農村地籍調查與測量技術探討

譚華娟

【摘 要】隨著科學技術的不斷加快發(fā)展，科學技術應用的高效性和科學性逐漸增強，增加了對科學技術成果的應用需求，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開先進的科學技術成果支撐。以地籍測量技術應用為例，地籍測量技術的應用提升了測量效率，實現了測量精準性，促使土地的管理更具規(guī)范性和合理性。對此，本文根據地籍調查的相關工作經驗，對農村地籍調查和測量的關鍵問題進行分析，以便對從事相關工作的同行提供一定的借鑒意義。

【關鍵詞】農村；地籍調查；地籍測量

1. 導言

地籍測量技術的應用能夠提升土地資源的利用率，因此，在實際土地測量過程中，地籍測量已成為必不可少的手段。應用測量技術來實現最終的測量，為土地資源管理提供切實的憑據，從而促使土地資源的管理更具高效性和科學性。因此，下文對地籍測量技術進行相關分析。

2. 農村地籍調查概述分析

地籍調查是依照國家規(guī)定的法律程序，在土地登記申請的基礎上，通過權屬調查和地籍測量，查清土地的權屬、界線、面積、數量、用途和位置等基本情況，并進行土地登記。

地籍調查是地籍管理中重要的基礎技術工作和中心內容之一，同時地籍測量信息的準確性與可靠性決定著地籍管理的質量。地籍調查的內容包括權屬調查、地籍測量、面積量算、編繪宗地圖等，從而獲得宗地界址點的平面位置、宗地形狀，核實宗地的權屬和確定宗地界址的實地位置，為土地注冊登記、核發(fā)土地權屬證書做好技術準備。

而城鎮(zhèn)地籍調查是指城鎮(zhèn)及村莊內部的地籍調查，主要對城鎮(zhèn)、村莊范圍內部土地的權屬、位置、數量、質量和利用狀況等進行調查。

3 .農村地籍測量方法分析

3.1 解析法測繪

解析法是根據宗地的形狀選定界址點，到實地立樁定界，利用測繪儀器（RTK GPS 或全站儀等）野外測量界址點坐標。

3.1.1 平面控制測量。

解析法農村地籍測繪以全面的地籍平面控制網為基礎。城市的二、三、四等測量控制網作為地籍平面控制網。在無控制網的農村地區(qū)，利用OPS技術與常規(guī)測量技術布設相應的地籍測量控制網。因農村地籍測繪的目的除了土地權屬管理以外，還有土地利用規(guī)劃、水利建設、經濟建設等。因此，高程控制測量不可缺少，農村高程控制測量為三、四等水準測量及精度相當的三角高程測量。

3.1.2 行政境界線和權屬界線的調查確定。

根據全國第一次土地利用現狀調查技術規(guī)程，村、鄉(xiāng)、縣的行政區(qū)劃界線（境界線）有一部分是以道路、河流為分界線的，還有較多境界線是地塊與地塊的直接相鄰，有些缺乏明顯的標志，個別地點還存在爭議之處。因此，境界線的調查是復雜的工作，鄰界雙方的法定指界人必須同時到現場指界，同時在工作底圖上確定境界點的位置，使圖與實地一致。行政境界點應埋設永久性的界樁。

一般需要在實地設置界址點（石樁、木樁、墻角紅漆標志等），在地籍調查表中注明其位置，繪制宗地草圖和“界址點點之記”。

3.2 圖解勘丈法測繪

根據實地勘丈元素采用距離交會或截距法等幾何關系圖解確定界址點位，由圖上量取界址點坐標。量取時，要獨立量取兩次，取中數作為界址點的坐標。采用圖解法量取坐標時，應量至圖上0.1 mm。主要適用于農村地區(qū)和城鎮(zhèn)街坊內部界址點的測量，且在要求的界址點精度與所有圖解的圖件精度一致的情況下采用。圖解勘丈法是利用現有各種圖件，經野外調繪、修補測之后轉繪，編制出宗地圖、地籍圖。

3.2.1 資料準備 。

收集測量區(qū)域內的控制成果、現有的各種大比例尺地形圖、影像平面圖、土地利用現狀圖和地籍調查表等基礎資料。如果地形原圖現勢性較差、圖紙伸縮大，必須先進行內業(yè)糾正處理。地籍調查表是劃分宗地、編制地籍薄冊的基礎。

