對工會深化改革的幾點思考

文_何淑君

對工會深化改革的幾點思考

文_何淑君

習近平總書記強調(diào)，黨的群團工作是黨的一項十分重要的工作，群團改革是全面深化改革的重要任務(wù)。工會改革作為群團改革的重要組成部分，如何率先破題是各級工會組織當前亟待解決的新課題。通過認真學習習近平總書記關(guān)于群團改革和工會改革的重要講話精神，實地考察上海市浦東新區(qū)、徐匯區(qū)等地改革試點情況，現(xiàn)對深化仙桃市工會改革，談幾點思考。

上?？疾熘胁粌H開闊了眼界、增長了見識，更為我們深化工會改革帶來了先進經(jīng)驗和深刻啟示。

體會一：堅持黨的領(lǐng)導是確保改革方向的根本所在。習近平總書記指出，只有堅持黨的領(lǐng)導，工會工作才能方向明確、不走偏路，才能做得有聲有色、扎實有效。上海市浦東新區(qū)、徐匯區(qū)在深化工會改革過程中，始終堅持自覺接受黨的領(lǐng)導，及時跟進、認真落實全總改革試點工作要求，各項改革任務(wù)取得明顯成效。我們深化工會改革，必須堅持以習近平總書記關(guān)于加強工會建設(shè)的重要講話精神為指導，堅持以“去四化”“強三性”為改革目標,堅持在同級黨委和上級工會的雙重領(lǐng)導下開展工作，確保工會改革沿著正確政治方向穩(wěn)步推進。

體會二：堅持問題導向是打開改革局面的制勝策略。習近平總書記指出，改革是由問題倒逼產(chǎn)生，又在不斷解決問題中深化。上海市徐匯區(qū)首創(chuàng)在農(nóng)民工集中居住區(qū)建成集生活服務(wù)、醫(yī)療救助、法律維權(quán)、技能培訓、安全管理等于一體的“建設(shè)者之家”，補齊了服務(wù)農(nóng)民工的“短板”；創(chuàng)新打造了陣地、資源、人員共享的黨群服務(wù)站，采取定點服務(wù)與流動服務(wù)相結(jié)合，有效破解基層群團組織“無人干事、無錢干事、無陣地干事”的老大難問題。我們深化工會改革，必須把堅持問題導向作為根本策略，著力解決好工會組織覆蓋不全、網(wǎng)上工會創(chuàng)新不足、依法維權(quán)手段不多等突出問題，真正以改革破僵局、開新局、活全局。

體會三：堅持職工滿意是檢驗改革成效的重要標準。習總書記強調(diào)，改革的成效要“讓實踐來檢驗、讓基層來評判、讓群眾來打分”。上海市徐匯區(qū)建立以職工需求為核心的工作機制、與職工交友的聯(lián)系機制、以職工滿意為標準的評價機制，特別是將基層工會開展困難職工幫扶、勞動競賽創(chuàng)新、職工之家建設(shè)等事項全部交由職工評價，并將評價結(jié)果作為基層工會績效考核重要依據(jù)，工會工作干得好與壞由職工說了算。我們深化工會改革，必須把職工意愿作為“晴雨表”，做到職工期盼什么、反感什么，我們就改革什么、推進什么，真正讓改革成果普惠于民、改革紅利職工共享。

體會四：堅持依法合規(guī)是推動改革進程的行為準則。推進工會工作法治化建設(shè)，是工會改革重要內(nèi)容。上海市浦東新區(qū)、徐匯區(qū)在推進非公有制企業(yè)工會改革過程中，如針對會員不規(guī)范繳納會費問題，推行依法繳納會費制度；針對企業(yè)經(jīng)營者妨礙阻撓建會問題，運用“兩書”制度倒逼企業(yè)支持建會；針對無正當理由拖延或拒不繳納工會經(jīng)費問題，向法院申請支付令，依法收繳工會經(jīng)費。我們深化工會改革，必須把法治思維和法治方式貫穿始終，依法履職、依法維權(quán)、依法幫扶，確保工會改革有力有序、蹄疾步穩(wěn)。

