共同推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)

編者按：近日北京市與河北省簽署的《關(guān)于共同推進(jìn)河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。其在七個(gè)方面的合作范疇，對(duì)未來(lái)京津冀發(fā)展及雄安新區(qū)建設(shè)將起到重要的推動(dòng)意義?！?/p>

一、協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

將雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)與京津冀系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和北京建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)以中關(guān)村科技園區(qū)為代表的首都科技創(chuàng)新要素資源到雄安新區(qū)落地，促進(jìn)科技成果在雄安新區(qū)孵化轉(zhuǎn)化，打造協(xié)同創(chuàng)新重要平臺(tái)。

支持中關(guān)村科技園區(qū)與雄安新區(qū)合作共建雄安新區(qū)中關(guān)村科技園，打造高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的科技創(chuàng)新園區(qū)鏈。北京市積極支持雄安新區(qū)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，共同爭(zhēng)取將中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策向雄安新區(qū)延伸覆蓋。

雙方共同推動(dòng)在京津冀協(xié)同發(fā)展基金下設(shè)立雄安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)子基金，共同爭(zhēng)取科技部國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金支持，搭建科技金融合作平臺(tái)。

二、推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施直連直通

雙方共同爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、中國(guó)鐵路總公司等國(guó)家有關(guān)單位支持，將雄安新區(qū)作為京津冀交通一體化體系的重要節(jié)點(diǎn)，全面提速北京市與雄安新區(qū)之間的高速鐵路、城際鐵路、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

加快建設(shè)京雄鐵路、京石城際、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、固保城際等軌道交通線路，推動(dòng)建設(shè)北京市與雄安新區(qū)直接連通的高速公路新通道，實(shí)現(xiàn)交通路網(wǎng)高效順暢銜接。同時(shí)，積極推進(jìn)京津冀交通“一卡通”向雄安新區(qū)延伸覆蓋。

三、開展生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治

深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作，健全完善空氣重污染預(yù)警會(huì)商和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展大氣污染協(xié)同治理。建立統(tǒng)一的能耗、水耗、污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)，形成一體化的環(huán)境準(zhǔn)入和退出機(jī)制。共同推進(jìn)京津保造林綠化工程建設(shè)，打造京津保生態(tài)過渡帶森林和濕地群。

結(jié)合重大交通通道建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域生態(tài)綠色廊道。共同推進(jìn)大清河流域綜合治理，促進(jìn)白洋淀水資源保護(hù)和水環(huán)境改善，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。

四、合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

圍繞雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，雙方加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格限制轉(zhuǎn)移和承接一般性制造業(yè)、中低端第三產(chǎn)業(yè)，共同推動(dòng)雄安新區(qū)發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有意愿的在京企業(yè)有序向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移發(fā)展，支持北京市屬國(guó)有企業(yè)在市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市運(yùn)行保障等領(lǐng)域?yàn)樾郯残聟^(qū)開發(fā)建設(shè)、城市管理提供服務(wù)。

支持北京市屬金融機(jī)構(gòu)在雄安新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展科技金融、普惠金融、互聯(lián)網(wǎng)金融和綠色金融，為新區(qū)建設(shè)發(fā)展提供綜合金融服務(wù)。發(fā)揮“北京服務(wù)”品牌影響力，推動(dòng)北京高端服務(wù)業(yè)向雄安新區(qū)延伸轉(zhuǎn)移。

五、協(xié)同提供高品質(zhì)公共服務(wù)

北京市推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等資源向雄安新區(qū)布局發(fā)展，提升新區(qū)公共服務(wù)水平，營(yíng)造良好人居環(huán)境，有效吸引北京非首都功能和人口轉(zhuǎn)移。

北京市采取“交鑰匙”工程方式在雄安新區(qū)建設(shè)高水平幼兒園、小學(xué)、完全中學(xué)、綜合醫(yī)院各1所（共4所）。河北省根據(jù)雄安新區(qū)相關(guān)規(guī)劃，負(fù)責(zé)布局選址并提供用地，北京市負(fù)責(zé)投資建設(shè)，建成后移交雄安新區(qū)，由雄安新區(qū)委托北京一流的教育集團(tuán)、醫(yī)療集團(tuán)進(jìn)行管理（擬分別由北京市北海幼兒園、史家胡同小學(xué)、北京四中、宣武醫(yī)院提供辦學(xué)辦醫(yī)支持）。

雙方共同加快社會(huì)保險(xiǎn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移對(duì)接，積極推進(jìn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享，完善養(yǎng)老保障服務(wù)體系。

六、加強(qiáng)城市規(guī)劃技術(shù)支持服務(wù)

按照世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位的要求，北京市充分發(fā)揮城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理優(yōu)勢(shì)，為雄安新區(qū)在城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘察、測(cè)繪等方面提供人才和技術(shù)支持，積極配合做好規(guī)劃編制和城市設(shè)計(jì)工作。雙方共享北京城市副中心和河北雄安新區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行等方面的經(jīng)驗(yàn)。

七、加強(qiáng)干部人才交流

依托京冀“雙百”互派干部掛職機(jī)制，建立常態(tài)化人才交流合作平臺(tái)，結(jié)合雄安新區(qū)需求，適時(shí)安排北京市有關(guān)部門干部和專業(yè)技術(shù)人才到新區(qū)掛職或任職，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展提供智力支持和人才支撐。endprint