駐馬店發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)問題和對策

余鵑

摘要：加快農(nóng)村電商發(fā)展是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段、精準扶貧的重要載體，也是全面建成小康社會目標的迫切要求。本文在分析河南省駐馬店市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)已取得的成績基礎(chǔ)上，指出了當前制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸，并提出相應(yīng)的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：駐馬店市；農(nóng)村電子商務(wù)

1我市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)取得的成績

駐馬店作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，目前農(nóng)村電子商務(wù)尚處于起步階段，但發(fā)展勢頭強勁、前景樂觀。近年來，我市按照“夯實基礎(chǔ)、科學謀劃、政策引領(lǐng)、行業(yè)示范、整體推進、重點突破”的工作思路，以泌陽縣成為全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣為契機，以正陽縣創(chuàng)建農(nóng)村電子商務(wù)強縣為切入點，引導各縣區(qū)利用農(nóng)村各類渠道資源，積極推進電子商務(wù)進農(nóng)村工作，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，平臺載體建設(shè)初具規(guī)模，呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的良好勢頭。

1.1知名電商進入農(nóng)村市場

一是利用商務(wù)部全國農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)信息公共服務(wù)平臺（新農(nóng)村商網(wǎng)）促進農(nóng)產(chǎn)品交易，在2016年春季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接會上，我市參加對接會的商戶達到687家，成交金額居全省第3名；隨后舉行的秋季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷活動中，我市參加的商戶已達到599家。二是新華書店依托云書網(wǎng)平臺，整合眾多商家，推動線下傳統(tǒng)書類銷售店鋪向線上綜合商城轉(zhuǎn)變，目前全市各縣區(qū)均已設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)點。三是供銷社系統(tǒng)建立全國大型平臺‘供銷e家”，推動農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資下鄉(xiāng)，目前，全市供銷社基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點4100個。四是遂平縣與阿里巴巴簽約農(nóng)村淘寶項目，已建成鄉(xiāng)級農(nóng)村淘寶服務(wù)站18個，設(shè)立村淘點35個，培訓人員2000人次。2015年，該縣阿里巴巴農(nóng)村淘寶總銷售額450萬元，總單量3.02萬筆。五是2015年10月，河南省廣電總局的喜買網(wǎng)平臺與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，致力農(nóng)村電商與精準扶貧。

1.2本土自建平臺運營良好

一是一橙科技的來村網(wǎng)平臺，在全市8個縣157個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有服務(wù)站，通過為農(nóng)民代買和代賣，與上游企業(yè)對接，帶動了全市15000家合作社家庭農(nóng)場的發(fā)展，年銷售額突破億元，受到市政府獎勵。二是問買網(wǎng)電子商務(wù)平臺，招本地商戶人駐開展農(nóng)村代買業(yè)務(wù)，自2015年4月開始運營以來，已建成服務(wù)站76個，上架商品719個，實現(xiàn)訂單2000多個，銷售額1200萬元；同時，整合農(nóng)村新鮮蔬菜100多種，對接火鍋店等餐飲行業(yè)，在泌陽縣推廣蔬菜新鮮配送，實現(xiàn)了較好的盈利水平。三是泌陽惠生活商貿(mào)有限公司，依托自身鄉(xiāng)村超市資源打造泌陽商匯網(wǎng)站，入駐商家500多家，建成服務(wù)站36個，同時優(yōu)化超市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，自建惠生活物流，正著力整合鄉(xiāng)村物流車輛。