他山之石，可以攻玉。認真研究上海市的先進經(jīng)驗，結(jié)合仙桃工會改革實際，著力把握以下五個方面的重點。

一是要建強骨干隊伍，錘煉勇?lián)厝沃?。省總明確要求各地年底前完成工會改革各項工作，時間緊，任務(wù)重，迫切需要一個堅強有力的領(lǐng)導班子、一支高素質(zhì)的骨干隊伍來為改革打頭陣、當先鋒。建議各級黨委政府把工會干部選配納入領(lǐng)導班子建設(shè)規(guī)劃，按照“領(lǐng)導班子專掛兼、基層隊伍多元化、工會代表一線化”的原則，選強配好工會班子、協(xié)理員、工會志愿者等，同時加強對工會干部政治理論、改革政策、業(yè)務(wù)知識的培訓力度，著力提升工會隊伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，全力推動我市工會改革工作爭頭名、奪先進。

二是要加強教育引導，貢獻產(chǎn)業(yè)工人之力。推進工會改革，涉及方方面面，需要廣大職工群眾，特別是產(chǎn)業(yè)工人的積極參與和大力支持。工會組織把握時代脈搏，繼續(xù)深化“中國夢·勞動美”主題教育活動，激勵廣大職工煥發(fā)勞動熱情、釋放創(chuàng)造潛能；廣泛開展“兩賽一創(chuàng)”“工人先鋒號”等勞動競賽活動，探索開展新時代“工匠帶徒”“勞模帶徒”“師傅帶徒”活動，引導廣大職工提升勞動技能、建功勞動一線；大力開展“仙桃勞?！痹u選、“仙桃工匠”選樹活動，真正使勞模精神、工匠精神與仙桃精神交相輝映，激勵更多的職工見賢思齊，積極投身建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市火熱實踐。

三是要推進重心下移，夯實工會組織之基。工會改革的落腳點在基層，工會組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)也在基層。建議各級黨委和工會組織把夯實基層基礎(chǔ)作為改革的重中之重，推進資源向基層傾斜、力量向一線配置，著力補齊基層工會建設(shè)這塊“短板”。扎實開展“強基層、補短板、增活力”行動，通過調(diào)整經(jīng)費分成、編制“減上補下”和擴大基層社會化工作隊伍等措施，使基層工會有錢辦事、有人干事，真正讓每個基層工會組織實起來、強起來、活起來。積極開展“聯(lián)幫促”活動，建立市總工會每周到鎮(zhèn)、街道及區(qū)域（行業(yè)）工會聯(lián)合會辦公機制，健全工會干部聯(lián)系基層、服務(wù)職工的工作制度，促進基層工會組織規(guī)范化、制度化。

四是要創(chuàng)新服務(wù)方式，打造職工信賴之家。著力從三個方面創(chuàng)新：一是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+工會”服務(wù)體系。完善工會“兩微一端一網(wǎng)”服務(wù)載體，將權(quán)益維護、在線學習、法律咨詢等與職工密切相關(guān)的服務(wù)項目全部推送上網(wǎng)，著力構(gòu)建線上受理、線下辦理、一鍵通達的全方位、全時段服務(wù)體系。二是創(chuàng)新群團服務(wù)站“一站式”服務(wù)模式。整合工會、社工、志愿者等各方資源，在職工聚集地建立群團服務(wù)站，為職工群眾提供集生活服務(wù)、醫(yī)療救助、法律維權(quán)、技能培訓等于一體的“一站式”服務(wù)。三是創(chuàng)新“工會+職能部門+社會組織”的維權(quán)模式。建立與法院、司法、人社等部門定期聯(lián)絡(luò)機制，加強與專業(yè)律師事務(wù)所等社會組織的合作，依法依規(guī)維護好職工群眾的正當權(quán)益，讓他們真切感受到工會大家庭的關(guān)懷和溫暖。

五是要加大投入保障，滿足工作開展之需。長期以來，基層工會機關(guān)人頭經(jīng)費、工作經(jīng)費沒有全額納入本級財政預算，不足部分需要從工會經(jīng)費中支出，使得原本就緊張的基層工會經(jīng)費更加捉襟見肘。爭取各級黨委政府加大對基層工會投入力度，由財政全額保障工會人頭經(jīng)費、工作經(jīng)費；加強工會經(jīng)費審計監(jiān)督，確保工會經(jīng)費足額投向基層工會和職工群眾。各級工會組織要改進對基層工會經(jīng)費補助機制，采取項目化管理方式，加大對重點項目落實多的基層工會經(jīng)費補助力度。（作者系仙桃市總工會常務(wù)副主席）