大學(xué)。1979年，他進(jìn)入東亞日?qǐng)?bào)社政治部，開(kāi)始長(zhǎng)達(dá)21年的記者生涯，其間與韓國(guó)前總統(tǒng)金大中結(jié)緣。

因與樸正熙政府既得利益勢(shì)力對(duì)抗。金大中曾遭遇綁架、流亡、入獄和軟禁等迫害，于1987年被赦免和恢復(fù)政治權(quán)力。那時(shí)李洛淵負(fù)責(zé)跟蹤采訪他?！氨M可能地貼身采訪”，接到報(bào)社指示后，李洛淵幾乎24小時(shí)跟著金大中，深得其信任，因此還獲得“特權(quán)”——可事先在金大中“專車”內(nèi)等候。據(jù)說(shuō)，金大中對(duì)他重事實(shí)、分析力強(qiáng)等特質(zhì)頗為看重，在1989年就曾勸其參選國(guó)會(huì)議員。深思熟慮后，2000年，李洛淵參選韓國(guó)第十六屆國(guó)會(huì)議員，以60.2%的有效得票率，成功進(jìn)入國(guó)會(huì)，開(kāi)啟第二份職業(yè)生涯。在此后的第十七屆、十八屆、十九屆國(guó)會(huì)議員選舉中，他均以過(guò)半得票率當(dāng)選。

李洛淵曾作為黨內(nèi)發(fā)言人活躍在國(guó)會(huì)。他說(shuō)話擲地有聲、直指問(wèn)題核心，且名句頻出，被韓國(guó)媒體稱為“名嘴發(fā)言人”。其擔(dān)任發(fā)言人時(shí)期的評(píng)論合集《李洛淵的低沉嗓音》等。日后甚至成為朝野發(fā)言人、地方議員等的參考資料。“若不知捷徑就走大路，若不知大路就直行，若如此也困難，就停住腳步思考一下?！?002年，李洛淵在新千年民主黨擔(dān)任發(fā)言人時(shí)。對(duì)總統(tǒng)競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的議員做出這樣的評(píng)論，至今常被拿來(lái)引用。

李洛淵作為發(fā)言人的名聲在韓國(guó)前總統(tǒng)盧武鉉的就職演說(shuō)詞中也得以體現(xiàn)。2003年，當(dāng)選總統(tǒng)盧武鉉發(fā)表就職演說(shuō)的日子迫近，但他對(duì)部下遞交的就職演說(shuō)稿不滿意。就職日前兩天，盧武鉉找到李洛淵，讓其打磨修改。僅過(guò)一天，李洛淵就將演說(shuō)稿改好返回，最終盧武鉉采用時(shí)只字未改。有輿論稱，這顯示出李洛淵不凡的文字功底和洞察力。他謙遜地回應(yīng)道。總統(tǒng)不做任何修改，并非是演說(shuō)稿寫得有多好，而是反映了其“一旦把事托付給別人，就會(huì)尊重到底”的做人哲學(xué)。李洛淵靈活不樹(shù)敵的性格，永不失微笑的做派，讓他獲得了好人緣。

2014年，李洛淵向地方選舉發(fā)起挑戰(zhàn)，成功當(dāng)選全羅南道知事。他回到故鄉(xiāng)，成為一名“封疆大吏”，開(kāi)啟了人生的第三份職業(yè)。

典型的改革派

韓國(guó)總統(tǒng)文在寅與李洛淵的緣分始于2003年。前者時(shí)任青瓦臺(tái)民政首席，后者為國(guó)會(huì)議員，二人作為“黨青伙伴”開(kāi)始來(lái)往。前者是盧武鉉的摯友和政治伙伴，后者雖在盧武鉉候任總統(tǒng)期間任發(fā)言人，但并非“親盧”人士或之后的“親文”人士，也無(wú)明顯派系傾向。2012年第十八屆總統(tǒng)選舉期間，李洛淵在文在寅競(jìng)選陣營(yíng)中任共同選舉對(duì)策委員長(zhǎng)，兩人自此成為政治伙伴。

李洛淵是典型的改革派。擔(dān)任第十八屆國(guó)會(huì)議員期間，他參與成立了“未來(lái)韓國(guó)憲法研究會(huì)”，帶頭討論修憲，這也是他被同樣傾向改革的文在寅提名為國(guó)務(wù)總理的背景。