1.3電商扶貧工程穩(wěn)步推進

一是京東在全國評選出五十個“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”示范縣活動中，我市平輿、上蔡兩縣入選。兩縣依托京東強大的自營物流體系和運營模式優(yōu)勢，積極推動農(nóng)特產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通方式的“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型升級。目前，平輿、上蔡等利用京東平臺大幅度提升農(nóng)產(chǎn)品銷售量，其中芝麻及制品網(wǎng)上訂單超過2500筆，上蔡特產(chǎn)豆制品月銷量破百萬。二是來村網(wǎng)與確山縣瓦崗鎮(zhèn)政府達成了精準扶貧到戶的合作意向，貧困戶信息已經(jīng)錄入來村網(wǎng)系統(tǒng)，開展的紅薯農(nóng)產(chǎn)品上行訂單已帶動劉老莊村、黑風寺村、澤溝村700多戶農(nóng)民致富，其中50多家為貧困戶；2016年，在貧困村、貧困戶推廣種植5000畝薺菜和紅薯，每畝可實現(xiàn)收入3000元，同時對不低于200個貧困戶開展一對一的電子商務(wù)培訓；同時，來村網(wǎng)與河南廣電喜買網(wǎng)研究簽署“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，未來將進一步增強精準扶貧實效。三是2016年4月，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工商聯(lián)、婦聯(lián)有針對性地設(shè)計了政府企業(yè)合力幫扶的“光彩行動·巧媳婦電商創(chuàng)業(yè)工程”項目，采取“互聯(lián)網(wǎng)+工商聯(lián)企業(yè)+婦聯(lián)對象+扶貧對象”新模式，以開發(fā)區(qū)電商特色產(chǎn)業(yè)為依托，以阿里巴巴駐馬店產(chǎn)業(yè)帶合作企業(yè)為載體，以生產(chǎn)定制安全、環(huán)保、健康的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為核心，為女性和貧困家庭找項目，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收。

2我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

由于起步較晚，且受制于經(jīng)濟欠發(fā)達的現(xiàn)狀，發(fā)展過程中也出現(xiàn)了比較突出的問題。

2.1農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

首先是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率較低。我市作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)普及率較低，城鄉(xiāng)之間“數(shù)字鴻溝”更為突出，這就意味著在我市農(nóng)村推廣電子商務(wù)缺乏重要的基礎(chǔ)支撐。

其次是農(nóng)民電子商務(wù)運用意識不強。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式影響，再加上農(nóng)民的文化水平低下，農(nóng)民對農(nóng)村電子商務(wù)的運用意識并不強烈，且不少農(nóng)民不懂得如何使用網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民對農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)和參與的主動性也因此大打折扣。

2.2企業(yè)信息化水平不高

整體來看，我市中小企業(yè)信息化水平和程度不高，電子商務(wù)基礎(chǔ)薄弱，普遍投入不足，在資金、技術(shù)、人才以及管理等方面難以承擔信息系統(tǒng)開發(fā)和運行的任務(wù)。企業(yè)對于電子商務(wù)的應(yīng)用意識不強，運用電子商務(wù)進行產(chǎn)、供、銷的量占整個產(chǎn)、供、銷的比重較小，與發(fā)達地區(qū)相比差距較大。

同時，我市電商企業(yè)整體規(guī)模都比較小，具有較大影響力的電子商務(wù)平臺相對少。目前，全市已有的3100多家中小型電子商務(wù)企業(yè)中，僅有3家企業(yè)獲得了河南省電子商務(wù)示范企業(yè)稱號，與省內(nèi)兄弟城市相比還存在著較大的差距。

2.3配套服務(wù)體系有待完善

首先是物流的局限。與城市相比，農(nóng)村人口比較分散，配送成本很高，我市多屬丘陵山區(qū)地帶，特別是西部山區(qū)，人口分散、道路網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達，物流通達率較低，許多地方不能被第三方物流覆蓋。

其次是配套服務(wù)體系還不夠完善。目前，我市電子商務(wù)交易集中的農(nóng)村地區(qū)的快遞物流體系開始逐步發(fā)展，但融資服務(wù)、技術(shù)培訓、網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)等配套服務(wù)體系還不夠完善，電子商務(wù)第三方服務(wù)企業(yè)數(shù)量有限，遠遠不能滿足我市農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展的需要。

3加快我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議endprint

我市農(nóng)村電子商務(wù)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，政府應(yīng)進一步加大對農(nóng)村電子商務(wù)政策、資金、準人、人才等方面的扶持力度，依托地區(qū)資源優(yōu)勢、農(nóng)村特色產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進我市農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

3.1完善農(nóng)村電商配套服務(wù)體系

首先，要加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，進一步提高農(nóng)村寬帶接入的普及率，加快移動通信、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，為開展農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)造有利的基礎(chǔ)條件。

