生態(tài)文明理念下推動(dòng)衡陽縣域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施探究

摘 要：生態(tài)文明符合當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，是一種新型的文明理念，同時(shí)也代表著人們得以發(fā)展進(jìn)步的新時(shí)代，是促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵因素。生態(tài)文明理念來源于人們的日常生活，作用于各個(gè)領(lǐng)域的方方面面，在生態(tài)文明理念的帶動(dòng)之下，對(duì)促進(jìn)區(qū)域整體發(fā)展具有十分重要的影響。另外，生態(tài)文明建設(shè)的良好發(fā)展有利于促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提高。衡南縣由于豐富 的資源優(yōu)勢(shì)以及優(yōu)越的地理位置，使其地域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得更為有利。通過本文對(duì)生態(tài)文明理念下推動(dòng)衡陽縣域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體措施的研究和分析，以衡南縣為例，以便保證縣域綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明理念；綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170833166

生態(tài)文明理念旨在從環(huán)保的角度出發(fā)，遵循自然發(fā)展的客觀規(guī)律，保證人與自然的和諧相處。生態(tài)文明理念是新時(shí)期所提出的重點(diǎn)項(xiàng)目，在一定程度上有助于各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與提高。通過本文基于生態(tài)文明理念下，對(duì)推動(dòng)縣域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施的進(jìn)一步研究，以便為衡南縣地區(qū)發(fā)展提供寶貴的意見，促進(jìn)衡南縣在綠色文明發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)自身地域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)進(jìn)步。

1 生態(tài)文明相關(guān)內(nèi)容概述

生態(tài)文明表現(xiàn)于人類的社會(huì)文明，以尊重和維護(hù)自然生態(tài)為其主旨內(nèi)容，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)戰(zhàn)略，著眼于人類社會(huì)未來的良好發(fā)展。生態(tài)文明更加關(guān)注人類內(nèi)容的正確理念，強(qiáng)調(diào)人類自覺和自律意識(shí)的形成，強(qiáng)調(diào)人與自然相互依存、相互促進(jìn)及相互融合的良好關(guān)系，生態(tài)文明將生態(tài)放在最為顯著且突出的位置，告誡人們以保護(hù)自然環(huán)境為基礎(chǔ)，才能進(jìn)一步開展自身的需求工作，人類在與自然環(huán)境的相互過程中，并不是改造自然、指揮自然，而是在遵循自然環(huán)境客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上向自然索取自己的需要，在自然環(huán)境強(qiáng)大的實(shí)力面前，人類不可為所欲為，不顧后果地想做就做。生態(tài)文明與人們所謂的精神文明、物質(zhì)文明在一定程度上具有聯(lián)系，又存在區(qū)別。生態(tài)文明包含著物質(zhì)文明和精神文明兩方面的內(nèi)容，生態(tài)文明并不是提倡人們以消極的態(tài)度對(duì)待自然，而是在把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上充分利用自然，使其可以更好地為社會(huì)服務(wù)。從這個(gè)角度而言，生態(tài)文明與物質(zhì)文明是一致的。另外，生態(tài)文明賦予人們美好生活的同時(shí)，也需要人們關(guān)注自然環(huán)境的保護(hù)，人類需要不斷時(shí)刻注意自己的行為，嚴(yán)格約束自己，這一方面與精神文明的內(nèi)容是一致的，也可以說是精神文明的重要組成部分。不過，需要注意的是，生態(tài)文明具有相對(duì)獨(dú)立性，雖說與物質(zhì)文明、精神文明彼此有著聯(lián)系，但卻存在著本質(zhì)的區(qū)別。在物質(zhì)文明相對(duì)低劣的情況下，人們不可能將過多注意力轉(zhuǎn)移到生態(tài)文明建設(shè)中去，這就導(dǎo)致了大范圍環(huán)境出現(xiàn)惡化的嚴(yán)重現(xiàn)象，自然資源被嚴(yán)重破壞，這種情況下的生態(tài)文明在人們眼中并不是重要的，而是一味地向自然索取，最終導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失衡，造成不可挽回的嚴(yán)重后果。

2 基于生態(tài)文明理念下衡陽縣域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展?fàn)顩r及未來展望

2.1 衡南縣綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況

近幾年來，衡南縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為迅速，各個(gè)方面都得到了極為顯著的提高，縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力排名逐漸在全省總排名上前移，接近全省的第一方陣。衡南縣位于我國湖南省衡陽市內(nèi)，對(duì)發(fā)展衡陽縣域的旅游業(yè)具有極大的積極作用，可進(jìn)一步吸引外來游客，提高縣域內(nèi)的整體經(jīng)濟(jì)水平。衡南縣生態(tài)產(chǎn)生不斷加速升級(jí)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)整體趨于優(yōu)化，工業(yè)主要地位變得越發(fā)突出，新型工業(yè)化形勢(shì)更為顯著，衡南縣域內(nèi)部的市場(chǎng)建設(shè)得到不斷完善，設(shè)有專業(yè)市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)及集貿(mào)市場(chǎng)等多類型市場(chǎng)模式，旅游景點(diǎn)開發(fā)力度不斷加大，獲得旅游收益不斷豐富，衡南縣內(nèi)部旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶動(dòng)了與其相關(guān)領(lǐng)域的進(jìn)步，使衡陽縣域旅游經(jīng)濟(jì)水平不斷提高。