3.2.2 野外地籍閱查 。

界址點的確定、宗界線的劃分、房產性質的認定等諸多地籍信息數據均由調查獲得。修補測是一項瑣碎細致的工作，必須認真負責的進行。

3.2.3 面積量算 。

坐標獲取、數據處理和面積量算等是本環(huán)節(jié)的主要工作。坐標量算采取圖解或在數字化儀上采集等方法，其精度受到基礎圖件精度、儀器移位、偏轉等因素影響，精度受到一定限制。

4 .地籍測量概述

4.1 概念分析

地籍測量的內容包括土地權屬調查、地籍圖的繪制、地籍調查與地籍控制測量等，而土地權屬調查分為土地所有權以及土地權屬。在地籍圖也具備附圖功能等，將土地資源以及土地周邊附屬物實現綜合管理的必需手段。地籍測量是測量人員對地籍區(qū)域系統(tǒng)信息所實現的測量和工作，主要是將土地歸屬作為核心，進行研究、觀察以及測量，將其制作成圖表，入檔案進行存儲。

4.2 地籍測量的作用

地籍測量要求測量工作人員要對土地資源予以細致的劃分，為后期的土地稅收予以產生重要的支撐作用，便于國家對土地進行著實的管理，利于加快城市建設的步伐，起土地開發(fā)及整合的作用，為土地資源的管理奠定良好的基礎。

5. 農村地籍調查測量技術分析

5.1 測圖比例尺的選擇

現階段農村地籍調查是為了農村地籍土地登記，為使農村集體土地登記的成果為土地產權保護和土地管理的有力工具，完成與之相適應的地籍圖制圖工作。地籍圖制圖是地籍調查的最后的重要環(huán)節(jié)，其比例尺關系著界址點測制的精度范圍，決定了地籍圖內容的詳細程度，決定了地籍成圖的方法和要求。

在農村地籍調查中，將城鎮(zhèn)地籍圖的基本精度和各種比例尺地籍圖的控制點精度作為參考。農村地籍圖的比例尺可以選擇在1∶2000～1∶10000比例尺之間比較適宜。因農村地籍調查主要為解決權屬爭議，權屬爭議決定界址點的精度，只要界址點精度一旦確定，地籍圖測圖比例尺范圍隨之確定，因此具體選擇哪種比例尺將取決于本地區(qū)權屬爭議的最小距離。

5.2 地籍測量技術的應用管理措施

5.2.1 地籍測量技術需要提高 。

現階段的地籍測量技術的應用仍需進一步完善，將創(chuàng)新思維落實到實處，將實時動態(tài)技術融入其中，將GPS技術的優(yōu)勢體現出來，尤其是地籍測量的過程中，需要應用GPS技術來對土地資源進行標記和管理，將所收集的數據和資料，應用衛(wèi)星地位系統(tǒng)對無線電設備予以定位。因易受到外部環(huán)境和氣候的影響，存在一定程度的誤差以及數據不精準的問題，因此，應當引用專業(yè)的數據對這些誤差的精度進行分析。

5.2.2 強化地籍測量工作人員的訓練 。

為確保地籍測量工作的精準度和科學性，要充分地意識到地籍測量工作的重要性，提高監(jiān)測人員自身專業(yè)素質和道德素養(yǎng)，強化其培訓力度。而在實際的測量工作中，部分測量人員可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，但是仍舊有部分測量工作人員在測量過程中，無法按照實際的測量標準和規(guī)則來落實，導致最終的測量結果存在著較大的誤差和問題，從而阻礙地籍測量工作的落實力度和強度。因此，有關的地籍測量和管理人員要充分地做好測量培訓工作，保證培訓的強度，切實滿足實際的地籍測量需求，保證地籍測量工作的精準性和高效性，為后期的土地資源管理奠定良好的基礎。

6. 結語

綜上所述，隨著社會的發(fā)展，科學技術的發(fā)展速度加快，在實際的土地測量過程中，農村地籍調查和測量技術，為我國農村土地資源管理提供切實的動力，通過提升測量人員的工作積極性，進而確保地籍測量的精準度。

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