其次，為解決農(nóng)村電商“最后一公里”的配送問題，建議各縣區(qū)政府，找準時機、創(chuàng)造條件，積極申報阿里巴巴“千縣萬村”計劃（三至五年內(nèi)投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務(wù)站）和京東集團“3F戰(zhàn)略”（工業(yè)品進農(nóng)村、生鮮農(nóng)產(chǎn)品進城、農(nóng)村金融戰(zhàn)略）試點縣，通過申報“千縣萬村”計劃和“3F戰(zhàn)略”試點縣，搭建縣村兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，突破物流和信息流的瓶頸，真正解決制約農(nóng)村電商發(fā)展的問題。

同時，在縣區(qū)級層面建立物流資源的統(tǒng)籌調(diào)度平臺，整合郵政、快遞、供銷社以及各類物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商的物流配送資源，充分利用閑置運力，完善到村到組物流的集體配送。比如，泌陽縣縣域電子商務(wù)運營中心項目已經(jīng)公開競選確定聯(lián)通系統(tǒng)集成有限公司河南分公司作為承辦企業(yè)，面積4000多平米，計劃投資1520萬元，具備電商培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)品開發(fā)、平臺推廣、品牌培育、信息宣傳與服務(wù)、數(shù)據(jù)管理與統(tǒng)計、技術(shù)支持、營銷推廣、管理咨詢以及對鄉(xiāng)、村服務(wù)站點建設(shè)、協(xié)調(diào)、管理等功能。

3.2建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)村電商平臺

在同國內(nèi)知名電商平臺尋求合作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮來村網(wǎng)、泌陽商匯網(wǎng)、問買網(wǎng)、吉美商城、吉美團購、雙鳳惠生活優(yōu)化社區(qū)服務(wù)平臺、車主網(wǎng)等本土自營電商平臺的示范引領(lǐng)作用，鼓勵社會資本、供銷社等各類主體建設(shè)涉農(nóng)電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場，在促進工業(yè)品下鄉(xiāng)的同時為農(nóng)產(chǎn)品進城拓展更大空間，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供大量的多元化信息服務(wù)。

3.3培育地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌

大力支持農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標，并整合現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌，用商標啟動名牌創(chuàng)立，引導農(nóng)民規(guī)范使用農(nóng)產(chǎn)品商標，加大對農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志的保護力度，推行農(nóng)產(chǎn)品標準化，加強品牌宣傳力度，提高農(nóng)特產(chǎn)品的知名度、附加值和競爭力，培育和推廣平輿小磨香油、泌陽香菇、確山瓦崗紅薯、正陽王勿橋醋等品牌農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走向全國市場。

收集匯編各縣、區(qū)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品目錄，如平輿芝麻制品、上蔡豆制品、泌陽香菇產(chǎn)品等，開展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品文化創(chuàng)意設(shè)計，進行品牌化運作，并在全程產(chǎn)業(yè)鏈上進行標準化運作，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售后等標準化嘗試，服務(wù)“一村一品”，輻射帶動周邊的發(fā)展。

深度挖掘現(xiàn)有特色工藝品的品牌潛力，如汝南羅店鎮(zhèn)麥草畫、西平出山鎮(zhèn)棠溪寶劍等，加快培育一批有較強影響力、競爭力和帶動力的具有本地特色的工藝品品牌，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

依托當?shù)芈糜钨Y源，借助攜程網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、途牛網(wǎng)等知名在線旅游平臺宣傳推介擴大對外知名度和影響，挖掘利用好崦岈山、金頂山、老樂山、銅山和薄山湖、宿鴨湖、銅山湖、板橋水庫“四山四湖”等生態(tài)旅游資源，開發(fā)利用好楊靖宇紀念館和竹溝紅色小鎮(zhèn)等紅色旅游資源，宣傳推介天中文化、驛站文化、盤古文化、嫘祖文化、女媧文化、重陽文化、冶鐵鑄劍文化、車輿文化、南海禪寺佛教文化以及西游、梁祝等傳說和在建的皇家驛站文化旅游資源，用網(wǎng)絡(luò)挖掘旅游、服務(wù)旅游、引領(lǐng)旅游，拉動旅游消費，帶動游客量，發(fā)展屬地旅游經(jīng)濟。

隨著我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展條件越來越成熟，在社會各方的共同努力下，電子商務(wù)平臺的重要作用必將得到進一步發(fā)揮，更好地服務(wù)于全市607萬農(nóng)民群眾，從而推動我市農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。endprint