2011—2012年，衡南縣開始逐步增強(qiáng)節(jié)能減排的實(shí)施力度，根據(jù)具體情況妥善處理各領(lǐng)域的污染減排任務(wù)，進(jìn)而使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明呈現(xiàn)出明顯的改觀趨勢(shì)，空氣質(zhì)量有所提升，已達(dá)到國際環(huán)境質(zhì)量的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)際情況來看，衡南縣時(shí)刻保持著較為高效的環(huán)境保護(hù)水平，有助于帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的進(jìn)步，這對(duì)旅游景點(diǎn)的維護(hù)工作也具有一定的積極作用。政府大力倡導(dǎo)的惠民政策，使更多的居民生活質(zhì)量有所提高，人民生活幸福指數(shù)也在不斷提升，社會(huì)得以穩(wěn)定和諧，這也為生態(tài)文明建設(shè)提供了基礎(chǔ)的發(fā)展條件。衡南縣開始創(chuàng)立生態(tài)文明教育基地，引導(dǎo)人們學(xué)習(xí)生態(tài)文明理念，提高全民的生態(tài)文明意識(shí)。衡南縣在提高人民生態(tài)文明意識(shí)方面，為保護(hù)自然遺產(chǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步提供了保障。

2.2 衡南縣生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展方向

2.2.1 完善生態(tài)文明建設(shè)體系，落實(shí)縣域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

衡南縣自身雖具備較為強(qiáng)大的自然優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)文明建設(shè)過程中也已經(jīng)出臺(tái)了各種相關(guān)法律，但從總體來講，生態(tài)法律體系還是不夠完善，無法具體落實(shí)生態(tài)文明化的縣域建設(shè)，生態(tài)文明理念與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是存在裂痕，以致兩者無法實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。為此，針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)過程中衡南縣存在的一系列問題，應(yīng)當(dāng)基于國家的生態(tài)文明建設(shè)制度與縣域內(nèi)部發(fā)展的具體情況出發(fā)，不斷完善生態(tài)法律體系的建設(shè)，制定合理的政策法規(guī)和可行策略，從多方面考慮生態(tài)文明建設(shè)是否完善，達(dá)到國家質(zhì)量指標(biāo)。

2.2.2 擬定明確的生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)

衡南縣自身尚未擬定生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，容易導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)與人們生活質(zhì)量不平衡問題的產(chǎn)生，彼此之間存在嚴(yán)重的矛盾而無法繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展下去。為此，衡南縣在未來的發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)明確自身生態(tài)文明的建設(shè)指標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)定其中的各項(xiàng)內(nèi)容，充分考慮具體實(shí)施存在的問題，提前解決問題，保證過程的順利實(shí)施，衡南縣根據(jù)自身所建立的生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)需要考慮人民生活質(zhì)量，爭(zhēng)取兩者之間的協(xié)調(diào)平衡。

2.2.3 制定合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

衡南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴高耗能的產(chǎn)業(yè)部門，大多屬于資源開采和加工類產(chǎn)業(yè)，資源使用過度容易使生態(tài)環(huán)境遭到破壞，進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)根本意義上的生態(tài)文明發(fā)展。另外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不合理之處，科技水平嚴(yán)重偏低，這都是阻礙衡南縣內(nèi)部生態(tài)發(fā)展的原因之一。針對(duì)這一問題，衡南縣需要加快轉(zhuǎn)變自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心不斷轉(zhuǎn)移，基于生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)當(dāng)加大力度開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)，推行低碳經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持走低耗能、低污染、低排放的發(fā)展道路，并引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備以支持科學(xué)的開發(fā)和研究，提高衡南縣經(jīng)濟(jì)的科學(xué)水平，全面提高生產(chǎn)質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持綠色農(nóng)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)及綠色工業(yè)的研究和培育，提高衡南縣的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。endprint

3 生態(tài)文明視域下推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施

在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須以生態(tài)文明理念為基礎(chǔ)，始終保持長期有效的實(shí)施理念，為進(jìn)一步提高衡南縣綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體進(jìn)程，必須為其提供正確的政策導(dǎo)向和機(jī)制保障，衡陽市的發(fā)展必然帶動(dòng)衡南縣的進(jìn)步，同時(shí)也有助于衡南縣內(nèi)自然環(huán)境的保護(hù)和發(fā)展，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步對(duì)衡陽市經(jīng)濟(jì)水平和實(shí)力的逐步提高具有很大的幫助作用。在生態(tài)環(huán)境不斷惡化的今天，必須準(zhǔn)確分析當(dāng)前的局勢(shì)和環(huán)境，為適應(yīng)當(dāng)今自然環(huán)境帶來的問題和挑戰(zhàn)，提高政策導(dǎo)向以及機(jī)制保障的引導(dǎo)作用是十分重要的，我國政府應(yīng)當(dāng)明確自身的生態(tài)職能，以維護(hù)生態(tài)環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制為主要責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的建設(shè)目標(biāo)，使我國得以擺脫生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化的問題。

