房建工程安全控制中的工程監(jiān)理分析

王紅蘇

【摘 要】在當(dāng)前城市化背景下，中國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目正在加快發(fā)展步伐。建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有做好建設(shè)工程監(jiān)理工作，才能保證整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量，才能保證人民群眾切身利益。房建工程的質(zhì)量水平關(guān)聯(lián)著房建工程的功能與品質(zhì)的優(yōu)劣，關(guān)聯(lián)著使用者的生活或工作環(huán)境的安危，甚至事關(guān)群眾的生命安全。房建工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題較多。文章對(duì)如何處理監(jiān)理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了論述。

【關(guān)鍵詞】房建工程；工程監(jiān)理；工程質(zhì)量；房建施工單位

一、房建工程監(jiān)理中存在的漏洞

1.我國(guó)房建工程的監(jiān)理工作機(jī)制有待完善。

目前，國(guó)內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)制還不健全，仍然缺乏真正的監(jiān)管機(jī)制。主要表現(xiàn)在：市場(chǎng)條件下，沒(méi)有健康的施工監(jiān)理委托系統(tǒng)和綜合監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)實(shí)施具體管控，尤其是缺乏法律約束。對(duì)房建建設(shè)市場(chǎng)政府缺少?lài)?yán)肅和嚴(yán)格的監(jiān)管，造成施工監(jiān)理的可靠性不足。此外，市場(chǎng)沒(méi)有建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)評(píng)價(jià)體系，許多成員不具備建設(shè)工程監(jiān)理專(zhuān)業(yè)能力，甚至建設(shè)工程監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)都不具備，更沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)，建筑工程監(jiān)理人員的監(jiān)理知識(shí)匱乏，導(dǎo)致房建工程沒(méi)有質(zhì)量保障。

2.建設(shè)工程監(jiān)理單位管理不嚴(yán)。

目前，一些建設(shè)監(jiān)理部門(mén)把贏得利益作為主要部門(mén)的主要任務(wù)。對(duì)房建工程的監(jiān)督只是走形式，沒(méi)有真正監(jiān)管到位，從而影響整個(gè)房屋工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。大多數(shù)監(jiān)管部門(mén)同時(shí)存在對(duì)建設(shè)工程監(jiān)督實(shí)施事后監(jiān)督的監(jiān)理形式。監(jiān)理的工程幾個(gè)項(xiàng)目有時(shí)同時(shí)進(jìn)行，造成對(duì)某些房建工程的監(jiān)理甚至只是名義上的監(jiān)理，沒(méi)有盡到監(jiān)理的義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)理工作流于形式，監(jiān)理人員缺乏責(zé)任心也嚴(yán)重地影響房建工程質(zhì)量。

3.監(jiān)理人員素質(zhì)較低缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

時(shí)下，我國(guó)施工工程監(jiān)理隊(duì)伍其監(jiān)督能力與水平普遍不高，許多監(jiān)理人員缺乏專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理知識(shí)，充其量只是對(duì)主管的工程監(jiān)理部分可以完成一些常見(jiàn)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，但缺乏解決方案和技術(shù)，根本無(wú)法解決重大工程項(xiàng)目的建設(shè)方案等問(wèn)題，對(duì)工程涉及到新的建設(shè)項(xiàng)目以及新設(shè)備和新材料缺乏了解，故無(wú)法對(duì)房屋建筑工程項(xiàng)目實(shí)施高效的質(zhì)量與程序監(jiān)督。部分監(jiān)理單位與人員由于缺乏對(duì)憲法和法律基礎(chǔ)的理解，無(wú)法用經(jīng)濟(jì)與法律手段對(duì)房建項(xiàng)目進(jìn)行正常監(jiān)管。在我國(guó)監(jiān)督管理體系不健全、不完善的環(huán)境下，施工監(jiān)理質(zhì)量的可靠性大打折扣，根本無(wú)法確保房建工程監(jiān)理質(zhì)量。

4.我國(guó)房建市場(chǎng)管理機(jī)制問(wèn)題較多。

工程監(jiān)理是一種中介組織，這主要是基于高智能的技術(shù)服務(wù)，其技術(shù)服務(wù)的補(bǔ)償原則上本應(yīng)該給予高價(jià)，對(duì)監(jiān)理人員給予高薪。但部分建設(shè)單位不注重監(jiān)理單位的內(nèi)部因素，而只是把監(jiān)理單位的監(jiān)理費(fèi)交給投標(biāo)單位，打擊了監(jiān)理單位的工作積極性，也削減了監(jiān)理人員的待遇，這定然造成市場(chǎng)監(jiān)管的不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)與惡性循環(huán)。在這種情況下，監(jiān)理單位與人員就不可能有更好的工作質(zhì)量。