在此次總統(tǒng)選舉中，李洛淵的政策主張也反映在文在寅的競(jìng)選公約中。如文在寅提出的面向老年人的“100元出租車”公約，正是李洛淵2014年當(dāng)選全羅南道知事后推行的代表性政策?！?00元出租車”指，交通落后地區(qū)的居民只需支付100韓元（折合0.6元人民幣）車費(fèi)，就可乘出租車從村子到達(dá)最近的公交車站。該政策自2015年起正式實(shí)施，被稱為農(nóng)村交通福利的典型案例。此外，李洛淵致力于務(wù)實(shí)解決全羅南道地區(qū)就業(yè)問(wèn)題，并取得突出成果，這也與文在寅重視就業(yè)的執(zhí)政理念一脈相承。

有人說(shuō)。李洛淵是完美主義者。他擔(dān)任道知事期間，媒體在報(bào)道全羅南道是否繼續(xù)舉行F1比賽的立場(chǎng)時(shí)，將他表態(tài)中的“將財(cái)政負(fù)擔(dān)最小化”報(bào)道成“財(cái)政最小化”，他馬上要求媒體更正。工作過(guò)分縝密和“苛求”，被不少手下人“詬病”。工作之余，來(lái)一瓶馬格利酒，這是李洛淵與工作人員、記者等親密溝通的方式。5瓶馬格利酒幾乎不在話下。李洛淵因此獲得“馬格利酒道知事”的綽號(hào)。被提名國(guó)務(wù)總理后，被媒體問(wèn)道“如何與在野黨溝通，實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理”時(shí)，李洛淵說(shuō)：“實(shí)在不行，我就跟在野黨的政客們喝米酒‘馬格利，喝酒溝通可能更有效。”看來(lái)他的“馬格利酒之愛(ài)”在成為總理后仍將延續(xù)。

“李洛淵曾四度當(dāng)選議員，為人處世溫和理性，歷任黨內(nèi)要職，政治經(jīng)驗(yàn)豐富……該提名有望成為朝野協(xié)商理政、平衡人事安排的信號(hào)彈?！边@是5月10日，文在寅當(dāng)選韓國(guó)第十九屆總統(tǒng)后，宣布的首個(gè)人事任命決定。韓國(guó)輿論指出，文在寅通過(guò)提拔西南人才，開(kāi)啟平衡的用人新風(fēng)，釋放維穩(wěn)信號(hào)。李洛淵有能力、有人緣、有經(jīng)驗(yàn)，符合民眾期待，各方預(yù)測(cè)一切會(huì)順風(fēng)順?biāo)?/p>

沒(méi)逃過(guò)“首任總理魔咒”

然而，真是應(yīng)了“天有不測(cè)風(fēng)云”這句話。5月24日至25日，在國(guó)會(huì)舉行的人事聽(tīng)證會(huì)上，李洛淵被質(zhì)疑存在非法遷戶、偷稅漏稅等行為。有人指出，李洛淵的妻子曾在1989年擔(dān)任高中教師期間，故意登記假居住地址，以便被派往想去的學(xué)校。對(duì)此，李洛淵予以承認(rèn)并表示歉意。

這些問(wèn)題在文在寅提出的政府高官任職資格“五大禁區(qū)”（包括偷稅漏稅、逃脫兵役、房地產(chǎn)投機(jī)、剽竊文章以及假報(bào)住址）內(nèi)，國(guó)會(huì)人事聽(tīng)證會(huì)原定5月26日通過(guò)提名李洛淵的聽(tīng)證報(bào)告。因朝野意見(jiàn)不一而“難產(chǎn)”。對(duì)此，總統(tǒng)府方面接連出面“救場(chǎng)”。青瓦臺(tái)秘書室長(zhǎng)任鐘皙當(dāng)天就此爭(zhēng)議致歉。文在寅隨后表明立場(chǎng)，稱今后將制定具體的人事任命標(biāo)準(zhǔn)，呼吁盡快組建內(nèi)閣，早日填補(bǔ)國(guó)政空白，并尋求在野黨和國(guó)民的諒解。

