禽流感疫情應急體系存在的問題及對策

李晗琪

摘 要：近幾年，我國禽流感疫情發(fā)生的概率在增加，但是疫情的應急體系卻處于停滯階段，導致在禽流感疫情發(fā)生時，應急體系無法及時做出反應，從而出現(xiàn)禽流感疫情控制不好的狀況。因此，在現(xiàn)今的社會中，禽流感疫情發(fā)生呈現(xiàn)無規(guī)律的特點，因此，應急體系應該常規(guī)化、系統(tǒng)化。除此之外，群眾在應對禽流感疫情時也要做好萬全的防備體系。以下筆者就從禽流感疫情應急體系存在的問題及應對禽流感疫情體系問題的對策等方面進行簡要論述。

關(guān)鍵詞：禽流感疫情；應急體系；問題及對策

中圖分類號：S851.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170833090

根據(jù)國家統(tǒng)計，2005年以來，我國共發(fā)生高致病的禽流感疫情35起，涉及省份14個，高致病的禽流感疫情給我國的社會經(jīng)濟和人民的財產(chǎn)安全帶來了巨大的損失。因此，在禽流感疫情發(fā)生時，各個相關(guān)部門要做好防止疫情的準備工作，各個部門相互協(xié)調(diào)組織，通過禽流感疫情的信息報告系統(tǒng)，派遣專業(yè)的醫(yī)護人員進行救治，從而在禽流感疫情發(fā)生時不至于出現(xiàn)問題，造成人員傷害。

1 禽流感疫情應急體系存在的問題

1.1 無法對疫情做出整體的評判和指揮

在我國，各個行政部門之間各司其職，但在遇到重大問題時，無法及時協(xié)調(diào)是一個問題。因此，在突發(fā)禽流感疫情時，各個相關(guān)行政部門無法對疫情做出一個整體性的評判和指揮，在進行應急措施時會出現(xiàn)偏差，導致無法在疫情發(fā)生時作出快速的應急反應，在應對禽流感疫情時，效率低下，質(zhì)量也很難得到保證。

1.2 信息報告不通暢

在出現(xiàn)重大的禽流感疫情時，總會出現(xiàn)信息報告不通暢的問題。在信息報告不通暢的情況下，會對禽流感疫情的處理出現(xiàn)延誤的狀況，從而導致應急措施不到位。信息報告不通暢主要表現(xiàn)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)無法在網(wǎng)上進行禽流感疫情的直報，使政府部門無法獲取全面的禽流感疫情的信息。當?shù)卣谛畔蟾娌煌晟频那闆r下，無法準確掌握禽流感疫情的發(fā)生狀況，應急措施實施不到位，錯過消滅疫情的最佳時期。

1.3 應急隊伍缺乏

應對禽流感疫情的隊伍缺乏，也是禽流感疫情應急體系中存在的問題之一。在禽流感疫情應急體系中，人員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不合理的狀況。除此之外，在應急體系中，應急隊伍人員的專業(yè)水平較低也是影響禽流感疫情應急的一個重要的原因。

2 應對禽流感疫情應急體系問題的對策

2.1 建立應對重大禽流感疫情的常態(tài)機制

針對在出現(xiàn)重大的禽流感疫情時，各個部門之間缺乏整體性和協(xié)調(diào)性的問題，可以建立應對禽流感疫情的常態(tài)機構(gòu)。2005年以來，我國發(fā)生了30多起禽流感疫情，針對平均每年發(fā)生5起的狀況，當?shù)卣畱摻ｉT的應急機構(gòu)，以便在發(fā)生禽流感疫情時可以及時應對，并注意加強各個部門之間的協(xié)調(diào)。例如，在監(jiān)理專門的應急機構(gòu)后，可以利用空閑時間進行應對禽流感疫情的實戰(zhàn)演練，提高應急的效率和水平。

2.2 建立完善的禽流感疫情的報告系統(tǒng)

針對在禽流感疫情發(fā)生時信息報告不通暢的問題，政府部門要建立完善的禽流感疫情的報告系統(tǒng)。通過借鑒國外先進的信息報告系統(tǒng)，建立一套當?shù)氐男畔蟾嫦到y(tǒng)，并對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行信息技術(shù)培訓。這樣可以及時收集各個地方的禽流感疫情資料，并做出相應的應激對策。例如，可以通過信息報告系統(tǒng)來分析某地區(qū)在一段時間內(nèi)發(fā)生禽流感疫情的概率，以此做好預防。

2.3 完善禽流感疫情的應急隊伍

針對缺乏完善的應急隊伍的問題，當?shù)卣畱撏晟魄萘鞲幸咔榈膽标犖?。所以，當?shù)卣畱摫M快建立起一支高素質(zhì)的預防禽流感疫情的應急隊伍，并時常對應急隊伍中的人員做專業(yè)化的培訓，不斷提高應急隊伍人員的專業(yè)水平。此外，也可以對應急隊伍進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過老人帶新人，讓應急隊伍自身提高自己的專業(yè)應急水平，不斷提高禽流感疫情的應急效率。例如，在進行專業(yè)知識的培訓時，可以結(jié)合實戰(zhàn)演練，讓應急隊伍在實戰(zhàn)中掌握應急的知識，不斷積累應急經(jīng)驗。所以，在進行禽流感疫情與方式，要建立一支高素質(zhì)的應急隊伍，從而做到萬無一失。

3 結(jié)語

在禽流感疫情發(fā)生時，常常出現(xiàn)救治不及時等情況。在抗擊重大的禽流感疫情時，暴露出我國的應急體系的問題，如各個部門之間缺乏整體性和協(xié)調(diào)性、信息報告不通暢及缺乏應急隊伍等。在這樣的狀況下，政府部門通過建立應急的常態(tài)機制和完善的報告系統(tǒng)，擴大禽流感應急隊伍，積極引進國外先進的應急措施，從而提高我國應對禽流感疫情時的能力和水平。此外，在禽流感疫情發(fā)生時，國家應該積極應對，減少因禽流感疫情造成的財產(chǎn)損失。

參考文獻

[1]李東滋.從禽流感疫情淺談我國重大動物疫情應急體系存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014（3）：165.endprint