二、房建工程監(jiān)理中存在問(wèn)題的對(duì)策

1.建立和完善以市場(chǎng)公信力為核心的工程監(jiān)理體系。

要想使監(jiān)管機(jī)制規(guī)范化、公平化，必須建立信譽(yù)機(jī)制，使公信力水平低的監(jiān)管單位不能被社會(huì)接受。目前，中國(guó)已加入WTO，為拓展更廣闊的生存、發(fā)展舞臺(tái)，國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)與國(guó)際接軌屬于必然趨勢(shì)，而與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是信譽(yù)的競(jìng)爭(zhēng)的最終結(jié)果，國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)要想進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，就必須努力提升自己的監(jiān)理公信力，提升房建工程監(jiān)理的品質(zhì)與質(zhì)量，才能建立和完善以市場(chǎng)公信力為核心的工程監(jiān)理體系，為監(jiān)理事業(yè)走出國(guó)門(mén)奠定柱礎(chǔ)。

2.工程監(jiān)理要給予標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化管理。

工程監(jiān)理要給予標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化管理要就必須做好“三控制、兩管理一協(xié)調(diào)”工作。完成三個(gè)方面的監(jiān)管內(nèi)容，從形式到內(nèi)容都要納入規(guī)范化的管理和控制，使監(jiān)理工作的每一步驟都予以統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求與標(biāo)準(zhǔn)，并給予一定的定性與定量標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)目前的監(jiān)理工作充其量只是做到了對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量與進(jìn)度的控制，但由于許多監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)管人員有制定責(zé)任和監(jiān)理的時(shí)間控制，其工作責(zé)任沒(méi)有得到有效的落實(shí)。因此要使業(yè)主、施工、三方監(jiān)理相互溝通，共同管理工程的管理質(zhì)量、監(jiān)督水平與監(jiān)理質(zhì)量，并嚴(yán)格監(jiān)理人員記錄的監(jiān)理日志，積極溝通協(xié)調(diào)施工方和業(yè)主方的不同意見(jiàn)與建議，才能確保監(jiān)理的品質(zhì)與質(zhì)量。

3.增強(qiáng)監(jiān)理單位和員工履行職責(zé)的能力。

第一，建議政府主管房建的管理監(jiān)理單位的資質(zhì)予以嚴(yán)格審查。包括監(jiān)理人員的素質(zhì)、房建知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)以及其監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和管理水平。對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)理質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)管理，并實(shí)行監(jiān)理工作的動(dòng)態(tài)管理制度以及質(zhì)量保證制度；第二，對(duì)監(jiān)理工程師給予業(yè)務(wù)與責(zé)任心培訓(xùn)與涵養(yǎng)，特別是進(jìn)行必要的業(yè)績(jī)考核管理。同時(shí)要注重對(duì)監(jiān)理人員的經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)的培養(yǎng)，使其真正盡到監(jiān)督管理的責(zé)任；第三，監(jiān)理單位要督促員工加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)積累，注意對(duì)項(xiàng)目中常見(jiàn)問(wèn)題的總結(jié)。熟悉過(guò)程每道工程、工序施工質(zhì)量中通常出現(xiàn)的問(wèn)題以及工程施工過(guò)程中的技術(shù)要求、工藝特點(diǎn)，并對(duì)監(jiān)理人員對(duì)所擔(dān)負(fù)工程監(jiān)理任務(wù)給予嚴(yán)格檢查，確保監(jiān)理工作落實(shí)到施工工程的全部過(guò)程中；第四，督導(dǎo)監(jiān)理工作人員提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)監(jiān)理人員給予職業(yè)道德教育。

4.嚴(yán)格控制建筑材料質(zhì)量。

監(jiān)理單位需要安排合適的人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工原材料質(zhì)量給予嚴(yán)格審核，確保達(dá)到房建工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保房建施工過(guò)程能可靠進(jìn)行。如果有問(wèn)題，必須及時(shí)處理或更換工程材料、制定新的施工標(biāo)準(zhǔn)。這樣方能有效能地防止工程質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題出現(xiàn)。只有加強(qiáng)對(duì)施工材料的監(jiān)督管理，才能確保房建工程的建設(shè)質(zhì)量，才會(huì)起到監(jiān)理工作重大的監(jiān)管、督導(dǎo)作用。

三、結(jié)語(yǔ)

房建工程項(xiàng)目監(jiān)理工作非常重要，倘若工程施工過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題或因技術(shù)水平不過(guò)關(guān)就會(huì)導(dǎo)致其不可逆轉(zhuǎn)的損失。房建工程的質(zhì)量水平關(guān)聯(lián)著房建工程的功能與品質(zhì)的優(yōu)劣，關(guān)聯(lián)著使用者的生活或工作環(huán)境的安危，甚至事關(guān)群眾的生命安全。房建工程監(jiān)理是規(guī)范和制約房建施工單位行為的重要措施，基于工程監(jiān)理單位屬于多學(xué)科交叉且又技術(shù)密集，是高智能型企業(yè)組織，是新興的產(chǎn)業(yè)，它為提高房建的工程質(zhì)量起到居功至偉的監(jiān)督作用，因此對(duì)房建工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題必須給予重視，此事體大，不能不察。

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