3.1 進(jìn)一步完善政府的生態(tài)文明管理機(jī)制

制定明確的生態(tài)管理機(jī)制有利于生態(tài)文明的良好建設(shè)，同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明發(fā)展目標(biāo)也具有一定的幫助作用。只有高效的生態(tài)文明管理機(jī)制，才能達(dá)到預(yù)期的生態(tài)發(fā)展效果。

生態(tài)文明建設(shè)需要實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展情況進(jìn)行逐步完善，高效的監(jiān)督機(jī)制是促進(jìn)各政府部門履行職能的重要保障。對(duì)各政府部門相關(guān)工作人員的職能、任務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確劃分和定位，保證生態(tài)環(huán)境時(shí)刻處在政府的監(jiān)督之下。另外，建立一套統(tǒng)一的、完整的監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)生態(tài)文明理念，以尋求各個(gè)方面的監(jiān)督和管理，確保生態(tài)文明建設(shè)工作始終處在強(qiáng)有力的監(jiān)督之下。

完善當(dāng)前的國民經(jīng)濟(jì)核算制度，逐步提高生態(tài)文明在此核算過程中的地位和所占的比重。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的今天，應(yīng)當(dāng)充分且全面地考慮生態(tài)方面的問題，完善國民核算制度以提高人們對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)程度，將現(xiàn)實(shí)生活與生態(tài)保護(hù)緊密聯(lián)系在一起，各個(gè)部門將資源的利用情況與生態(tài)環(huán)境結(jié)合考慮，從而推動(dòng)政府部門生態(tài)職能的進(jìn)一步發(fā)揮。

建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生態(tài)資源環(huán)境的再一次利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。深入研究生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，為日后機(jī)制的建立提供有效的理論保障，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)文明利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系，逐步建立生態(tài)文明補(bǔ)償機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)生態(tài)文明補(bǔ)償項(xiàng)目的順利實(shí)施。確保生態(tài)文明補(bǔ)償機(jī)制的長期有效，進(jìn)一步健全綜合生態(tài)文明補(bǔ)償機(jī)制，完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓芾眢w系。

3.2 提高政府生態(tài)文明意識(shí)，提高生態(tài)文明理念的認(rèn)知程度

在生態(tài)文明視域下，政府承擔(dān)著十分重要的責(zé)任和義務(wù)，通過政府職能的發(fā)揮，可進(jìn)一步提高生態(tài)文明的建設(shè)水平，帶動(dòng)地域綠色經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

提高政府對(duì)生態(tài)文明的責(zé)任意識(shí)，完善我國生態(tài)系統(tǒng)。我國生態(tài)環(huán)境不斷呈現(xiàn)出日益惡化的不利趨勢(shì)，為此，政府各部門應(yīng)當(dāng)端正態(tài)度，通過不斷努力，彌補(bǔ)自身缺點(diǎn)，強(qiáng)化政府的生態(tài)責(zé)任和意識(shí)，將生態(tài)文明建設(shè)提到日程上來，樹立正確的生態(tài)文明價(jià)值觀念。另外，政府應(yīng)當(dāng)通過一定的有效手段讓公眾理解生態(tài)文明建設(shè)的重要性，促使全社會(huì)形成良好的生態(tài)文明責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一，確保綠色經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

建立科學(xué)合理的政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大的當(dāng)前，企業(yè)往往會(huì)忽視生態(tài)效益的發(fā)展，進(jìn)而促成生態(tài)環(huán)境不斷惡化的局勢(shì)。為此，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)的引導(dǎo)工作，充分促進(jìn)企業(yè)生態(tài)效益的逐步提高，堅(jiān)持生態(tài)管理，形成有效的管理系統(tǒng)。生態(tài)文明政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制是維護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵，政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變自身職能，努力構(gòu)建以生態(tài)為主的發(fā)展方向。另外，為保證各個(gè)方面的協(xié)調(diào)進(jìn)步，政府各部門應(yīng)當(dāng)將各個(gè)環(huán)節(jié)工作劃定到科學(xué)有效的政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制之中，從客觀的角度出發(fā)，形成正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建科學(xué)合理的考評(píng)體系，整合有效的資料信息，用科學(xué)有效的考核體系帶動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

生態(tài)文明理念體現(xiàn)著一個(gè)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的顯著標(biāo)志。在生態(tài)文明理念下，各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展必須滿足生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，這也是保持縣域持久魅力的關(guān)鍵部分。衡南縣域綠色經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，其中最為重要的推動(dòng)因素就是生態(tài)文明理念的重要指導(dǎo)，生態(tài)文明理念有利于推動(dòng)了其自然風(fēng)景維護(hù)工作的順利開展，同時(shí)對(duì)衡陽市的未來發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的重要作用，為更好地踐行生態(tài)文明理論，促進(jìn)縣域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

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作者簡(jiǎn)介：王翊覃（1981-），女，湖南永州人，副研究員，碩士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”問題。endprint