加強勞務(wù)輸出 推進就業(yè)轉(zhuǎn)移

近年來，元陽縣切實加強對勞務(wù)輸出農(nóng)民工的管理服務(wù)工作，建立健全農(nóng)民工服務(wù)管理機制，在江蘇省昆山市建立了農(nóng)民工服務(wù)站，農(nóng)民工管理服務(wù)工作取得了一定成效。

一、基本情況

2016年8月元陽縣掛牌成立云南省元陽縣駐江蘇省昆山市外出務(wù)工人員服務(wù)站，地點設(shè)在江蘇省昆山市滬萊路5號7樓，工作服務(wù)站223平方米，現(xiàn)有15名工作人員。

二、主要成效

（一）農(nóng)民工工會組織建設(shè)取得新進展。一是組建了農(nóng)民工工會組織。紅河州尼農(nóng)門人力資源服務(wù)有限公司于2016年4月成立了工會委員會，按相關(guān)要求選舉產(chǎn)生工會班子，并建立了經(jīng)審和女職工組織，成為元陽縣第一個以農(nóng)民工為主體的基層工會組織。二是組織農(nóng)民工開展集中入會。按照關(guān)于農(nóng)民工人會工作的相關(guān)要求，通過元陽縣駐省外務(wù)工人員服務(wù)站，認真組織勞務(wù)輸出農(nóng)民工開展入會工作。截止目前，元陽縣共輸出農(nóng)民工（省外）13348人，均在輸入地企業(yè)加入了工會組織。三是實行農(nóng)民工建檔動態(tài)管理。近年來，紅河州尼農(nóng)門公司工會把勞務(wù)輸出農(nóng)民工進行分類建檔立卡，按性質(zhì)分為將公司員工及站點管理人員為直接（一級）農(nóng)民工會員82人，勞務(wù)輸出農(nóng)民工為間接（二級）農(nóng)民工管理服務(wù)會員13348人，按區(qū)域分為省內(nèi)和省外兩大類實行動態(tài)管理，時時更新和掌握全縣農(nóng)民工在省內(nèi)外的聯(lián)系方式、流動情況和務(wù)工情況。

（二）農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作形成新格局。一是建立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托紅河州尼農(nóng)門公司職能、業(yè)務(wù)等有利條件，為便于開展農(nóng)民工管理服務(wù)和分類指導(dǎo)工作，元陽縣總工會在紅河州尼農(nóng)門公司設(shè)立元陽縣農(nóng)民工服務(wù)網(wǎng)點，并納入了元陽縣總工會職工服務(wù)中心四級網(wǎng)絡(luò)管理，在勞務(wù)輸出地設(shè)立元陽縣務(wù)工人員服務(wù)站，為農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作奠定堅實基礎(chǔ)。二是設(shè)立了外出務(wù)工人員服務(wù)站。充分運用“公司+工會+服務(wù)站+農(nóng)民工”的服務(wù)對接網(wǎng)格機制模式，組成省內(nèi)、長三角、珠三角3個農(nóng)民工服務(wù)聯(lián)系組和服務(wù)站點，省外農(nóng)民工服務(wù)站點設(shè)立在江蘇省昆山市和廣東惠州市博羅縣，分別面向長三角、珠三角片區(qū)開展農(nóng)民工網(wǎng)格化跟蹤服務(wù)工作。特別是對省外農(nóng)民工，每季度或半年定期不定期以電話、信息等方式與其進行溝通交流，讓在外農(nóng)民工感受縣委、縣政府及工會組織的關(guān)心和家鄉(xiāng)溫暖，以此穩(wěn)定思想、踏實務(wù)工。三是扎實開展維權(quán)服務(wù)工作。在農(nóng)民工勞務(wù)輸出前，及時組織農(nóng)民工簽訂《財務(wù)與安全保障書》，切實推進輸出人員對自身安全責(zé)權(quán)的認知和落實。截至目前，共簽訂農(nóng)民工合同13348人。扎實做好農(nóng)民工的維權(quán)信訪工作。紅河州尼農(nóng)門公司制定了《農(nóng)民工勞務(wù)輸出服務(wù)工作制度》、《簽訂農(nóng)民工勞務(wù)輸出協(xié)議制度》和《外出務(wù)工農(nóng)民工維權(quán)信訪、來訪制度》等管理制度，依托省外2個農(nóng)民工服務(wù)站點切實推進維權(quán)服務(wù)工作。近年來，共為外出農(nóng)民工開展工資福利、工傷賠付等維權(quán)179件，179人次，金額為13.75萬元，切實維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。四是發(fā)放農(nóng)民工維權(quán)知識手冊。凡經(jīng)有序輸出的農(nóng)民工均贈送由元陽縣總工會制作的農(nóng)民工維權(quán)知識手冊，讓外出務(wù)工人員做到隨時隨地用法律維權(quán)。

（三）勞務(wù)輸出農(nóng)民工工作取得新成效。一是就業(yè)信息量明顯增加。通過江蘇省昆山市外出務(wù)工人員服務(wù)站點，收集、匯總、介紹以昆山為中心覆蓋周邊城市的企業(yè)務(wù)工人員就業(yè)信息服務(wù)。二是有序開展崗前培訓(xùn)。集中農(nóng)民工以會代訓(xùn)介紹企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、企業(yè)面試注意事項等方面，讓來自少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)民工消除“開口難、開口羞”的問題，讓農(nóng)民工打足氣、挺直腰從容走進企業(yè)。近年來，通過采取臨行前和崗前培訓(xùn)措施，確保了脫貧攻堅勞動力轉(zhuǎn)移工程較高的外出務(wù)工成功率。三是駐廠管理服務(wù)成效好。元陽縣駐江蘇省昆山市外出務(wù)工服務(wù)站設(shè)駐廠管理人員，進行“保姆式管理”，第一時間解決務(wù)工人員在生活和工作中遇到任何問題，以此排解務(wù)工人員的后顧之憂。目前，已為務(wù)工人員解決食宿、調(diào)整崗位等問題126余件。四是外出務(wù)工人員輸出有序。元陽縣脫貧攻堅勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視農(nóng)民工輸出各項服務(wù)工作，指定領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位干部親自帶隊，將農(nóng)民工送至江蘇昆山、張家港、常熟、揚州及廣東東莞、深圳、惠州等地務(wù)工，并走訪當(dāng)?shù)赜霉て髽I(yè)，建立農(nóng)民工集中服務(wù)站，為每年源源不斷輸送農(nóng)民工奠定工作基礎(chǔ)。

三、工作意見建議

（一）建議加大對農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作經(jīng)費的投入力度。由于農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)面廣、工作難度大，工作經(jīng)費投入有限，特別是省外農(nóng)民工服務(wù)站點工作經(jīng)費難以保證，嚴重影響維權(quán)服務(wù)工作的正常開展，工會維護農(nóng)民工權(quán)益作用難以發(fā)揮。

（二）建議進一步建立健全農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)制度和機制。由于農(nóng)民工輸出規(guī)模逐步擴大、流動性強，農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)難點、重點問題日益凸顯，只有建立健全農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)制度和機制，才能更好用政策措施和法律制度維護農(nóng)民工合法權(quán)益。endprint