當(dāng)天，李洛淵沒(méi)有到人事聽(tīng)證會(huì)準(zhǔn)備辦公室上班，而是留在家中。他本來(lái)打算，不管有無(wú)聽(tīng)證會(huì)，在人事批準(zhǔn)之前，都會(huì)堅(jiān)持到準(zhǔn)備辦公室上班，學(xué)習(xí)處理國(guó)政事務(wù)。有分析認(rèn)為，李洛淵或因任命案遭到反對(duì)而有意放低身段。

5月31日，李洛淵任命案的不記名投票如期舉行。300名國(guó)會(huì)議員中，188人與會(huì)，164人贊成，國(guó)會(huì)通過(guò)任命案，李洛淵成功當(dāng)選韓國(guó)新總理。不過(guò)，因反對(duì)其就任，國(guó)會(huì)最大在野黨、保守傾向的自由韓國(guó)黨當(dāng)天集體缺席表決（注。僅一人參加）。

在韓國(guó)，歷屆政府的首任國(guó)務(wù)總理任命都充滿波折，韓國(guó)因此有“首任總理魔咒”之說(shuō)。

2000年6月，人事聽(tīng)證制度引入韓國(guó)，首位接受“歷練”的是盧武鉉政府的“第一號(hào)人事任命”，即高建為國(guó)務(wù)總理的任命。有評(píng)論稱，高建雖不存在道德問(wèn)題，但無(wú)可避免地成為朝野斗爭(zhēng)角力的“替罪羊”。最終，大國(guó)家黨單獨(dú)推進(jìn)通過(guò)特檢法，在提名36天后，總理任命才得以進(jìn)行。

2008年，李明博政府的首任總理韓升洙，被質(zhì)疑存在房地產(chǎn)投機(jī)、非法遷戶等問(wèn)題。當(dāng)時(shí)在野的民主統(tǒng)合黨。對(duì)新政府廢除統(tǒng)一部、女性部等改組方案極為不滿，任命程序因此推遲33天。

2013年1月，韓國(guó)前憲法法院院長(zhǎng)金容俊被提名為樸槿惠政府的首任總理，隨著金容俊兒子免除兵役及房地產(chǎn)投機(jī)等問(wèn)題浮出水面。他在被提名5天后主動(dòng)放棄。之后，樸槿惠政府共提名7位總理，其中有4人中途落馬。

據(jù)韓國(guó)輿論機(jī)構(gòu)民調(diào)顯示，72.4%的民眾贊成政府任命李洛淵為國(guó)務(wù)總理。有輿論稱，對(duì)李洛淵的任命，保守傾向的在野黨有“為反對(duì)而反對(duì)”之虞。對(duì)于質(zhì)疑，李洛淵表態(tài)稱，對(duì)道微德薄引發(fā)擔(dān)擾感到誠(chéng)惶誠(chéng)恐，將以“哪里有問(wèn)題，總理就在哪里”的信念，竭盡全力為民服務(wù)。

李洛淵的就職，讓出臺(tái)21天的文在寅政府任命終于系上內(nèi)閣的第一?？圩樱欢ǔ潭壬蠌浹a(bǔ)了國(guó)政空白。有韓國(guó)媒體指出，從內(nèi)閣首長(zhǎng)起，新政府組閣開(kāi)局其實(shí)并不利，這也預(yù)告朝野聯(lián)合理政多黨協(xié)商治國(guó)的進(jìn)程障礙重重。此外，文在寅于5月30日提名了4位執(zhí)政的共同民主黨議員分別任行政自治部、文化體育觀光部、國(guó)土交通部和海洋水產(chǎn)部部長(zhǎng)的人選。包括需國(guó)會(huì)通過(guò)政府組織法后成立的中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)部在內(nèi)，文在寅政府共有18個(gè)部長(zhǎng)位置。目前僅有6個(gè)位置被提名。

一方面，文在寅稱將遵守“五大用人原則”；另一方面，被提名人選接連卷入各種質(zhì)疑，而相關(guān)空缺位置的提名仍迷霧重重。雖然需要時(shí)間和策略，青瓦臺(tái)的組閣之路仍將充滿挑戰(zhàn)。endprint